為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務員考試網(www.wanmacheng.com)特別推薦申論熱點解讀“規(guī)范校外培訓亂象”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2021年3月6日,習近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強調:“培訓亂象,可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康,有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分數(shù)競爭的起跑線上。別的孩子都學那么多,咱們不學一下還行啊?于是爭先恐后。這個問題還要繼續(xù)解決?!?/p>
【公考角度解讀】
[提出觀點]
規(guī)范校外培訓,要回歸教育公益屬性,淡化商業(yè)色彩。同時,需要監(jiān)管部門做好對培訓人員資質、培訓內容等方面的規(guī)范和監(jiān)管。
[綜合分析]
校外培訓熱的虛火之下,資金鏈斷裂、爆雷跑路的的后果卻由學生家長來承擔,不僅課程被迫暫停,繳納的培訓費更是無處可尋,在損害群眾利益同時,最終降低了行業(yè)整體的信譽度。
校外培訓機構超前超綱超時授課有市場、有需求,一方面迎合了部分家長對于考試和分數(shù)的重視,一方面又進一步加劇了家長的焦慮,破壞了正常教學秩序,違背了認知發(fā)展客觀規(guī)律,傷害學生的創(chuàng)造力和探究能力,在培養(yǎng)學生思維能力方面沒有正面作用,甚至影響學生的自信心和學習自主性。
作為培訓機構來講,培訓內容偏離了教育的目標,消解了教育的價值。在強調核心素養(yǎng)養(yǎng)成、發(fā)展素質教育的背景下,培訓機構在學校教育體系之外“自成體系”,造成了校內減負、校外增負現(xiàn)象的發(fā)生,背離了教育目標,破壞了教育教學生態(tài)。
校外培訓亂象背后,一個重要原因是不專業(yè)的從業(yè)者、良莠不齊的培訓人員被包裝成名師授課教學,其培訓實際上是背離教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的應試導向與“唯分數(shù)論”,這直接影響了教學質量。從深層次探究,其原因是一些校外培訓機構的商業(yè)屬性蓋過教育屬性,把教育教學當作商品、營銷。一些機構看似抓教研,實際上研的是“做題”,背后是走捷徑、短平快的價值取向;看似廣納人才,實際上不過是用名校標簽招徠客源,迎合家長對升學與分數(shù)的追求。
【難點】
培訓機構亂象其監(jiān)管難既難在“標”,也難在“本”。
從“標”上看,校外培訓機構整治既屬于教育問題,又需要各部門綜合治理,涉及市場監(jiān)管、人力資源社會保障、民政、公安、應急管理、衛(wèi)生、網信、文化等部門,“九龍治水”,職責交叉。整治過程中,往往“上有政策、下有對策”,線下要求不達標,就轉戰(zhàn)線上;超前教學不允許,就“陽奉陰違”。
從“本”上看,校外培訓是很多家庭的“剛需”。一方面,孩子需要補課,家長沒有精力和能力輔導;另一方面,3點半放學,家長沒有下班,“托管班”由此而來;別的孩子都報班,自己的孩子不報,會不會“輸在起跑線上”?因此,在整治校外培訓機構過程中,甚至出現(xiàn)“家長打掩護、上課‘對暗號’、培訓轉‘地下’”的怪現(xiàn)象。
此外,校外培訓市場上,不僅有大機構、小機構,更有很多“單師單科培訓”,自由職業(yè)者、體育藝術特長人員、高校學生等都能成為老師,監(jiān)管對象分散、數(shù)量多,也給規(guī)范化管理工作帶來一定困難。
[參考對策]
面對洶涌的資本,培訓機構需要保持冷靜。如果越來越多的機構都開始尋求投資,跟風燒錢,擴大營銷,培訓行業(yè)就會走向嚴重內耗的困境。這些以資本和商業(yè)為屬性的手段,一方面導致機構無心專注教學研發(fā),違背了教育規(guī)律,背離了教育初心;一方面走向“跑馬圈地”,打破正常業(yè)態(tài),加速中小機構迅速倒閉的風險,讓行業(yè)無序競爭,損害家長和學生權益。
高質量的教育,需要高質量的教師和科學有效的教學方法。我國民辦教育促進法規(guī)定,民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。校外培訓機構提供的教育,同樣應貫徹國家的教育方針,保證教育質量,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。在培訓目標、培訓內容、課程設計上,都應當遵循這一標準。
從根本上解決“校內減負、校外增負”的問題,要從需求和供給兩端同時著手。一方面,從需求端出發(fā),引導家長不盲從、不焦慮,理性選擇。要抓住評價這個“牛鼻子”,從“指揮棒”入手,優(yōu)化評價體系,打破“唯分數(shù)論”。另一方面,從供給端出發(fā),進一步提升學校教育的質量與水平,提高課堂效率。針對有需求的學生,鼓勵學校在課后提供有針對性的教學服務,通過組織興趣班等活動,滿足學生個性化和差異化的需要。
治理的力量要注重統(tǒng)籌,進一步明確市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財政、公安等部門的責任,共同發(fā)力。教育是良心行業(yè),不是逐利產業(yè),應當制定專項法規(guī)細則,加大對教育培訓類廣告的審查與監(jiān)管,明確廣告經營者、發(fā)布者、代言人、發(fā)布平臺等各方的責任。同時需要充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展、規(guī)范、自律等方面的作用,形成合力。