為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點解讀“用制度威力應對風險挑戰(zhàn)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【時代背景】
確保在風險挑戰(zhàn)面前贏得主動，制度起著基礎性、關鍵性作用。防范化解重大風險，是全面建成小康社會決勝期必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一?，F(xiàn)在已經進入2020年，在新的歷史起點上，我們要全面建成小康社會，必須更加清醒地認識和有效防范可能遇到的風險挑戰(zhàn)。
【相關論述】
中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！暯?/p>
當前我國經濟形勢總體是好的，但經濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經濟發(fā)展沿著正確方向前進;又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現(xiàn)的重大風險?！暯?/p>
當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。這些風險挑戰(zhàn)，有的來自國內，有的來自國際，有的來自經濟社會領域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊?！暯?/p>
深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障?！暯?/p>
【辯證關系】
完善制度是應對風險挑戰(zhàn)的重要保障，在應對風險挑戰(zhàn)中推動制度日益完善。
第一，完善制度有助于主動和有效預見風險。進行制度設計，需要樹立底線思維。制定和執(zhí)行制度，不能預設最理想的環(huán)境，而應盡量預見到可能發(fā)生的各種情況、各種困難、各種風險，事先制定好防范化解的措施，堵住存在的風險漏洞。一旦風險發(fā)生，就能夠及時識別風險類型，及早發(fā)出預警，發(fā)揮好制度的作用。
第二，完善制度有助于事先形成應對風險的程序。如果相關制度機制成熟，一旦風險發(fā)生，應對和化解風險的工作就可以有條不紊地按制度、按程序進行，有關部門、單位和人員都知道應該干什么、怎樣干，及時采取行動、各司其職，從而最大限度地提高執(zhí)行效率、減少損失。
第三，完善制度有助于及時組織力量投入應對風險的斗爭。在統(tǒng)一完善的制度體系中，各地各部門能夠服從大局、維護大局，組成應對風險的整體;能夠按照自身職責，充分發(fā)揮主觀能動性。黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用也能更好發(fā)揮，從而有效調動各方面的人力、物力，集中力量辦大事、解危難，化危為機。
第四，中國特色社會主義制度在應對風險挑戰(zhàn)中不斷完善發(fā)展。新中國成立后，我們確立了社會主義基本制度以及與之相適應的各方面體制，為當代中國發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。此后，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，以堅定的政治定力、強大的組織力量、科學的應對戰(zhàn)略、恰當?shù)姆绞椒椒ɑ饬艘粋€個風險，進一步完善和發(fā)展了中國特色社會主義制度。進入新時代，我們黨清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的挑戰(zhàn)更加嚴峻，清醒地看到前進道路上的困難和風險更加復雜，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，經受“四大考驗”，防范“四種危險”，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國特色社會主義制度越來越完善。
【對策建議】
第一，要提高政治站位，永葆斗爭精神，強化擔當實干，堅決扛起防范化解重大風險的政治責任，不斷提高能力素質和工作水平，切實當好破解棘手難題的主攻手、推進改革發(fā)展的實干家。
第二，要突出把準政治方向，堅決全面貫徹黨中央各項決策部署，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
第三，要自覺強化責任擔當，堅持守土有責、守土盡責，不斷增強斗爭本領，敢于斗爭、善于斗爭，切實把防范化解重大風險工作做實做細做好。
第四，要注重健全防控體系，運用系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維，不斷健全風險預警研判、決策評估、源頭化解和防控協(xié)同機制，持續(xù)提高防范化解重大風險的整體效能。
第五，要著力提高防控能力，加強理論修養(yǎng)、調查研究和實踐歷練，著力提高發(fā)現(xiàn)風險、防范風險、化解風險的能力，堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
