日前，《中共中央關(guān)于再廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》發(fā)布，標(biāo)志著我們黨歷史上第一次中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作已全部完成。這是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中一件十分重要的大事。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提到新高度，要求作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出位置切實(shí)抓緊抓好。黨的十八屆四中全會將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，確立為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中明確指出，“在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)”。
制度的籠子，不扎緊，就如牛欄關(guān)貓，徒具形式；不打理，就會落塵生灰，松懈乏力；執(zhí)行不好，就會像“稻草人”，起不了作用。黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是深化黨的建設(shè)制度改革、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項(xiàng)重大舉措，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的一項(xiàng)重要舉措，在黨的制度建設(shè)史上具有里程碑意義。
用兩年時(shí)間、集全黨之力，清理殊為不易。經(jīng)過清理，首次摸清了中央黨內(nèi)法規(guī)制度的家底，為黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過清理，一攬子解決了黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題，切實(shí)維護(hù)了黨內(nèi)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，極大提升了黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威，也有力促進(jìn)了黨內(nèi)法規(guī)制度的遵守與執(zhí)行。
集中清理工作的結(jié)束，意味著一個(gè)面向黨的建設(shè)和黨的工作新形勢新任務(wù)新要求的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，正以全新的面貌清晰地呈現(xiàn)在全黨面前，為新時(shí)期黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，吹響了奮進(jìn)的號角。
當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)已邁入一個(gè)嶄新的歷史階段。適應(yīng)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。做到讓制度健全起來，就需要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，加快構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；實(shí)現(xiàn)讓制度科學(xué)起來，就需要按照于法周延、于事簡便的原則，切實(shí)提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量；確保讓制度威嚴(yán)起來，就需要把強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力擺到更加突出的位置，堅(jiān)持執(zhí)行為先、執(zhí)行為要，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的剛性約束作用，始終保持對違紀(jì)違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。我們相信，隨著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的不斷提升，制度的籠子必將越扎越緊密、越用越給力，為從嚴(yán)管黨治黨、推進(jìn)法治中國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
