第一節(jié)法與經(jīng)濟(jì)
一、法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法具有決定作用
法作為上層建筑的組成部分，其本質(zhì)、產(chǎn)生、發(fā)展以及特征，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定和制約的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法的決定作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）法的產(chǎn)生決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法在本質(zhì)上是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣性質(zhì)的法。每一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都有自己特定類(lèi)型的法。
?。?）法的變更與發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法從無(wú)到有，從低級(jí)到高級(jí)，從一種社會(huì)類(lèi)型到另一種社會(huì)類(lèi)型， 歸根到底都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。每一種社會(huì)類(lèi)型的法都不過(guò)是以法的形式表現(xiàn)出來(lái)的占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān) 系，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)生量的變化，法律也往往不斷調(diào)整自己反映發(fā)展變化的生產(chǎn)關(guān)系不同的內(nèi)在要求。
?。?）法的本質(zhì)決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法的本質(zhì)，即所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)的意志和國(guó)家意志，法所維護(hù)的社會(huì)利益，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。
?。?）法的內(nèi)容決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法的內(nèi)容，即法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和它們的相互關(guān)系以及權(quán)利和義務(wù)的社 會(huì)價(jià)值，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。我國(guó)改革開(kāi)放以后，十分注重保護(hù)公民的基本權(quán)利，在憲法中有明確的規(guī)定。
法的未來(lái)即法的歷史命運(yùn)也是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不再具有階級(jí)性質(zhì)的時(shí)候，具有階級(jí)性 質(zhì)和國(guó)家性質(zhì)的法將演變?yōu)榉从成鐣?huì)意義的公共生活規(guī)則。當(dāng)然，在我們強(qiáng)調(diào)法是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的這一歷史 唯物主義基本觀點(diǎn)的同時(shí)，必須明確：第一，這是從總的性質(zhì)上來(lái)說(shuō)的。但是，“這并不像某些人為著簡(jiǎn)便起 見(jiàn)而設(shè)想的那樣是經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)發(fā)生作用，而是人們自己創(chuàng)造著自己的歷史，但他們是在制約著他們的一定環(huán) 境中，是在既有的現(xiàn)實(shí)關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造的?！本褪钦f(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法的決定作用外，對(duì)法的性質(zhì)、內(nèi)容、 發(fā)展規(guī)律發(fā)生影響以致在某些情況下起決定作用的因素還是國(guó)家制度、歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、社會(huì)心理、政治 觀點(diǎn)、道德觀點(diǎn)、宗教等。
2.法反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，法決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是唯物的，但法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，即法服務(wù)于經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)，這又是辯證的。一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是該社會(huì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)、階層和集團(tuán)的物質(zhì)生活條件和根本利益之所在。當(dāng)法所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求時(shí)，法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用則是積極的；否則，是消 極的。法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的服務(wù)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（1）法對(duì)自己賴(lài)以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著確認(rèn)、引導(dǎo)和保障的作用
?、俜▽?duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確認(rèn)作用。法積極地確認(rèn)其賴(lài)以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在社會(huì)中的統(tǒng)治地位或主導(dǎo)地位，維護(hù) 基本的經(jīng)濟(jì)制度。例如，現(xiàn)階段我國(guó)的法確認(rèn)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展的基本經(jīng)濟(jì)制度以及以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
?、诜▽?duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的引導(dǎo)作用。法不僅確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。法引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系向著健康的方向 發(fā)展。如投資法引導(dǎo)資本的流向，財(cái)政法、稅收法引導(dǎo)正確分配，合同法引導(dǎo)民事合同行為等。
?、鄯▽?duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障作用。體現(xiàn)為以下3點(diǎn)：首先，法制裁一切敵對(duì)勢(shì)力對(duì)現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的破壞。如我 國(guó)現(xiàn)行刑法嚴(yán)懲侵犯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的犯罪和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。其次，法通過(guò)建立和維護(hù)良好 的社會(huì)秩序來(lái)保障經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這里的社會(huì)秩序包括政治的、文化的、家庭的、公共生活的等多方面。再次，法 保證人們按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法既是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映。 法反映生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。法以國(guó)家強(qiáng)制力督促人們按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
（2）法對(duì)舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改造作用
當(dāng)一種社會(huì)形態(tài)代替另一種社會(huì)形態(tài)時(shí)，新舊法之間的矛盾一般來(lái)說(shuō)是很突出的。但是有兩種不同情形： 其一，同屬于私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新舊法之間一般不具有根本的對(duì)抗性，因而一部分舊法可以由新法繼續(xù)襲 用，或者加以改造后繼續(xù)襲用。如資本主義制度代替封建主義制度后，它可以沿襲關(guān)于保護(hù)生產(chǎn)資料私有制的 那些法律。其二，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)完全不同的情形下，新舊法之間的矛盾則非常尖銳，新法往往要否定舊法體系后 才能建立起來(lái)。如新中國(guó)一成立，就宣布廢除國(guó)民黨的“六法全書(shū)”，建立全新的社會(huì)主義法。新法先摧毀與 之矛盾的舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然后在確認(rèn)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并在此基礎(chǔ)上發(fā)展完善自身，這并不違反經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 決定法的原理。因?yàn)?，一方面，與新法相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然在舊社會(huì)不占統(tǒng)治地位，但正處在萌芽、發(fā)展之中；另一方面，與新法相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一旦建立起來(lái)，新法則迅速地確認(rèn)和保障它、適應(yīng)它，這是法作為上 層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求。
二、法與生產(chǎn)力
1.法始終受生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響
生產(chǎn)力促進(jìn)和制約法的結(jié)構(gòu)、法律體系、法律內(nèi)容的變化。
按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力的狀況決定著生產(chǎn)關(guān)系的狀況，生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)的發(fā)展變化，并最終決定上層建筑（包括法律）的發(fā)展變化。因此，法最終決定于生產(chǎn)力的水平，法離開(kāi) 生產(chǎn)力的發(fā)展，自己無(wú)存在的可能，也無(wú)存在的必要。
2.法對(duì)生產(chǎn)力具有促進(jìn)或阻礙作用
法對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力有著巨大的反作用，它可能保證或推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力，也可能束縛或破壞生產(chǎn)力，這取決于 它所保護(hù)的生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。法對(duì)生產(chǎn)力的反作用是間接的，它通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)而對(duì)生 產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響。
三、法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法律的保障
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)資源配置的方式。所不同的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)方式，而 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是以計(jì)劃的手段作為資源配置的基礎(chǔ)方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)迄今為止發(fā)現(xiàn)的最有效率的資源配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律有著密切的關(guān)系，法律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以集中體現(xiàn)為一句話“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng) 濟(jì)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)離不開(kāi)法律的規(guī)范和引導(dǎo)，當(dāng)然法律也離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。
建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，離不開(kāi)法律的保障。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上需要法律，沒(méi)有法律就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種意義上，人們往往說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)。這主要表現(xiàn)在：
第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主體獨(dú)立、平等的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為和地位需要由法律來(lái)規(guī)范和確定，需要有法律所確定、保障的從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要求經(jīng)濟(jì)主體的地位平等。
意志自由。經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)平等、自由的協(xié)商或討價(jià)還價(jià)，共同決定他們之間的互利有償、互相制約的關(guān)系。在 這里，沒(méi)有超越經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力或其他力量，指導(dǎo)或調(diào)節(jié)主體之間關(guān)系的只能是平等的法律規(guī)則。
第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是契約經(jīng)濟(jì)關(guān)系。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各種活動(dòng)，幾乎都是通過(guò)契約來(lái)實(shí)現(xiàn) 的。產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)交換、分配方式、產(chǎn)品消費(fèi)、社會(huì)保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，雖然形式上有許多差別，但實(shí)質(zhì)上都 是契約關(guān)系的表現(xiàn)。從身份到契約是從自然經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志。
第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)就是比賽，比賽就要有比賽規(guī)則和規(guī)范。因而在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中，必須要有維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的必要規(guī)則，以規(guī)范各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為。否則，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)失靈或扭 曲，經(jīng)濟(jì)生活必然陷人混亂。
第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多重利益并存的經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，表現(xiàn)為各種利益的多樣化，如個(gè)人、集體和國(guó) 家利益的多樣化，中央與地方利益的多樣化，地區(qū)與地區(qū)、部門(mén)與部門(mén)利益的多樣化等。利益的多樣化必然引 起利益的交叉、重疊和沖突。為了衡量和確定在相互交叉、重疊和沖突的利益之間，哪些是應(yīng)當(dāng)受到承認(rèn)、尊 重和保護(hù)的正當(dāng)利益，并應(yīng)該表現(xiàn)為不受侵犯的權(quán)利，就需要有相應(yīng)的法律規(guī)則予以確認(rèn)；為了公正地解決市 場(chǎng)交易中利益沖突和糾紛，就需要有相應(yīng)的法律程序。
第五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制使得它呈現(xiàn)擴(kuò)展的狀態(tài)，要求打破一切地域限制，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變成國(guó)際市場(chǎng)的一部分。這就要求主權(quán)國(guó)家既要熟悉和善于運(yùn) 用國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例，又要充分注意并善于運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例，還要充分注意并善于使自己的涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)同國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例接軌。
2.法在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制固然有突出的優(yōu)點(diǎn)，但也有需要抑制的弱點(diǎn)。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在局部利益的驅(qū)動(dòng)下， 其經(jīng)營(yíng)往往帶有盲目性、沖動(dòng)性，容易導(dǎo)致市場(chǎng)供求總量失衡；在市場(chǎng)機(jī)制下，市場(chǎng)反映的往往只是眼前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，難以準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)等。這些因素的存在，往往需要國(guó)家通過(guò)各種手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀 調(diào)控。在宏觀調(diào)控的種種方式或工具中，法律是主要的一種。法在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用主要有以下
第一，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起引導(dǎo)作用。通過(guò)法的規(guī)范，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身要求的 同時(shí)，也遵循一套統(tǒng)一而普遍適用的規(guī)則，避免或抑制各經(jīng)濟(jì)主體隨意發(fā)展、利益沖突和某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展失控或呈現(xiàn)危機(jī)，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。
第二，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起促進(jìn)作用。通過(guò)法的規(guī)范，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件；反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅通過(guò)直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法，為市場(chǎng)的發(fā)展、完善創(chuàng)造條件，促使市場(chǎng)按法所反應(yīng) 的規(guī)律發(fā)展，還通過(guò)不直接調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法，為正確處理各種社會(huì)關(guān)系提供標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起保障作用。即通過(guò)法律規(guī)范，確認(rèn)和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的正當(dāng)權(quán)益，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供利益保障；建立和維護(hù)必要的法的秩序、法的環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供秩序保障和環(huán)境保障。
對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起必要的規(guī)制作用。通過(guò)法律規(guī)范，在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也制約市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中的自發(fā)性、盲目性等非有序化傾向和片面強(qiáng)調(diào)本位物質(zhì)利益的消極因素，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第二節(jié)法與政治
一、法與政治的一般關(guān)系
1.政治對(duì)法具有主導(dǎo)和制約作用
?。?）法的內(nèi)容中首先包括了政治的要求。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自身的根本利益，就要把自己的政治主張和要求法律化。
（2）政治的發(fā)展變化，直接導(dǎo)致法的發(fā)展變化。政治是上層建筑中最活躍的因素，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自身的利益和政權(quán)的鞏固，總要根據(jù)客觀形式或條件的要求調(diào)整自己的政策或主張，這樣就給法律的修改、廢止或 創(chuàng)制提出了要求和依據(jù)。
（3）政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境。政治的先進(jìn)與否直接影響法律的先進(jìn)與否，特別是反映國(guó)家基本法律制度的憲法和基本法律，是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)政治力量對(duì)比的表現(xiàn)。一定國(guó)家法治的發(fā)展，與這個(gè)國(guó)家民主政治的建設(shè)有著內(nèi)在聯(lián)系。
2.法對(duì)政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用
法總是服務(wù)于一定掌握政權(quán)的階級(jí)的政治，并以自身的特殊方式實(shí)現(xiàn)政治的要求，按照這一階級(jí)的政治要求以不同的形式確認(rèn)各階級(jí)在國(guó)家的法律地位，調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與其他階級(jí)的相互關(guān)系。
法按政治的要求把人們的相互關(guān)系具體化為普通的行為方式，使政治要求更為明確，具有可操作性，達(dá)到 調(diào)整社會(huì)各方面關(guān)系的目的。
法作為一種社會(huì)規(guī)則對(duì)人們的行為產(chǎn)生普遍的影響，對(duì)危害統(tǒng)治階級(jí)的行為則采取制裁，從而起到捍衛(wèi)其政治統(tǒng)治的作用。
二、法與政策
在我國(guó)，執(zhí)政黨政策和國(guó)家法律都是人民意志的體現(xiàn)，都是社會(huì)上層建筑的重要組成部分，共同為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，都是現(xiàn)代化建設(shè)所不可缺少的。在國(guó)家社會(huì)生活中，相輔相成、互相補(bǔ)充、共同發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，它們的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.政策對(duì)法具有指導(dǎo)作用
?。?）執(zhí)政黨的政策，特別是黨的政策和基本政策是制定國(guó)家法律的依據(jù)
在我國(guó)，執(zhí)政黨是人民利益的代表，黨的政策是在集中人民的共同意愿，反映客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。 因此，在制定法律時(shí)，以黨的政策為依據(jù)，通過(guò)法律形式把黨的政策定型化、條文化、規(guī)范化，也就能夠保證法律體現(xiàn)人民的利益和意志。在這種意義上，有人說(shuō)“政策是法的靈魂”，沒(méi)有一定的政策指導(dǎo)，立法的目的就很難確定，就無(wú)法確定權(quán)利義務(wù)。
當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)注意，并不是一切黨的政策都需要制定為法律。在制定法律時(shí)要貫徹黨的政策精神，并 不是原封不動(dòng)地照搬黨的政策，而是應(yīng)以黨的政策為指導(dǎo)，把政策的精神貫穿于法律條文中。
（2）在實(shí)施法律中也不能脫離黨的政策指導(dǎo)
黨的政策，特別是具體政策，有助于法的執(zhí)行和適用，并與形勢(shì)相適應(yīng)，從而促進(jìn)法律的實(shí)施合乎實(shí)際。 只有理解了黨的政策，才能正確、全面地掌握法律的基本精神和內(nèi)容，從而更好地去執(zhí)行法律。但是政策對(duì)司 法工作的指導(dǎo)是一種思想性的指導(dǎo)，是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把適用法律與政策精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，而不是 不顧法律的規(guī)定，甚至借口執(zhí)行政策而違反法律規(guī)定。簡(jiǎn)言之，不能把堅(jiān)持依法辦事同堅(jiān)持黨的政策的指導(dǎo)對(duì) 立起來(lái)。
?。?）在沒(méi)有法律明文規(guī)定的情況下，可以按黨的政策辦事
這時(shí)，黨的政策實(shí)際上就是在起著法律的作用。隨著改革開(kāi)放新時(shí)期的到來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)有了很大的 發(fā)展，特別是在今天立法日益健全，已經(jīng)基本有法可依的情況下，就必須既要貫徹執(zhí)政黨的政策，更要強(qiáng)調(diào)依 法辦事。執(zhí)政黨“依法治國(guó)”，即依靠法律手段領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家，管理社會(huì)事業(yè)，正確體現(xiàn)自己在國(guó)家事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2.法對(duì)黨的政策的制約作用
黨的政策與法的關(guān)系不僅體現(xiàn)在政策對(duì)法有指導(dǎo)作用，也體現(xiàn)在法對(duì)黨的政策也有制約的作用。這就是黨 章中明確規(guī)定的：“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)?！睉椃ㄒ裁鞔_規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨 和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織，都必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！碑?dāng)然， 法對(duì)黨的政策的作用不僅體現(xiàn)在對(duì)黨的政策的制約，還體現(xiàn)在通過(guò)法治有力地促進(jìn)和保證黨的政策的實(shí)施。
總之，國(guó)家法律的制定與實(shí)施離不開(kāi)執(zhí)政黨政策的指導(dǎo)，執(zhí)政黨政策的貫徹和實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)國(guó)家法律的 推動(dòng)。
第三節(jié)法與文化
一、法律意識(shí)與法律文化
1.法律意識(shí)的概念
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種，是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。它包括人們對(duì) 法律的基本看法，對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度和要求，對(duì)各種法律和人們行為的合法性的評(píng)價(jià)，還包括人們關(guān)于法律的 知識(shí)、心理和修養(yǎng)等。
2.法律意識(shí)的分類(lèi)
法律意識(shí)可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)。
?。?）根據(jù)法律意識(shí)的社會(huì)政治屬性，可劃分為占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)和不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)。
?。?）從人的認(rèn)識(shí)過(guò)程，即感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的角度，法律意識(shí)可分為法律心理和法律思想體系。法律心 理是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的感性階段，它直接與人們?nèi)粘５姆缮钕嗦?lián)系，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的表面的、直 觀的、自發(fā)的反映。法律思想體系是人們對(duì)法律現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的理性階段，它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、 觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)，是人們對(duì)法律現(xiàn)象的自覺(jué)的反映。
?。?）從意識(shí)主體角度，法律意識(shí)可以劃分為個(gè)人法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)。個(gè)人法律意識(shí) 指具體的個(gè)人對(duì)法律現(xiàn)象的思想、看法和意見(jiàn)，它是個(gè)人獨(dú)特的社會(huì)地位和社會(huì)經(jīng)歷的反映。群體法律意識(shí)指 家庭、集體、團(tuán)體、階段、民族、政黨等不同的社會(huì)集合對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)。社會(huì)法律意識(shí)是社會(huì)作為一個(gè)整 體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)中個(gè)人法律意識(shí)、各種群體法律意識(shí)相互交融的產(chǎn)物。
?。?）從法律意識(shí)的專(zhuān)業(yè)化、普及化程度，可以劃分為職業(yè)法律意識(shí)和群眾法律意識(shí)。職業(yè)法律意識(shí)是法 官、檢察官、律師、法學(xué)研究與教學(xué)人員等專(zhuān)門(mén)法律工作者的法律意識(shí)。群眾法律意識(shí)是廣大人民群眾對(duì)法律 現(xiàn)象的最一般的理解。
3.法律意識(shí)的作用
占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)和不占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治法律制度起著不同的作用。
就占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)而言，其作用又可分為兩種：它既滲透到法的制定和實(shí)施之中，成為法律調(diào)整全 過(guò)程時(shí)刻不可脫離的因素；又可獨(dú)立于法律調(diào)整，發(fā)揮社會(huì)意識(shí)形式所固有的思想教育作用，灌輸統(tǒng)治階級(jí)的 法律意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，普及法律知識(shí)、文化，為實(shí)現(xiàn)法律調(diào)整、實(shí)行法治創(chuàng)造良好的思想、心理?xiàng)l件。
在法的制定過(guò)程中，法律意識(shí)起著認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀需要的作用。
在法律實(shí)施過(guò)程中，法律意識(shí)起到調(diào)整作用，使人們的行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。
4.法律文化的概念
法律文化一詞可在不同意義上使用。有時(shí)它泛指一定國(guó)家、地區(qū)或民族的全部法律活動(dòng)的產(chǎn)物，既包括法 律意識(shí)，也包括法律制度、法律實(shí)踐，是法的制定、法的實(shí)施、法律教育和法學(xué)研究等活動(dòng)中所積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、智慧和知識(shí)，是人們從事各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)、習(xí)慣。
有時(shí)法律文化一詞限于法律意識(shí)領(lǐng)域，而不包括上述含義中屬于法律制度、法律實(shí)踐方面的內(nèi)容，僅限于一個(gè)國(guó)家或民族受到歷史條件制約的人們對(duì)法的性質(zhì)、法的社會(huì)生活中的地位和作用以及對(duì)其他法律現(xiàn)象的看法和評(píng)價(jià)，是滲透到法律生活中的思想傳統(tǒng)、思維模式。
有時(shí)法律文化一詞的含義更窄，僅指法律意識(shí)領(lǐng)域中的非法律意識(shí)形態(tài)的部分，而不包括隨著社會(huì)階級(jí)內(nèi)容的變遷而不斷變動(dòng)的部分，它反映了一個(gè)民族法律調(diào)整及法律意識(shí)的特點(diǎn)。
法律文化與現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)等法律現(xiàn)實(shí)有著密切的聯(lián)系。法律現(xiàn)實(shí)是法律文化的載體，法律文化蘊(yùn)含其中，但法律文化又不等于現(xiàn)行法、法律實(shí)踐以及法律意識(shí)，也并非簡(jiǎn)單地是這些法律現(xiàn)象的總和一法律制度，而是其中所包含的知識(shí)、智慧和經(jīng)驗(yàn)，是其中一切有價(jià)值的、流傳久遠(yuǎn)的行為方式或思想方式，是 一種文化傳統(tǒng)。法律文化不包括現(xiàn)行法、法律實(shí)踐、法律意識(shí)中一切因偶然因素、個(gè)別事件而變化的成分以及一切不穩(wěn)定的、沒(méi)有持久影響的成分。它是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)和民族從事法律活動(dòng)的過(guò)程中長(zhǎng)期起作用的“定 勢(shì)”，是一種習(xí)慣。
5.當(dāng)代中國(guó)的法文化
當(dāng)代我國(guó)社會(huì)的法律文化主要受到幾種法律文化的影響，即中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、前蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、前蘇聯(lián)的法律文化和解放以來(lái)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中所形成的法律文化在不同的歷史時(shí)期、不同的條件下對(duì)不同的社會(huì)階層發(fā)揮著不同的影響?？偟膩?lái)說(shuō)，在我國(guó)自己的社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響更大，而中國(guó)傳統(tǒng)文化則在其中發(fā)揮著潛在的作用。
總之，在傳統(tǒng)法律文化、外來(lái)法律文化和中國(guó)自己實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律文化中，既包含有利于社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)的成分，也包含不利于其發(fā)展的因素。對(duì)它們應(yīng)采取一分為二的態(tài)度。我國(guó)社會(huì)主義法律文化現(xiàn)代化的研究，應(yīng)該堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足中國(guó)，放眼世界。
二、法與道德
1.法與道德的區(qū)別
法和道德的區(qū)別，主要有以下幾方面：
（1）法律和道德起源的時(shí)間不同
道德在原始社會(huì)（或初民的社會(huì)）作為獨(dú)立的或與宗教、習(xí)俗（習(xí)慣）相混合的形態(tài)而存在，道德是逐漸形成的。但國(guó)家的實(shí)在法（國(guó)法，法律）只是隨著一定的條件的成就，如生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變化、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生、語(yǔ)言文字的發(fā)達(dá)等等，才在一定的社會(huì)階段出現(xiàn)的，由國(guó)家通過(guò)一定程序才產(chǎn)生的。
?。?）法律和道德調(diào)整的范圍不盡相同
道德比法律調(diào)整的范圍要廣泛得多。一般地說(shuō)，凡法律調(diào)整的關(guān)系，大多也由道德調(diào)整。但也并非所有的 法律事項(xiàng)和問(wèn)題都是道德評(píng)價(jià)的調(diào)整的對(duì)象。有些問(wèn)題，如法律技術(shù)、程序的規(guī)定，與道德評(píng)價(jià)就沒(méi)有直接的 關(guān)系。而且，道德調(diào)整的對(duì)象不僅是人們現(xiàn)實(shí)的行為，而且還包括人們的思想、品格和行為的動(dòng)機(jī)。在此方 面，盡管法律在懲罰違法犯罪時(shí)也考慮人們的主觀過(guò)錯(cuò)，但它不能懲罰這種主觀過(guò)錯(cuò)本身。同時(shí)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到， 法律與道德調(diào)整的范圍及二者的界限，也不是一成不變的。在一定條件下，它們的范圍可以相互轉(zhuǎn)化：原本只 屬于道德調(diào)整的某些問(wèn)題，將來(lái)可能由法律來(lái)調(diào)整；或者相反，原本屬于法律調(diào)整的某些關(guān)系，將來(lái)可能只由道德來(lái)調(diào)整。
?。?）法律和道德具體內(nèi)容規(guī)定不完全相同
一般地說(shuō)，法律的內(nèi)容比較具體、明確、肯定、嚴(yán)謹(jǐn)，既規(guī)定人們的義務(wù)，也規(guī)定人們的權(quán)利，而且通常 以權(quán)利義務(wù)的一致性作為條件。道德的內(nèi)容則不同，它側(cè)重于人們的義務(wù)而不是權(quán)利，也不要求體現(xiàn)權(quán)利和義 務(wù)的一致性。因此，在法學(xué)上有一種看法，說(shuō)法律具有“兩面性”（既重權(quán)利又重義務(wù)），而道德僅具有“一面 性”（只重視義務(wù)），道德側(cè)重于個(gè)人對(duì)他人、對(duì)社會(huì)履行的義務(wù)。
?。?）法律和道德的表現(xiàn)形式不同
道德通常是約定俗成的，存在于人們的思想和觀念之中，即使通過(guò)文字表述，以諸如社團(tuán)章程、公約、守 則、決議等形式存在，其內(nèi)容也是比較原則、抽象的，其制定、修改和廢除程序也很不嚴(yán)格。法律是作為國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范而存在的，其成文形態(tài)多為法典、法規(guī)等具體的規(guī)范性文件，它們的制定、修改和廢除都有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
（5）法律和道德實(shí)現(xiàn)的方式和手段不同
道德的實(shí)施，不是憑借國(guó)家的強(qiáng)制力，而主要是依靠社會(huì)輿論和傳統(tǒng)的力量以及人們的自覺(jué)維護(hù)?？梢?jiàn)， 道德的強(qiáng)制是一種精神上的強(qiáng)制，道德正是以此來(lái)調(diào)整人們的行為的。法律則不同，它的實(shí)施，必須依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證，以國(guó)家機(jī)關(guān)為后盾，通過(guò)外在的強(qiáng)制（法律制裁）來(lái)強(qiáng)迫人們遵守。
（6）法律和道德的歷史命運(yùn)不同
按照馬克思主義的觀點(diǎn)，隨著階級(jí)的消滅、國(guó)家的消亡，法律也將不存在，而道德在無(wú)階級(jí)社會(huì)中仍將存在。也有學(xué)者這樣表達(dá)法與道德的區(qū)別：生成方式上的建構(gòu)性與非建構(gòu)性，行為標(biāo)準(zhǔn)上的確定性與模糊性，存在形態(tài)上的一元性與多元性，調(diào)整方式上的外在側(cè)重與內(nèi)在關(guān)注，運(yùn)作機(jī)制上的程序性與非程序性，強(qiáng)制方式
上的外在強(qiáng)制與內(nèi)在約束，解決方式上的可訴性與不可訴性。
2.法與道德的聯(lián)系
法律與道德的關(guān)系問(wèn)題是非常有爭(zhēng)論的話題，主要有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律必須建立在道德 基礎(chǔ)上，兩者不可分離；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律可與道德分離，對(duì)法律的評(píng)價(jià)與對(duì)法律的描述并不必然一致。
自然法學(xué)強(qiáng)調(diào)“法的正義性”和“合目的性”優(yōu)先，法律的權(quán)威來(lái)自于法律之外；人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)那 些“不法的法律”、那些“惡法”有溫和抵抗的權(quán)利，至少人們能夠根據(jù)自己的理性判斷來(lái)選擇自己的行為， 可以不按照惡法去從事那些反人類(lèi)、反人道的“非法”行為。實(shí)證主義法學(xué)，則強(qiáng)調(diào)“法的安定性”優(yōu)先，強(qiáng) 調(diào)法的體系性和邏輯性，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律本身來(lái)尋找和說(shuō)明法律的效力的根據(jù)，從法律之外來(lái)討論，法律就失 去了安定性、穩(wěn)定性或可預(yù)測(cè)性，人們將無(wú)所適從。
馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，不能籠統(tǒng)地看待法律與道德的關(guān)系。法律與統(tǒng)治階級(jí)的道德，無(wú)論在本質(zhì)方面還是 在內(nèi)容方面，都是相同的，只不過(guò)表現(xiàn)形式、調(diào)整手段不同而已。法律與被統(tǒng)治階級(jí)的道德本質(zhì)不同，內(nèi)容也 不同。在階級(jí)社會(huì)中，道德具有階級(jí)性；在社會(huì)中古統(tǒng)治地位的道德總是統(tǒng)治階級(jí)的道德。法律所反映的道德 不是抽象的，而是具體的、歷史的，是統(tǒng)治階級(jí)的道德。在此意義上，兩者是相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的。法律與 統(tǒng)治階級(jí)的道德是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。一方面統(tǒng)治階級(jí)的道德為立法確立了價(jià)值坐標(biāo)，為立法指明了 方向，而法律制定又將基本、重要的道德規(guī)范上升為法律，推動(dòng)了統(tǒng)治階級(jí)道德的普及。另一方面，統(tǒng)治階級(jí) 的道德為守法奠定了心理基礎(chǔ)，而執(zhí)法、司法活動(dòng)通過(guò)懲罰嚴(yán)重的不道德行為又弘揚(yáng)了道德精神。法律與統(tǒng)治 階級(jí)道德的關(guān)系具體表現(xiàn)在：
（1）法律是傳播道德的有效手段
首先，在立法上對(duì)一些重要的道德要求、原則（如尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信）予以確認(rèn)，用國(guó)家強(qiáng)制力保障其 實(shí)現(xiàn)。其次，在法律的實(shí)施上，通過(guò)對(duì)違法犯罪行為的制裁和對(duì)合法行為的保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)，既可以培養(yǎng)人們的守 法意識(shí)，又可以提高人們的道德觀念，使社會(huì)保持良好的道德風(fēng)尚。
（2）道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量
第一，法律規(guī)范必須要有道德作為價(jià)值基礎(chǔ)。盡管法律和道德二者不能相互混淆，但法律也并不是完全可 以排除道德價(jià)值。失去道德價(jià)值，就等于失去了判斷法律善惡好壞的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的法律勢(shì)必會(huì)變成立法者專(zhuān)橫 的工具。具有最低限度的道德內(nèi)容，是對(duì)任何國(guó)家的實(shí)在法最起碼的要求。第二，道德的狀況制約著立法的發(fā) 展，道德為立法指明方向。立法的成熟，取決于經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，也需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，而道德水準(zhǔn) 的提高，將會(huì)為法律的制定創(chuàng)造這樣一個(gè)條件。第三，道德對(duì)法律實(shí)施起著不可忽視的促進(jìn)作用。在執(zhí)法方面，較高的職業(yè)道德可以保證執(zhí)法者做到秉公而斷、執(zhí)法嚴(yán)明；在守法方面，道德意識(shí)可以提高人們遵守法律 的自覺(jué)性和維護(hù)法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。
在法律實(shí)踐中，要正確認(rèn)識(shí)法與道德的關(guān)系，既要看到它們的一致性和相互作用，又要看到它們的區(qū)別。 不能把道德問(wèn)題與法律問(wèn)題簡(jiǎn)單混淆，把本來(lái)屬于道德調(diào)整的問(wèn)題當(dāng)作法律問(wèn)題來(lái)處理，或者相反，將法律問(wèn) 題當(dāng)作道德問(wèn)題來(lái)對(duì)待，從而將違法行為與不道德行為、法律責(zé)任與道德責(zé)任混為一談。另一方面，也不能把 法律與道德區(qū)別絕對(duì)化，甚至否認(rèn)它們之間的必然聯(lián)系。
總之，法與道德在本質(zhì)、內(nèi)容及功能上聯(lián)系緊密。
3.法與道德的沖突
法與道德之間存在著以下幾種互動(dòng)關(guān)系：積極的法與積極的道德之間的平衡關(guān)系；消極、反動(dòng)的法與消 極、頹廢的道德之間的平衡關(guān)系；積極、進(jìn)步的法與消極、落后的道德之間的沖突關(guān)系；消極、反動(dòng)的法與積 極、進(jìn)步的道德之間的沖突關(guān)系。這四種情形在人類(lèi)歷史發(fā)展的不同階段，其具體表現(xiàn)形式各異。
在社會(huì)主義社會(huì)，法與道德的沖突具有同質(zhì)性，它們都誕生于同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在不同的領(lǐng)域，用不同的方式，發(fā)揮著共同的作用，即維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，社會(huì)主義的道德與法沒(méi)有根本性質(zhì)的沖 突，兩者之間存在的不平衡、不和諧狀態(tài)是由于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致。目前存在 的問(wèn)題是首先要承認(rèn)這種沖突的客觀存在性，其次是尋求解決沖突的最佳模式，從而促進(jìn)法與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展 和全面進(jìn)步。
4.社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德的關(guān)系
社會(huì)主義法與社會(huì)主義道德之間的關(guān)系也是相互作用、相互補(bǔ)充的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在：
?。?）社會(huì)主義道德是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要精神力量
首先，社會(huì)主義道德對(duì)立法有重要意義。社會(huì)主義道德的許多原則和要求，反映和貫穿在社會(huì)主義法律意識(shí)中，從而指導(dǎo)社會(huì)主義法的制定，并且社會(huì)主義道德水準(zhǔn)和道德發(fā)展對(duì)立法也有直接作用。
其次，社會(huì)主義道德對(duì)法的實(shí)施有重要意義。由于社會(huì)主義法反映了社會(huì)主義道德的許多原則和要求，提 高人們的道德水準(zhǔn)必然有助于增強(qiáng)人們守法的觀念和自覺(jué)性、支持和擁護(hù)法的貫徹執(zhí)行。
第三，社會(huì)主義道德對(duì)法還有彌補(bǔ)不足的作用。
?。?）社會(huì)主義法是傳播、推行道德的有效途徑
首先，社會(huì)主義法把社會(huì)主義道德的一些基本原則和要求確認(rèn)下來(lái)，使它們不僅成為道德規(guī)范，也成為法 律規(guī)范，從而使這些道德規(guī)范的實(shí)現(xiàn)和傳播有了雙重保證。
其次，社會(huì)主義法的實(shí)施，進(jìn)一步宣傳和推行社會(huì)主義道德，促進(jìn)社會(huì)主義道德的發(fā)展。通過(guò)對(duì)違法犯罪 行為的處理和制裁，以及對(duì)先進(jìn)、模范行為的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，可以使人們受到正反兩方面的教育和熏陶，在增強(qiáng) 法制觀念的同時(shí)也增強(qiáng)道德觀念，有助于分清是非榮辱，辨別善惡美丑，樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。此 外，社會(huì)主義法的實(shí)施在樹(shù)立先進(jìn)榜樣方面的作用也是巨大的。法的實(shí)施不僅制裁違法犯罪行為，也表彰、獎(jiǎng) 勵(lì)先進(jìn)行為。通過(guò)這種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)就樹(shù)立了榜樣，而榜樣的樹(shù)立對(duì)整個(gè)社會(huì)形成普遍良好的道德風(fēng)尚又具有積 極意義。
經(jīng)典例題分析
1.法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系是（ ）。
A.法決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法
C.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定于法 D.法是第一性的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是第二性的
【解析】答案為B。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法，法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。
2.法對(duì)生產(chǎn)力的作用在于（ ）。
A.法對(duì)生產(chǎn)力的作用一般要通過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中介
B.法對(duì)生產(chǎn)力有決定作用
C.法能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展
D.法能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展
【解析】答案為ACD。生產(chǎn)力對(duì)法具有決定作用。法對(duì)生產(chǎn)力的阻礙或者促進(jìn)作用一般通過(guò)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一 中介。但是，法對(duì)生產(chǎn)力也有直接的促進(jìn)或者阻礙作用。
強(qiáng)化運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)演練
一、單項(xiàng)選擇題
1.在我國(guó)，法和共產(chǎn)黨的政策都以馬克思主義為指導(dǎo)，這說(shuō)明二者（ ）。
A.體現(xiàn)的意志相同 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同
C.適用的范圍相同 D.思想理論基礎(chǔ)相同
2.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革是改革的自我要求。以下說(shuō)法正確的是（ ）。
A.改革是一場(chǎng)革命，不應(yīng)該用法束縛它
B.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，會(huì)束縛黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)改革的手腳
C.法與改革是互相沖突的
D.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，是保證社會(huì)安定的需要
3.社會(huì)主義法同社會(huì)主義道德具有共同點(diǎn)，表現(xiàn)在（ ）。
A.調(diào)整范圍相同 B.要求相同
C.規(guī)范內(nèi)容相同 D.歷史使命相同
二、多項(xiàng)選擇題
1.法對(duì)國(guó)家的依賴(lài)性表現(xiàn)在（ ）。
A.法的創(chuàng)立、形式及實(shí)施方面的特點(diǎn)直接受?chē)?guó)家形式的影響
B.法的性質(zhì)、作用和特點(diǎn)都與國(guó)家直接關(guān)聯(lián)
C.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式直接影響法的形式和法律制度
D.國(guó)家管理形式對(duì)法的形式和法的制定有直接影響
2.法律和黨的政策的區(qū)別（ ）。
A.制定的主體和效力范圍不同
B.表現(xiàn)形式和保障實(shí)施的手段不同 作用范圍不同
C.穩(wěn)定性的程度不同
D.人們對(duì)他人權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí) 人們關(guān)于法律的知識(shí)
3.法律意識(shí)的內(nèi)容非常廣泛，包括（ ）。
A.人們對(duì)法的產(chǎn)生、作用的看法 B.
C.人們對(duì)現(xiàn)行法律的憎恨 D.
三、簡(jiǎn)答題
法與政治的關(guān)系是什么。
四、論述題
試述社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制的關(guān)系。
參考答案及解析
一、單項(xiàng)選擇題
1. D【解析】二者都是以馬克思主義作為思想基礎(chǔ)的。
2. D【解析】在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，是改革的方式?jīng)Q定的，是保證社會(huì)安定的需要。
3. D【解析】就調(diào)整范圍來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義道德調(diào)整的范圍比社會(huì)主義法律要廣泛。對(duì)社會(huì)成員的要求來(lái) 說(shuō)，社會(huì)主義道德對(duì)人們的要求比法律高，法律體現(xiàn)了道德的最低要求，同時(shí)，法律中也有一些規(guī)定不直接涉 及是否合乎道德。法律規(guī)范一般體現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)制定的成文法，是條文化的，比較具體；而道德一般體現(xiàn)在人 們意識(shí)或社會(huì)輿論中，比較原則、抽象。
二、多項(xiàng)選擇題
1. ABCD【解析】法與國(guó)家建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，二者相伴而行，相互依賴(lài)，法依賴(lài)于國(guó)家表現(xiàn)在： 首先法的制定、認(rèn)可、變動(dòng)和實(shí)施，是依賴(lài)于國(guó)家。其次，法的性質(zhì)、作用和特點(diǎn)都與國(guó)家直接相關(guān)聯(lián)。第 三，法的形式和法律制度直接受?chē)?guó)家形式的影響。
2. ABCD【解析】法是由國(guó)家機(jī)關(guān)制定的，黨的政策是由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定。法表現(xiàn)為規(guī)范性法律文件， 而黨的政策表現(xiàn)為綱領(lǐng)、決議等非規(guī)范性文件。法的制定修改需要經(jīng)過(guò)法定的程序，而且法具有穩(wěn)定性，一經(jīng) 制定非有重大變化不易改變，而政策通常為指導(dǎo)具體任務(wù)提出，具有靈活性。
3. ABCD【解析】法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識(shí)、心理的總稱(chēng)。
三、簡(jiǎn)答題
答：（1）法與政治都是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，都反映一定階級(jí)的意志和利益，兩者相互作用、密切關(guān) 聯(lián)。政治對(duì)法有直接的影響制約作用，法又確認(rèn)和調(diào)整政治關(guān)系，直接影響政治的發(fā)展。
（2）就法與政治兩者的相互作用來(lái)說(shuō)，政治對(duì)法的作用更明顯、更直接，政治在與法發(fā)生關(guān)系的過(guò)程中經(jīng) 常居于主導(dǎo)地位。這特別表現(xiàn)在政治的發(fā)展變化直接導(dǎo)致法、法治的發(fā)展變化上。當(dāng)法的狀況和法的制定、修 改、廢止是由于政治的發(fā)展變化所引起的時(shí)候，當(dāng)法反映；政治目的和要求時(shí)，這種法的活動(dòng)，可以說(shuō)是一種政 治措施。但不能由此得出法僅僅是一種政治措施的結(jié)論。法的作用是多方面的。
四、論述題
答：（1）社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)。
?、偕鐣?huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，由工人階級(jí)和全體人民掌握政權(quán)，才談 得上制定體現(xiàn)自己意志的法制?，F(xiàn)代意義上的法制，中心環(huán)節(jié)是依法辦事，人人在法律面前平等，反對(duì)超越法 律的特權(quán)。這種法制只能存在于民主政體中，決不能存在于專(zhuān)制政體中；②社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的一 個(gè)原則。法制的民主原則是指在立法、執(zhí)行、守法、法律監(jiān)督等法制的種種環(huán)節(jié)上，都實(shí)行民主。堅(jiān)持法制的 民主原則是由社會(huì)主義法制的本質(zhì)決定的；③社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的力量源泉。充分發(fā)揚(yáng)民主，使人 民在立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督方面都發(fā)揮作用，社會(huì)主義法制建設(shè)就有成功的保障；④隨著社會(huì)的 發(fā)展，民主不斷發(fā)展、健全、完善。相應(yīng)地，法制也必須隨之發(fā)展、健全、完善。
?。?）社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的保障。
①社會(huì)主義法制確認(rèn)社會(huì)主義民主。民主要得以存在、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，需要法制加以確認(rèn)、肯定；②社會(huì)主 義法制規(guī)定社會(huì)主義民主的范圍；③社會(huì)主義法制規(guī)定如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主。一方面法制規(guī)定實(shí)現(xiàn)民主的程 序和方法，為人民行使各項(xiàng)民主權(quán)利提供有效措施。另一方面規(guī)定對(duì)行使民主權(quán)利的制約，保障人民能正確地 行使民主權(quán)利；④社會(huì)主義社會(huì)仍然存在危害民主的違法犯罪行為，這就需要用法來(lái)制裁這些行為，使民主得 到切實(shí)保障。同時(shí)，法制也是同官僚主義進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器，通過(guò)這種斗爭(zhēng)，保障社會(huì)主義民主。
