原標題:專家:這三類公務員都將有獨立晉升通道
今日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》等。會議指出,深化公務員分類改革,加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員管理制度,是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措。
國家行政學院教授汪玉凱今日表示,2006年施行的公務員法就提出了分類管理公務員的要求,其中第十四條明確:國家實行公務員職位分類制度。公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。
“這次通過的兩個文件,是把公務員法的規(guī)定具體細化了。”汪玉凱表示,分類管理也是國際上公務員管理的通行做法,主要是區(qū)分工作屬性,明確獨立的職業(yè)發(fā)展通道。
“事實上我們對公務員的管理長期以來都按綜合管理類進行管理?!蓖粲駝P說,或者說大部分公務員屬于綜合管理類,但像政府部門的會計師、工程師、經濟師這既不同于事業(yè)單位的教授,也不同于一般的領導干部,他們承擔的工作專業(yè)化要求更高,從錄用、考核、晉升上都應該有所區(qū)別。
同時,汪玉凱認為,各部門的公務員行政執(zhí)法隊伍,不承擔政策功能,只承擔執(zhí)行功能,也應該與綜合管理類和專業(yè)技術類公務員分開管理。
“分類管理將更有針對性,考核的目標可以定得更具體。同時,在錄用公務員和公務員晉升的時候,高級人才就可以有自己的通道。這使他們專業(yè)素養(yǎng)的提高不受職業(yè)發(fā)展通道的限制,讓他們也能在政府機關的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。”汪玉凱說。