2022年河北公務(wù)員考試面試備考需要長時(shí)間不間斷的積累。今天河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）給大家?guī)硪坏烂嬖嚹M題：農(nóng)村養(yǎng)老困局如何應(yīng)對(duì)？希望考生能夠掌握！
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1.近些年，中國的人口結(jié)構(gòu)不斷變化，出生人口不斷減少，老齡化狀況愈發(fā)嚴(yán)重。2020年中國農(nóng)村60周歲及以上老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.8%，比城市高出8個(gè)百分點(diǎn)。在2020-2050年間，中國農(nóng)村人口老齡化程度將一直高于城鎮(zhèn)。到2035年，中國農(nóng)村60歲及以上老年人口在農(nóng)村人口中占比將達(dá)37.7%，老齡化“城鄉(xiāng)倒置”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，農(nóng)村人口老齡化水平將高出城鎮(zhèn)13個(gè)百分點(diǎn)。
2.在中國日益步入老齡化社會(huì)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展還處于進(jìn)程之中的背景下，農(nóng)村養(yǎng)老供給呈現(xiàn)出數(shù)量不足、質(zhì)量不高的局面，與高質(zhì)量農(nóng)村養(yǎng)老需求之間形成了巨大的供需缺口。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，是物質(zhì)保障。在家庭養(yǎng)老日漸式微的背景下，沒有充足的養(yǎng)老設(shè)施，就沒有養(yǎng)老服務(wù)開展的物質(zhì)空間。要想真正落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，需掌握兩個(gè)大方向，一是政府加強(qiáng)投入，二是社會(huì)化養(yǎng)老。
【政策理論】
1.背景
當(dāng)前，我國日益進(jìn)入老齡化社會(huì)，農(nóng)村養(yǎng)老問題是實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的突出短板。在我國農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已無法適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村養(yǎng)老存在養(yǎng)老體系不完善、未富先老、看病就醫(yī)難等問題。保障好農(nóng)村老年群體的基本生活，讓農(nóng)村老人能夠老有所養(yǎng)，走向共同富裕。為此要把農(nóng)村養(yǎng)老這一利國利民的好事做好。
2.原因
（1）缺乏穩(wěn)定收入。當(dāng)下大部分的農(nóng)村老人不像城里的老人，到了法定退休年齡之后就可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且一些條件好的人還通過購買一些商業(yè)保險(xiǎn)來養(yǎng)老，所以在城里的老人不擔(dān)心自己退休后的養(yǎng)老難題。而對(duì)農(nóng)村的老人來說，他們沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。待到自己老了之后，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，主要依靠種地、養(yǎng)殖來獲取收益。農(nóng)村地區(qū)七八十歲仍然要下地干活，因?yàn)椴桓苫顑壕蜎]有收入，老人只能依靠微薄的收入來養(yǎng)老，所以一旦生病，根本住不起院，只能去買一些藥品來維持現(xiàn)狀。
?。?）缺乏養(yǎng)老照護(hù)。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村與城市相比，沒有更可觀的經(jīng)濟(jì)收入，很多農(nóng)村的年輕人只能外出打工獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，所以農(nóng)村出現(xiàn)“空巢老人”現(xiàn)象。而當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)狀是獨(dú)生子女越來越多，子女結(jié)婚后也有自己的家庭，普遍呈現(xiàn)“421”家庭結(jié)構(gòu)，上有老下有小，加之工作壓力大，年輕人沒有更多的精力去照顧老人的日常生活。此外，現(xiàn)在年輕人還要承擔(dān)房貸、車貸，需要花錢的地方也比較多，能夠拿給父母的養(yǎng)老費(fèi)用比較有限。所以，很多留守的老人一旦生病得不到相應(yīng)的照護(hù)，生活難處可想而知。
?。?）缺乏健康保障。這一代農(nóng)村的老人大多數(shù)在年輕的時(shí)候從事著高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，到老年時(shí)身體毛病就越來越多，生病概率非常大。雖然國家出臺(tái)了低保、新農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，但仍有大部分農(nóng)村老百姓看不起病，一些疾病的手術(shù)花費(fèi)幾萬到幾十萬不等，雖然能報(bào)銷一定比例，但是剩余部分一般農(nóng)村家庭難以承擔(dān)。而大部分生病的老人出院后，還需要長時(shí)間吃藥，對(duì)于農(nóng)村家庭也是一筆不小的開支。所以很多農(nóng)村老人生病后基本都是吃藥維持，能將就就將就，很少去醫(yī)院救治。
?。?）子女不孝順父母。我們國家是一個(gè)注重孝道的國家，但是在農(nóng)村地區(qū)子女不孝順老人的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。有的是因?yàn)橐恍┑貐^(qū)重男輕女，導(dǎo)致老了以后，如果兒子不管父母，女兒因?yàn)槔先四贻p時(shí)重男輕女也不去贍養(yǎng)父母。有的是因?yàn)槔夏耆擞卸鄠€(gè)子女，而子女之間相互比較，誰也不愿意去贍養(yǎng)老人，也不愿意拿撫養(yǎng)費(fèi)，相互推諉扯皮，老人被推來推去，無人照料。
3.對(duì)策
（1）弘揚(yáng)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)。政府要做好宣傳工作，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)尊老、敬老的觀念，讓子女們意識(shí)到孝敬老人的重要性。同時(shí)政府要積極開展各種形式的道德建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)子女孝敬老人的觀念。在全社會(huì)形成良好的敬老孝親風(fēng)氣，詮釋新時(shí)代精神文明的內(nèi)涵。
?。?）建立健全社會(huì)保障體系。政府建立和完善老年人生活保障體系，完善社會(huì)福利、社會(huì)救助。通過多種渠道統(tǒng)籌養(yǎng)老資金，將所有符合條件的農(nóng)村特困老年人納入政府補(bǔ)貼范圍，幫助他們提高支付能力。同時(shí)擴(kuò)大保障范圍，給予他們生活照顧和物質(zhì)幫助，減輕老年人的養(yǎng)老壓力。
?。?）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。政府加大資金投入，可以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老院、老年公寓。對(duì)于一些獨(dú)居老人，可以在養(yǎng)老院安度晚年。對(duì)于不愿意進(jìn)養(yǎng)老院的，可以在老年公寓生活，并為老年人提供良好的生活環(huán)境和服務(wù)配套。
?。?）實(shí)行“以地養(yǎng)老”模式。當(dāng)下農(nóng)村的老人都會(huì)有自己的土地，我們可以效仿城市的“以房養(yǎng)老”模式在農(nóng)村實(shí)施“以地養(yǎng)老”。有意向的老人可以將自己的土地使用權(quán)交由村委會(huì)管理，然后由村委會(huì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)給合作社或企業(yè)，土地流轉(zhuǎn)獲得的收益可以作為老人的養(yǎng)老資金，以此來解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。
【知識(shí)運(yùn)用】
1.農(nóng)村老齡化越來越嚴(yán)重。隨著農(nóng)村空心化，新時(shí)代家庭結(jié)構(gòu)的變遷，農(nóng)村養(yǎng)老問題成為農(nóng)民們的心頭病。對(duì)此，你怎么看？2.現(xiàn)在農(nóng)村老齡化嚴(yán)重，你市準(zhǔn)備推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，決定開展前期調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)把任務(wù)交給你，你怎么做？3.當(dāng)前，農(nóng)村空心化、老齡化問題日益突出，留守老人養(yǎng)老成難題。作為村干部，你會(huì)怎么解決農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老難題？4.在農(nóng)村建設(shè)養(yǎng)老院，建設(shè)的環(huán)境和各種設(shè)施都非常好，但是很多農(nóng)村老年人不愿意搬入養(yǎng)老院。作為村干部，你怎么勸說？請(qǐng)現(xiàn)場模擬。
【評(píng)分要點(diǎn)】
1.（1）能夠客觀認(rèn)識(shí)農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀。如老齡化嚴(yán)重、養(yǎng)老體系不完善、未富先老、健康水平堪憂、看病就醫(yī)難等問題。
?。?）能夠從多個(gè)角度分析產(chǎn)生這一問題的原因。如缺乏穩(wěn)定收入、缺乏養(yǎng)老照護(hù)、缺乏健康保障、子女不孝順父母等多方面原因。
?。?）能夠提出較為合理的對(duì)策。如弘揚(yáng)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)、建立健全社會(huì)保障體系、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、實(shí)行“以地養(yǎng)老”模式等。
2.（1）明確地闡述此次調(diào)研活動(dòng)的意義。如能夠?yàn)楦嗅槍?duì)性地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，更順利地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
?。?）明確闡述此次活動(dòng)的準(zhǔn)備過程。如對(duì)調(diào)查主體的數(shù)量、地址、聯(lián)系方式及上級(jí)指示要求進(jìn)行前期了解，確定調(diào)研需要的相關(guān)物資以及調(diào)研人員，制定一個(gè)調(diào)研方案。
?。?）按照活動(dòng)方案有序開展活動(dòng)。比如：圍繞農(nóng)村老人的基本情況（如人數(shù)、年齡等）、養(yǎng)老現(xiàn)狀、基本生活困難和需求等方面展開調(diào)研。調(diào)研過程中要注意有耐心，有親和力，以保障調(diào)研效果。
?。?）能夠獲得調(diào)研成果。將這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，形成最終的報(bào)告匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求做出相應(yīng)的補(bǔ)充和調(diào)整，并將相關(guān)材料歸檔備案。
3.（1）能夠較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題的重要意義。如有助于增強(qiáng)老年人的幸福感，也是基層能力和服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。
?。?）考生能夠采取恰當(dāng)?shù)姆绞?、方法解決留守老人養(yǎng)老難題。比如：了解老年人的訴求，多與老年人溝通；組織廣場舞、太極拳活動(dòng)，促進(jìn)情感交流；定期組織老年人體檢，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障政策等。
?。?）能夠在后續(xù)村內(nèi)的工作中，時(shí)刻關(guān)注村內(nèi)老年人養(yǎng)老情況，做好服務(wù)工作。同時(shí)通過宣傳和典型示范，在全村營造助老敬老、尊老愛老的良好氛圍。
4.（1）應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確定位角色，具備很強(qiáng)的情景感。如開場白可以更接地氣，闡述到“大爺大媽們，孩子他叔叔嬸子們，大家坐，今天咱們好好嘮嘮大家伙養(yǎng)老的事兒。”
?。?）能夠根據(jù)溝通目的和任務(wù)，明確溝通內(nèi)容。例如：與老人溝通時(shí)要理解老人的心情和現(xiàn)實(shí)狀況，可以向他們講述兒女工作忙沒時(shí)間照顧老人，而且老人年紀(jì)大了，他們自己生活有很多安全隱患，在養(yǎng)老院會(huì)有專業(yè)的人員照顧他們的生活等。
?。?）能夠說出如何幫助大家搬到養(yǎng)老院。如指出可以叫上家里的孩子一起幫助搬東西，也會(huì)安排村委會(huì)的工作人員幫助大家。
