為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點解讀：“把好這道生態(tài)保護(hù)重要關(guān)口”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
生態(tài)環(huán)境部最近通報的信息顯示，自2019年11月《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》施行以來，全國共有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題，被采取列入失信“黑名單”和失信記分等信用管理措施。
最近，兩個關(guān)于環(huán)境影響評價的事件備受矚目。一個是，某市一工程(一期)環(huán)境影響報告書涉嫌抄襲，把抄襲對象的名字都照抄了上去，同一名字出現(xiàn)了30多處。生態(tài)環(huán)境部迅即責(zé)成相關(guān)城市的生態(tài)環(huán)境部門依法嚴(yán)肅查處，并要求將處理情況及時向社會公開。另一個是，環(huán)評未科學(xué)評估對珍稀瀕危物種綠孔雀等造成影響的云南戛灑江一級水電站，經(jīng)昆明市中級人民法院判決，建設(shè)單位被判立即停止基于現(xiàn)有環(huán)境影響評價的水電站建設(shè)項目。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
實踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
[綜合分析]
環(huán)評是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道“關(guān)口”。但這道重要關(guān)口并非無懈可擊，現(xiàn)實中仍存在一些環(huán)評文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等現(xiàn)象。
通過環(huán)評，對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，這是國際通行的環(huán)保制度。環(huán)評質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)，質(zhì)量是環(huán)評報告的生命線。環(huán)評報告粗制濫造、弄虛作假，對一個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、長遠(yuǎn)發(fā)展可能造成難以逆轉(zhuǎn)的巨大危害。對于建設(shè)單位和環(huán)評編制單位，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)規(guī)范性檢查和質(zhì)量檢查，對環(huán)評文件質(zhì)量問題采取“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處。
[參考對策]
在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，是處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的一條重要原則，也是各類工程項目必須遵循的一個重要前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚。做規(guī)劃、上項目時，也不能“蘿卜快了不洗泥”，不能把綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)拋到腦后?！叭祟愔挥凶裱匀灰?guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！蹦切榱硕唐贕DP增長而造成“生態(tài)赤字”“環(huán)境透支”的規(guī)劃和項目，注定不可持續(xù)，將來付出的代價可能更大。做環(huán)評要“真走心”，不能“走形式”，環(huán)評審批要快速高效，但不能忽視質(zhì)量，這是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
進(jìn)一步推進(jìn)信息公開和公眾參與，對去除環(huán)評“抄襲”“走形式”等沉疴也是至關(guān)重要的。環(huán)評信息公開透明、公眾參與渠道暢通，能夠使公眾了解規(guī)劃和項目的情況，監(jiān)督企業(yè)、建設(shè)單位履行環(huán)境責(zé)任，促使環(huán)評機(jī)構(gòu)自覺把好環(huán)評質(zhì)量關(guān)，更好地為無言的大自然“代言”。
資料來源：
人民日報：把好環(huán)評這道生態(tài)保護(hù)重要關(guān)口 劉 毅
