1月27日下午,東莞市政協(xié)會(huì)議進(jìn)入分組討論環(huán)節(jié),其中第七組工商聯(lián)界委員小組,堪稱16個(gè)分組中“含金量”最高的一組——許多委員都是“富豪榜”上數(shù)得著的人物。但這個(gè)“豪華陣容”的小組,卻沒(méi)有掀起討論熱潮,整個(gè)會(huì)場(chǎng)不時(shí)陷入無(wú)人發(fā)言的尷尬。
在每年的各級(jí)兩會(huì)上,代表委員們的精彩發(fā)言,都堪稱一道獨(dú)特的風(fēng)景線。很多媒體都派出記者,分布在各個(gè)小組,以便隨時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)“鮮魚(yú)”,抓到有分量的觀點(diǎn)。代表委員的發(fā)言,與其提案議案一樣,都是兩會(huì)的重要組成部分,也是衡量?jī)蓵?huì)質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)尺。
有人質(zhì)疑這些委員的參政水平,這一點(diǎn)我倒不太相信。從常識(shí)講,既然能參加地方兩會(huì),肯定會(huì)有所準(zhǔn)備。上面提及的這個(gè)“豪華陣容”小組,委員們身處經(jīng)濟(jì)一線,平時(shí)掌管著一個(gè)甚至幾個(gè)企業(yè),也經(jīng)常面對(duì)員工和客戶發(fā)出長(zhǎng)篇大論。一年下來(lái)了,他們應(yīng)該有很多的話要講、可以講,也能夠講出一些新話、精彩的話。因此,這樣的會(huì)議出現(xiàn)“無(wú)人發(fā)言”,確實(shí)有些不正常。
如果不是不會(huì)講,那就只剩下兩種可能:一是不愿講。真要是不愿講,那就說(shuō)明一些委員只是把自己定位于“花瓶委員”,只是當(dāng)作參加一個(gè)普通活動(dòng),是來(lái)走形式的。還有一些委員可能是看到?jīng)]有書(shū)記、市長(zhǎng)等重要人物參與,不屑于在這樣的場(chǎng)合講話。這都涉及參政意識(shí)問(wèn)題,說(shuō)明有些人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任。如果是這樣,有必要探討代表委員的產(chǎn)生機(jī)制問(wèn)題——連自己的角色都搞不清楚,連基本的參政意識(shí)都沒(méi)有,如此參政議政豈不是一種資源浪費(fèi)?
二是不敢講。有些代表委員可能擔(dān)心話講不好,或講了不該講的話,說(shuō)出來(lái)會(huì)讓自己丟人。他們更怕有些話被某些領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到了,引起領(lǐng)導(dǎo)不快,給自己帶來(lái)麻煩。如果是這樣,就應(yīng)該鼓勵(lì)代表委員大膽講話。有必要思考的是,是否存在一種力量,讓代表委員不敢講話、不敢講真話?如果存在,那就需要在權(quán)力層面反思；如果不存在,權(quán)力層面也要做出努力,讓代表委員相信言者無(wú)罪。但對(duì)于代表委員來(lái)講,必須樹(shù)立一個(gè)認(rèn)識(shí),兩會(huì)就是代表委員的主場(chǎng),你不講話就是失職。
這種不愿講、不敢講還有一個(gè)表現(xiàn),那就是只講漂亮話。說(shuō)句實(shí)話,現(xiàn)實(shí)中一些兩會(huì)報(bào)道簡(jiǎn)直不忍卒讀,通篇都圍繞書(shū)記講話和市長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)講的每一句話,都會(huì)有若干人點(diǎn)贊。對(duì)于過(guò)去一年成績(jī),對(duì)于新的一年藍(lán)圖,不是不可以點(diǎn)贊,只是當(dāng)大家都點(diǎn)贊,而沒(méi)有任何不同聲音時(shí),似乎也說(shuō)明了一些問(wèn)題。畢竟,兩會(huì)不是溜須拍馬的舞臺(tái),而應(yīng)該充滿較真的氣息。回到“無(wú)人發(fā)言”的問(wèn)題來(lái),也不排除是有些委員不好意思一味說(shuō)肉麻話,不能講自己想講的話,倒不如不講話；或想把肉麻話留給領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng),既然沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)參加,那倒不如省口氣,不去發(fā)言。
從這一意義上講,兩會(huì)無(wú)人發(fā)言正是一種“發(fā)言”。無(wú)論是參政能力還是參政意識(shí)問(wèn)題,還是有可能存在的權(quán)力作風(fēng)問(wèn)題,都必須引起重視。希望報(bào)道能夠觸動(dòng)方方面面,讓各地各級(jí)兩會(huì)真正發(fā)揮參政議政、凝聚力量的作用。
