生態(tài)文明建設(shè)是在黨的十七大報(bào)告中在經(jīng)濟(jì)部分首次提出來(lái)的，這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的高度闡釋和全面升華。這次總書(shū)記在十八大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，并將生態(tài)文明建設(shè)列為獨(dú)立章節(jié)，這是對(duì)人和自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華，也足以說(shuō)明生態(tài)文明的重要性以及國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。
十八大報(bào)告與十七大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)部分總體來(lái)看并沒(méi)有太大的變化，都涵蓋了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式以及制度建設(shè)等方面，但是仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有幾個(gè)變化與亮點(diǎn)值得我們注意。
【報(bào)告摘要】
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
【解讀】
“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。只有基于這樣的理念，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。
“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新、更高要求。
報(bào)告一大亮點(diǎn)就是在獨(dú)立篇章里系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局?！笆舜髨?bào)告進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。
“中共十六大前關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，到十七大的時(shí)候，拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，因此中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局從過(guò)去的三位一體變成了四位一體。這次十八大報(bào)告上又從四位一體拓展到了五位一體，增加了生態(tài)文明建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的不斷深化，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。
提出建設(shè)生態(tài)文明的重要思想，不僅使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，而且進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵；不僅對(duì)中國(guó)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，而且對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
“美麗中國(guó)”被寫(xiě)進(jìn)十八大報(bào)告，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺(jué)認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。
[原因]
當(dāng)前之所以要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，一個(gè)重要原因是只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來(lái)越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對(duì)外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線；另一方面環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。此外，要意識(shí)到，資源環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，背后有體制政策、發(fā)展方式等方面的原因，也有思想認(rèn)識(shí)、自然觀方面的原因，比如生態(tài)文明的理念沒(méi)有樹(shù)立，生態(tài)不文明的做法普遍存在，自然的價(jià)值還不被承認(rèn)。
[意義]
第一，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑。我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，人口繼續(xù)增加，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為我國(guó)在新的發(fā)展階段的基本國(guó)情。
第二，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”的主線。發(fā)展與環(huán)境密不可分，環(huán)境問(wèn)題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問(wèn)題，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”，離開(kāi)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。
第三，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的內(nèi)在要求。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系人民生活質(zhì)量，關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期，氣候變化、能源資源安全、生物多樣性保護(hù)等全球性資源環(huán)境問(wèn)題將是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益成為世界發(fā)展的重要趨勢(shì)。
