(原標(biāo)題:媒體稱公務(wù)員加薪方案出臺 最低級別辦事員漲1倍)
香港《文匯報》18日透露,內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺,其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元,最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元,并從2014年10月開始補發(fā)。報道還稱,方案還明確了今后的公務(wù)員工資調(diào)整機制,即原則上公務(wù)員工資每年或每兩年調(diào)整一次。
對于這一可信度頗高的報道,互聯(lián)網(wǎng)輿論場反響強烈。像往常一樣,支持的不少,但吐槽的聲音居多。
公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久,它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論,上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事,想想看,任何一個行業(yè)或群體如果十多年不漲薪,這能行嗎?如果攤在你頭上,你干嗎?
反對者最常說的一句話是:不干可以走,想當(dāng)公務(wù)員的人有的是。但不能不說,這只是一句不講理的氣話。
當(dāng)然了,輿論反對公務(wù)員漲薪的聲音這么高,必有其深層原因,官方不能把它們簡單看成是一些人的“胡鬧”。除了少數(shù)貪官壞了公務(wù)員隊伍的名聲,以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚,而且公務(wù)員在住房、醫(yī)療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當(dāng)一部分是“隱性的”,并且對它的比例形成夸大想象。
中國90%以上的公務(wù)員都工作在基層,從實際生活水平看,他們就是普通勞動者。大學(xué)教師和各地寫字樓里的白領(lǐng)們有誰會羨慕街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事員呢?
反腐敗和推行“八項規(guī)定”深刻改變了官場的作風(fēng),各種灰色收入遭到沉重打擊,這一新局面需要公務(wù)員合法收入體系的建設(shè)及時跟上。其實打掉灰色收入后公務(wù)員會有正常加薪,這是社會的一個普遍預(yù)期。
就在上周國家公布了養(yǎng)老金并軌方案,今后公務(wù)員都要自繳養(yǎng)老保險,它的數(shù)額將占個人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個人繳納4%的職業(yè)年金,該比例將上升到12%。這進一步增加了輿論對公務(wù)員加薪將至的預(yù)感,因為如果不漲薪,那么公務(wù)員的實際工資將大幅下降。
但是做這一件有充分道理的事情,要讓輿論形成共識可謂難之又難。通過輿論圍繞公務(wù)員加薪的一波三折,我們可以清楚看到發(fā)揚民主是多么不簡單的一件事。不聽眾聲顯然不行,但是如果任由不同意見爭論下去,那就什么事情都別干了。
明擺著應(yīng)當(dāng)做的事卻遭到輿論強烈反對,這樣的尷尬會不會長期伴隨我們呢?可能性似乎還是挺大的。
中國各級政府既要聽民聲,包括聽未必理性的輿論呼聲,也要表現(xiàn)出決斷力。把握這一平衡是很難的,但中國特色社會主義的優(yōu)越性恐怕就在于針對這個難點的有效破解。否則的話,中國或者回到一切由上面說了算的過去,或者成為一盤散沙,社會運行效率連印度還不如。
給公務(wù)員加薪這件事,社會的討論已經(jīng)非常充分,利弊十分清楚。現(xiàn)在的確到了國家下決心的時候。
下這個決心的將是力推反腐敗、并且大興全面深化改革的中央政府。這個決策層對人民和國家的忠誠經(jīng)受了考驗,對于全國性爭議,它應(yīng)當(dāng)成為民主集中制的最終一錘定音者。
中國的發(fā)展充滿了問題,合理性無法全面攤開,一步到位。對于局部追求合理的努力,很容易從外部找到理由予以否定。但改革就是一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的,不斷連成片。中央政府必須有統(tǒng)籌、布局改革的權(quán)威,否則的話,中國的大城市都有被巨大的貧民窟包圍的危險,社會不同階層和群體就會被利益之爭嚴重撕裂。
需要指出的是,公務(wù)員加薪只能是薪酬制度改革的開始,而不能是結(jié)束。全社會的加薪應(yīng)當(dāng)是波浪式的,所有群體被不斷接力惠及。