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備考時(shí)事
2020年河北公務(wù)員考試時(shí)政:2020年河北省政府工作報(bào)告(全文)!
http://www.wanmacheng.com       2020-01-20      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  1月20日最新河北公務(wù)員考試時(shí)事政治:2020年河北省政府工作報(bào)告(全文)!在公務(wù)員考試中,命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題,無論是行測常識題、言語理解題,還是申論,都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn),因此最新時(shí)政要有所了解。

 

  以下是:2020年河北省政府工作報(bào)告全文

 

 

  政府工作報(bào)告
  ——2020年1月7日在河北省第十三屆人民代表大會第三次會議上
  河北省人民政府省長 許 勤


各位代表:


  現(xiàn)在,我代表河北省人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。


  一、2019年工作回顧


  2019年令人難忘,舉國上下隆重慶祝新中國70華誕,空前激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神、凝聚黨心民心,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得重大成就,綜合國力邁上歷史性新臺階。一年來,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踐行新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會取得重大進(jìn)展。


  ——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長7%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。


  ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右,占生產(chǎn)總值比重超過50%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右。國家級高新技術(shù)企業(yè)突破7000家,科技創(chuàng)新工作連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。


  ——改革開放全面深化。九大重點(diǎn)改革有力推進(jìn),161項(xiàng)年度改革任務(wù)基本完成。中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批掛牌。外貿(mào)進(jìn)出口增長10%以上,創(chuàng)近年來新高。


  ——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。PM2.5平均濃度下降5.8%,大氣質(zhì)量為6年來最好水平。74個(gè)地表水國考斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例提高4.1個(gè)百分點(diǎn),單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。營造林1026萬畝,森林覆蓋率達(dá)到35%。


  ——民生水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長8%和9%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.6萬人、超額完成年度計(jì)劃,35.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。棚戶區(qū)改造開工12.7萬套,完成農(nóng)村危房改造7.7萬戶,改造老舊小區(qū)2779個(gè)。20項(xiàng)民心工程全部完成。


  各位代表!習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切,2019年年初親臨雄安新區(qū)視察并就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話,親自宣布北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn),給2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會發(fā)來賀信,對京張高鐵開通作出重要指示,我們深受鼓舞、倍感振奮,發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央,全省人民激發(fā)了奮斗新時(shí)代的無窮力量。


  一年來,我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn),用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的外部環(huán)境,面對轉(zhuǎn)型升級陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對兩難多難問題增多的復(fù)雜局面,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。


  (一)重大國家戰(zhàn)略實(shí)施有力有序有效。堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,舉全省之力辦好“三件大事”。京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。北京大興國際機(jī)場通航開啟了通往世界“新國門”,京張高鐵建成通車標(biāo)志著冬奧會配套建設(shè)取得新進(jìn)展,延崇高速主線建成,區(qū)域交通一體化格局不斷完善。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治持續(xù)深化,張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)獲批建設(shè)。落實(shí)與京津新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動建設(shè),全力支持北京城市副中心建設(shè),推動廊坊“北三縣”與北京通州區(qū)協(xié)同發(fā)展。133家省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與278家京津醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),京津18家醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源納入我省醫(yī)保定點(diǎn)。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入新階段。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完善新區(qū)規(guī)劃體系,起步區(qū)控規(guī)和啟動區(qū)控詳規(guī)獲中央批準(zhǔn)實(shí)施,出臺金融、開放、投資審批等11項(xiàng)配套政策。京雄城際、京雄高速等67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中電科、清華大學(xué)智能實(shí)驗(yàn)室等一批企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域治理和生態(tài)補(bǔ)水,白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)提升到Ⅳ類,新增造林20萬畝,雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展。冬奧會、冬殘奧會籌辦扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)辦奧”理念,高質(zhì)量推進(jìn)場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),賽會服務(wù)保障工作不斷深化,76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部開工建設(shè)、36個(gè)完工。出臺促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持政策,張家口冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目32個(gè)。冰雪運(yùn)動加快發(fā)展,成功舉辦首屆全省冰雪運(yùn)動會,廣泛開展群眾性冰雪活動,參與人次達(dá)到1300萬,帶動了更多群眾感受冰雪魅力、追逐冬奧夢想。


  (二)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。堅(jiān)持底線思維,精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)攻堅(jiān)。扶貧脫貧成效顯著。著力解決“兩不愁三保障”突出問題,加強(qiáng)扶貧力量,加大資金投入,強(qiáng)化社會幫扶,貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高,剩余1448個(gè)貧困村全部出列、13個(gè)國定貧困縣將全部摘帽。高位推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作,28個(gè)受援縣高質(zhì)量完成協(xié)議任務(wù)?!笆濉?0.2萬人易地扶貧搬遷任務(wù)提前完成。率先出臺實(shí)施《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的意見》。污染防治精準(zhǔn)有效。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),對5.56萬家涉氣企業(yè)建立排放數(shù)據(jù)庫,實(shí)行差異化定量管控和正面清單監(jiān)管。累計(jì)清潔取暖改造759萬戶,散煤治理取得新突破。48條城市黑臭水體完成整治,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,河湖生態(tài)補(bǔ)水17.7億立方米,壓減地下水超采量7.3億立方米,治理水土流失2119平方公里。唐山、廊坊、保定獲國家森林城市稱號。天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北加速呈現(xiàn)。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。全面排查整治非法集資、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法處置P2P網(wǎng)貸等一批金融風(fēng)險(xiǎn)。違建、礦山等6個(gè)領(lǐng)域清理規(guī)范取得重大進(jìn)展。


  (三)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,綜合創(chuàng)新生態(tài)體系加速形成,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到1.62%。16項(xiàng)科研成果獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎,其中國家科技進(jìn)步一等獎3項(xiàng)、二等獎10項(xiàng),國家自然科學(xué)二等獎1項(xiàng),國家技術(shù)發(fā)明二等獎2項(xiàng)。創(chuàng)新主體數(shù)量猛增。國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上,總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍;新增科技型中小企業(yè)1.1萬家。協(xié)同創(chuàng)新步伐加快。推動京津冀創(chuàng)新資源共享、資質(zhì)互認(rèn),共建省級以上創(chuàng)新平臺98家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟76家,吸納北京技術(shù)合同成交額200億元以上。創(chuàng)新載體建設(shè)提速。新增省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、總數(shù)達(dá)到12家。模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在涿州開工建設(shè)。新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等307家,科技成果展示交易中心投入運(yùn)營。創(chuàng)新環(huán)境更趨優(yōu)化。出臺實(shí)施創(chuàng)新系列政策,開展縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃,承德市獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。石藥集團(tuán)創(chuàng)新藥“玄寧”得到國際最高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。成功舉辦2019崇禮創(chuàng)新論壇和省第7屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新建院士工作站53家,省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地882家,創(chuàng)新能力不斷提升。


  (四)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通,堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),制定實(shí)施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列三年行動計(jì)劃,推進(jìn)萬企轉(zhuǎn)型,著力提高供給質(zhì)量。去產(chǎn)能任務(wù)超額完成。壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部出清。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升和千項(xiàng)技改工程。新增“專精特新”中小企業(yè)500家。設(shè)區(qū)市工業(yè)設(shè)計(jì)中心全覆蓋,工業(yè)設(shè)計(jì)加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品附加值明顯提高。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能制造等十大新興產(chǎn)業(yè)加速成長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等六大工程有力推進(jìn)。制定實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。被動房、應(yīng)急裝備、康輔器具和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,氫能、太赫茲、超材料等未來產(chǎn)業(yè)加緊布局。高端研發(fā)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦省市兩級旅發(fā)大會,旅游業(yè)總收入增長20%左右。


  (五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持均衡性、整體性發(fā)展,優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。制定新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)實(shí)施方案,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力穩(wěn)步提高,精細(xì)化管理水平不斷提升??h城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì),特色小城鎮(zhèn)有序發(fā)展,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.6%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極加速形成。出臺推動沿海經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策,曹妃甸、渤海新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)成為發(fā)展新亮點(diǎn)。發(fā)展壯大12個(gè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加力升級市級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,清河羊絨、安平絲網(wǎng)、白溝箱包、安國中藥等超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)74個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤以上,乳制品產(chǎn)量位居全國前列,君樂寶實(shí)現(xiàn)股權(quán)重組、競爭力顯著增強(qiáng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建成農(nóng)村公路9741公里,1073個(gè)“空心村”啟動治理,改造衛(wèi)生廁所200多萬座,完成4.4萬個(gè)村清潔行動任務(wù),美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。


  (六)改革開放邁出重要步伐。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,催生高質(zhì)量發(fā)展活力。市場化改革取得新成效。持續(xù)深化國資國企、投融資、財(cái)稅金融、科技體制等改革。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,企業(yè)減負(fù)近800億元?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,深入開展“三深化三提升”活動,省級政務(wù)服務(wù)大廳建成運(yùn)營,行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步精簡,1484項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”,新增市場主體128.8萬戶、增長14.4%。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)成效明顯。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。出臺支持政策,健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制,深入一線為企業(yè)解決實(shí)際問題。新奧集團(tuán)、長城汽車等33家企業(yè)入圍“2019中國民營企業(yè)500強(qiáng)”,比上年新增9家、增幅居全國第一。開放發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,對外貿(mào)易逆勢增長。組織企業(yè)參加博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇和中國國際進(jìn)口博覽會,成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會、第23屆國際被動房大會、中國國際物流發(fā)展大會、“5·18”經(jīng)洽會和第三屆世界冀商大會,開展赴港澳招商活動,實(shí)際利用外資增長5%以上。企業(yè)“走出去”成果豐碩,“一帶一路”沿線國家投資增長1.5倍,長城汽車俄羅斯圖拉州項(xiàng)目成為國際產(chǎn)能合作又一標(biāo)志性工程。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和招商推介有序展開,“證照分離”改革全覆蓋。石家莊獲批全國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè),營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)20家。河北開放活躍度顯著提升。


  (七)民生福祉不斷改善。堅(jiān)持人民利益至上,把群眾的小事當(dāng)作自己的大事,著力辦好民生實(shí)事,讓人民群眾得到更多實(shí)惠,一般公共預(yù)算支出的80%以上用于民生。社會保障水平持續(xù)提升。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均增長12.6%。治療心腦血管等疾病的25種藥品集中采購價(jià)格平均下降63%。異地就醫(yī)備案平臺投入運(yùn)行。社會事業(yè)加快發(fā)展。全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收,新改擴(kuò)建公辦幼兒園245所、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校舍58萬平方米;高職招生26.7萬人,超額完成擴(kuò)招任務(wù)。組建醫(yī)聯(lián)體255個(gè),633家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理,疾病防控取得積極成效。制定大運(yùn)河文化保護(hù)傳承發(fā)展規(guī)劃。《塞罕長歌》等多部作品獲文華大獎、“五個(gè)一工程”獎。李延年榮獲“共和國勛章”,李保國榮獲“人民楷模”國家榮譽(yù)稱號,河鋼塞爾維亞公司管理團(tuán)隊(duì)榮獲“時(shí)代楷模”,呂玉蘭等7人和塞罕壩林場先進(jìn)群體入選“最美奮斗者”,15個(gè)集體和20名個(gè)人獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰。燕趙優(yōu)秀兒女的光輝事跡,不斷激勵著我們奮勇前行。平安河北建設(shè)深入推進(jìn)。圓滿完成新中國成立70周年系列慶祝活動等重大保障任務(wù)。實(shí)行省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),一批信訪積案得到化解。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品合格率達(dá)到99%以上。社會大局保持和諧穩(wěn)定。


  過去一年,我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著力建立健全政府職責(zé)體系,提升政府治理能力,提高政府工作效能。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加快法治政府建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,人大代表建議1010件、政協(xié)提案657件全部辦復(fù)。國防動員和雙擁共建扎實(shí)開展,在全國率先設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金,退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。


  各位代表!回望過去的一年,我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為,在爬坡過坎中克難奮進(jìn),成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果,是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市,向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!


  各位代表!思危方能居安,知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到,前進(jìn)道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏舊、新興產(chǎn)業(yè)偏小,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,有效投資增長乏力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多。營商環(huán)境尚需優(yōu)化,改革開放意識不強(qiáng),“放管服”改革還不到位,行政效率和質(zhì)量亟待提高,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不少“隱形壁壘”。改善民生與群眾期待還有差距,脫貧攻堅(jiān)機(jī)制仍需完善,污染防治任重道遠(yuǎn)。有的工作人員不作為、慢作為、亂作為,“官本位”思想還比較嚴(yán)重,形式主義、官僚主義不同程度存在,一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。我們將直面矛盾、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng),以更大決心和有效舉措切實(shí)加以解決,努力把政府工作做得更好。


  二、2020年工作總體要求


  2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系正在深刻變革,經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,高風(fēng)險(xiǎn)與低增長并存,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續(xù)深化,發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、爬坡過坎的關(guān)鍵期,我省面臨多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多難選擇,加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)、冬奧效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批,重大歷史機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大勢能,河北發(fā)展前景充滿希望、無限光明。最為重要的是,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)給了我們決戰(zhàn)決勝的信心,中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,改革開放以來雄厚的物質(zhì)技術(shù)積累、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和龐大的人力資源奠定了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),7500萬勤勞智慧的燕趙兒女有戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意志和決心。只要我們矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,凝心聚力加油干,就一定能夠譜寫新時(shí)代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章!


  今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動力,堅(jiān)持“三六八九”工作思路,全力辦好“三件大事”,深入實(shí)施“兩翼”帶動發(fā)展戰(zhàn)略,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,確保如期實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo),確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保全面建成小康社會,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定,扎實(shí)推動新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成效。


  今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值增長6.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右,進(jìn)出口總值增長5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;PM2.5平均濃度下降3%左右。這些目標(biāo)的設(shè)定,著眼于全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省支撐條件,體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的要求和貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向,兼顧需要與可能,統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)。


  各位代表!理念是行動的先導(dǎo),決定著發(fā)展成敗。落實(shí)總體要求,決勝全面建成小康社會,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,必須堅(jiān)定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。


  ——堅(jiān)持政治站位貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記把握時(shí)代大勢,立足中華民族偉大復(fù)興,創(chuàng)造性提出的新發(fā)展理念,是新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的集中體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循。能否堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,是增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),我們必須以強(qiáng)烈的思想自覺、政治自覺、行動自覺,全面落實(shí)新發(fā)展理念,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享,讓新發(fā)展理念在燕趙大地落地生根、開花結(jié)果。


  ——堅(jiān)持一體推進(jìn)貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是指導(dǎo)新時(shí)代發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一整體,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享各有側(cè)重、相互支撐。必須系統(tǒng)、全面地理解和把握,一體推進(jìn)、統(tǒng)籌實(shí)施,決不能單打獨(dú)斗、顧此失彼。我們要緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展,集中解決發(fā)展中各種不平衡不充分問題,以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動力,以協(xié)調(diào)推動發(fā)展平衡,以綠色實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,以開放拓展發(fā)展空間,以共享增進(jìn)民生福祉,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。


  ——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),新時(shí)代的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念引領(lǐng)的發(fā)展,是確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施有效調(diào)控的根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),推動我省產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型躍升。


  ——堅(jiān)持戰(zhàn)略定力貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn),落實(shí)新發(fā)展理念必須堅(jiān)定不移、鍥而不舍,持續(xù)推進(jìn)、久久為功。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、發(fā)展壓力加大,越要有戰(zhàn)略定力、不懈韌勁,決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),決不能因片面追求增長速度而回到粗放發(fā)展的模式上,更不能因一時(shí)的利益而回到破壞生態(tài)、損害環(huán)境的老路上去。必須緊緊扭住新發(fā)展理念不動搖,堅(jiān)定必勝信心,保持歷史耐心,方向不變、步伐不停、力度不減,堅(jiān)決推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷增強(qiáng)河北的創(chuàng)新力和競爭力。


  ——堅(jiān)持以人民為中心貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念,踐行新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)人民幸福、國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必然要求。我們必須始終把人民放在心中最高位置,牢記初心使命,聚焦社會主要矛盾新變化,自覺用新發(fā)展理念統(tǒng)攬發(fā)展全局,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、普惠性、包容性,不斷夯實(shí)富民強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ),努力為人民提供更有質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的良好環(huán)境,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。


  三、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)


  新的一年,我們要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委總體要求,把握“穩(wěn)進(jìn)好準(zhǔn)度”,扎實(shí)做好九個(gè)方面工作。


  (一)著力辦好“三件大事”,打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。勇?lián)鷼v史使命,搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,以創(chuàng)造雄安質(zhì)量為不懈追求規(guī)劃建設(shè)千秋之城,以精彩、非凡、卓越為目標(biāo)高水平籌辦冬奧盛會,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,在對接京津、服務(wù)京津中加快河北高質(zhì)量發(fā)展。


  扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。積極承接北京非首都功能疏解,落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位,拓展領(lǐng)域、提升層次、深化合作,如期完成協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)。打造重點(diǎn)承接平臺。推進(jìn)曹妃甸、渤海新區(qū)、蘆臺·漢沽、正定新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等協(xié)同發(fā)展園區(qū)建設(shè),堅(jiān)持與北京城市副中心“四個(gè)統(tǒng)一”,制定廊坊“北三縣”與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見,加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)協(xié)同發(fā)展“微中心”規(guī)劃選址。深化體制機(jī)制改革。創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)等政策措施,促進(jìn)資質(zhì)互認(rèn)、資源共享,推進(jìn)京津冀人才、資金、能源、數(shù)據(jù)等要素市場一體化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。深化交通互聯(lián)互通,加快京雄、京唐城際和津石、京秦高速建設(shè),開工建設(shè)京雄商、雄忻、石衡滄港等高鐵和城際鐵路項(xiàng)目,促進(jìn)京津冀機(jī)場群和津冀港口群協(xié)同發(fā)展;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,抓好張家口“首都兩區(qū)”建設(shè),繼續(xù)實(shí)施京津保生態(tài)過渡帶等重大生態(tài)工程;推進(jìn)京津冀教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文化等領(lǐng)域合作,啟動建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū),推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。


  扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持開放式建設(shè)、市場化運(yùn)作,牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地定位,努力打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的樣板。高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位,完成起步區(qū)各組團(tuán)、外圍組團(tuán)及重點(diǎn)片區(qū)控詳規(guī),編制特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做好建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì),完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法,確保一張藍(lán)圖干到底。高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快啟動區(qū)、容東片區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌58個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和2020年新開工項(xiàng)目,形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面。高起點(diǎn)承接非首都功能疏解。落實(shí)國家疏解總體部署,制定實(shí)施戶籍、教育、醫(yī)療、住房等鼓勵政策,打造科技創(chuàng)新、高等教育、高端產(chǎn)業(yè)、總部金融等承接平臺,啟動中科院創(chuàng)新研究院、國家醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目,加快北京援建的北京四中、史家小學(xué)、北海幼兒園和宣武醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。承接聚集要素資源,培育發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。高水平打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)保護(hù),確保湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ-Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),加快恢復(fù)“華北之腎”功能。建設(shè)雄安綠博園。造林綠化10萬畝。


  扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)冬奧會籌辦。落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念,以場館建成投運(yùn)和系列測試賽為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)籌辦工作。全面完成冬奧項(xiàng)目建設(shè)?!把┤缫狻薄氨癍h(huán)”“北歐兩項(xiàng)”等場館建成投運(yùn),冬奧村、太子城冰雪小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目8月底全部完工,太崇高鐵及外圍交通項(xiàng)目加快建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程。全方位提升賽會服務(wù)保障水平。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化,完善安保、交通、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者等賽會保障方案,辦好“相約北京”張家口賽區(qū)系列測試賽,加快推進(jìn)場館化工作,加大冬奧宣傳和對外交流合作力度。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)。著眼辦賽精彩、參賽出彩,為國家培養(yǎng)輸送高水平冰雪運(yùn)動專業(yè)人才,廣泛開展“健康河北·歡樂冰雪”群眾性冰雪系列活動,參與人次達(dá)到1700萬,在張家口舉辦省第二屆冰雪運(yùn)動會。加快建設(shè)崇禮國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地,30家以上冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營,發(fā)展“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持廉潔辦奧,確保冬奧會像冰雪一樣純潔。搶抓冬奧窗口期,放大冬奧效應(yīng),努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。


  (二)著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),跨越高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難,決戰(zhàn)決勝,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。


  一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,在鞏固“兩不愁”基礎(chǔ)上,著力做好“三保障”工作。對特殊貧困人口兜底保障,確保完成剩余3.4萬貧困人口脫貧任務(wù)。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧,做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作,全面完成1073個(gè)“空心村”治理任務(wù)。推動“千企幫千村”結(jié)對幫扶全覆蓋。及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,鞏固脫貧成效,強(qiáng)化工作責(zé)任,完善長效機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。


  全民共治、源頭防治打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷,加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,深化燃煤鍋爐、揚(yáng)塵、機(jī)動車、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)整治,持續(xù)加力治理“散亂污”企業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全清潔取暖。落實(shí)應(yīng)急減排差異化定量管控,多排多限、少排少限、不排不限,不搞“一刀切”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制,加強(qiáng)飲用水水源安全保障,編制重點(diǎn)河流、湖庫、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,深化渤海綜合治理,推進(jìn)工業(yè)污水治理和城鎮(zhèn)雨污分流工程建設(shè),開展國考斷面達(dá)標(biāo)整治行動,確保全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),深入開展農(nóng)村面源污染治理,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物,全面禁止洋垃圾入境。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。加強(qiáng)衡水湖、大運(yùn)河河北段綜合整治。加大引江、引黃調(diào)水補(bǔ)水力度,壓減地下水超采量6.6億立方米。大規(guī)模開展國土綠化,完成營造林800萬畝,提升營造林質(zhì)量,壩上退耕還草180萬畝,打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。


  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)省委總體部署,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,完善防控化解方案和應(yīng)急預(yù)案,持續(xù)加力防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地處置責(zé)任,穩(wěn)妥化解P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資、融資擔(dān)保等金融風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與專業(yè)部門協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊非法金融活動。規(guī)范融資舉債行為,有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,積極穩(wěn)妥處置國有企業(yè)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域遺留問題。深入實(shí)施土地、礦山等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范,依法依規(guī)整治到位,有力化解存量,堅(jiān)決遏制增量,切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。


  (三)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,提升高質(zhì)量發(fā)展水平。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),以有質(zhì)量的“穩(wěn)”支撐可持續(xù)的“進(jìn)”,穩(wěn)增長和提質(zhì)量統(tǒng)籌施策,優(yōu)供給和擴(kuò)需求雙向發(fā)力,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。


  擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資。發(fā)揮高質(zhì)量投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,以精準(zhǔn)有效投資擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給,以高端高質(zhì)項(xiàng)目帶動轉(zhuǎn)型升級。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動,圍繞雄安新區(qū)、冬奧場館、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市補(bǔ)短板等10個(gè)方面,抓好省級500個(gè)、市級3000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資8000億元以上。用好國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模和賦予省級政府更多用地自主權(quán)政策,增加項(xiàng)目儲備入庫。強(qiáng)化土地、資金等要素保障。實(shí)施重大項(xiàng)目“一對一”包聯(lián)幫扶。支持鼓勵擴(kuò)大民間投資。


  促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,推動消費(fèi)穩(wěn)定增長。培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加快家政、養(yǎng)老、托育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大定制、體驗(yàn)、智能、綠色等消費(fèi)規(guī)模,加快布局港貨精品店、河北特色產(chǎn)品店,進(jìn)口商品營銷中心達(dá)到30家以上。挖掘消費(fèi)潛力。加快老舊機(jī)動車和家電產(chǎn)品更新替代。每個(gè)市建設(shè)改造1-3條特色商業(yè)示范街,支持市縣培育夜經(jīng)濟(jì)商圈,開展形式多樣的節(jié)假日消費(fèi)促進(jìn)活動。推進(jìn)電商交易平臺建設(shè),網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4500億元以上。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快誠信體系建設(shè),強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。新建改造生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場200個(gè),培育品牌連鎖便利店1000家以上,健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系和售后服務(wù)體系,大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、國際物流,打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。


  推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),拓展外貿(mào)市場,增強(qiáng)競爭能力。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。瞄準(zhǔn)國際市場、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),支持縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地發(fā)展,培育跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊,擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口,力爭國際知名自主品牌產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。開拓多元國際市場。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作,建設(shè)重點(diǎn)國別、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)采購商“數(shù)據(jù)庫”,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接,實(shí)施“千企百展”“河北品牌全球行”系列貿(mào)促活動,新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上。積極擴(kuò)大進(jìn)口。組織參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會,擴(kuò)大重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。


  (四)著力“三農(nóng)”工作,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?!?/strong>三農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤、壓艙石,具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。


  嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田286萬畝,糧食總產(chǎn)量保持在700億斤以上。深入實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃,生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到460萬噸。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,加強(qiáng)非洲豬瘟防控,年內(nèi)生豬存欄達(dá)到1560萬頭以上,積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè),確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。


  大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)“一減四增”,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)30個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品示范基地、200個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、600個(gè)冬奧會農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)備選基地;持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動,打造一批特色鮮明、帶動能力強(qiáng)的河北品牌;加大科技興農(nóng)力度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),打通科技成果下鄉(xiāng)“最后一公里”。新建80個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋;發(fā)展節(jié)水灌溉,持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,培樹綠色有機(jī)河北農(nóng)產(chǎn)品形象。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,確?!吧嗉馍系陌踩薄?/p>


  加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持全域推進(jìn)、示范打造、專項(xiàng)整治相結(jié)合,深入開展農(nóng)村清潔行動,改造農(nóng)村廁所80萬座以上,累計(jì)完成1.2萬個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬個(gè)村莊生活污水管控,農(nóng)村垃圾處理體系基本全覆蓋。健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),新改建普通干線公路300公里、農(nóng)村公路4000公里。


  深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)新修訂的《土地管理法》,推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用,發(fā)展多種適度規(guī)模經(jīng)營,開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保。深化農(nóng)村宅基地制度改革。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)。規(guī)范提升農(nóng)民合作社,培育壯大家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。開展農(nóng)民技能培訓(xùn),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。


  (五)著力轉(zhuǎn)型升級,抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。瞄準(zhǔn)需求端、發(fā)力供給側(cè),破立并舉、消長結(jié)合,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,在轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給,滿足消費(fèi)升級新需求,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。


  扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。運(yùn)用市場化、法治化手段,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn),倒逼過剩產(chǎn)能退出。壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、煤炭600萬噸、平板玻璃840萬重量箱、焦炭200萬噸,淘汰火電機(jī)組50萬千瓦,完成去產(chǎn)能三年行動計(jì)劃。穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置和職工安置等工作。


  主動作為調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”,突出創(chuàng)新與智能、整機(jī)與配套、制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展方向,以技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、兩化融合為抓手,強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,加快建設(shè)制造強(qiáng)省。堅(jiān)持高端、綠色、智能,滾動實(shí)施1000項(xiàng)省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“新一輪技改全覆蓋”。深化“工業(yè)設(shè)計(jì)+”行動,推動工業(yè)設(shè)計(jì)向產(chǎn)品研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、加工制造、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透。加快中瑞設(shè)計(jì)港二期建設(shè),辦好第三屆河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和“萬企上云”計(jì)劃,培育智能制造示范園區(qū)5家,新建數(shù)字化車間100個(gè)。


  只爭朝夕轉(zhuǎn)動能。聚焦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10大主攻方向,深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃,打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。滾動實(shí)施百項(xiàng)科技含量高、成長性好的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。深入開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂100項(xiàng)以上。加快推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等5個(gè)國家級、31個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),支持秦皇島康輔器具、唐山應(yīng)急裝備、保定被動房等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量,盡快形成新增長點(diǎn)。推動數(shù)字河北建設(shè),促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),高質(zhì)量辦好第二屆中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會。制定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加快雄安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。


  (六)著力創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。創(chuàng)新贏得未來,沒有創(chuàng)新就沒有未來。把握科技創(chuàng)新大趨勢和國際競爭新特點(diǎn),在斗爭中堅(jiān)定創(chuàng)新意志,在挑戰(zhàn)中提升創(chuàng)新能力,在競爭中構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新發(fā)展新路,加快建設(shè)創(chuàng)新型河北。


  提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力。圍繞國家科技戰(zhàn)略需求,積極爭取國家重大科學(xué)工程、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心等科技設(shè)施布局河北;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)。面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,聚焦“卡脖子”技術(shù),大力支持原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究,制定實(shí)施專項(xiàng)科技計(jì)劃,集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批具有支撐和引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新成果,努力做出河北科技新貢獻(xiàn)。


  培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施科技倍增計(jì)劃,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1800家以上,科技型中小企業(yè)達(dá)到8.5萬家,以企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。支持市場化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),建設(shè)先進(jìn)環(huán)保、氫能等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,支持國家省市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃,培育更多“獨(dú)角獸”企業(yè)和細(xì)分市場“單項(xiàng)冠軍”。


  深化開放創(chuàng)新。支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展國際國內(nèi)合作,制定管用有效的人才政策,大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)與中國科學(xué)院、中國工程院、行業(yè)科研院所、央企研究機(jī)構(gòu)全面合作,廣泛聚集科技創(chuàng)新資源,在核心技術(shù)、共性技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破。積極參與中俄科技創(chuàng)新年、中日韓科技創(chuàng)新合作年活動,形成一批國際科技合作成果。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,承接京津創(chuàng)新資源,擴(kuò)大科技創(chuàng)新券與京津互認(rèn)互通范圍,構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化、河北制造”合作新模式。


  優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。健全科技改革創(chuàng)新政策體系,持續(xù)增加財(cái)政科技投入,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和國家級高新技術(shù)企業(yè)支持政策,引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。激勵科技成果加速轉(zhuǎn)化,實(shí)施科研院所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃。完善科技服務(wù)體系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及其機(jī)構(gòu),深入推行科技特派員制度,發(fā)揮省科技成果展示交易中心作用,打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器等創(chuàng)新服務(wù)鏈條。推動石保廊全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),支持滄州、衡水、張家口高新區(qū)晉升國家級高新區(qū),深入推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃。辦好“雙創(chuàng)”活動周、崇禮創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)尚追求,讓創(chuàng)新文化厚植燕趙大地。


  (七)著力改革開放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。改革決定命運(yùn),開放帶來進(jìn)步,只有改革開放,才能走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)、走得更好。以改革破難題、增動力,以開放匯資源、拓空間,在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。


  更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快完善高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。深化國資國企改革。制定實(shí)施國企改革三年行動方案,推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)混合所有制改革,深入開展國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國企瘦身健體、提質(zhì)增效。深化財(cái)稅金融改革。推動省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革?;窘ǔ扇轿?、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。落實(shí)國家耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅改革任務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,加快地方法人金融機(jī)構(gòu)市場化選人、薪酬體制機(jī)制改革,推進(jìn)城商行和農(nóng)信社改革。深化科技體制改革。改進(jìn)科技評價(jià)體系,健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、縣域科技創(chuàng)新競進(jìn)、科技人才評價(jià)改革等制度,釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革。全面推開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理,擴(kuò)大藥品集中采購和使用品種范圍,提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力。


  更大力度推動高水平開放。強(qiáng)化開放意識,加速開放步伐,引進(jìn)來走出去并重,增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。深度融入“一帶一路”。推動鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,完善信息共享、銀企對接、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)體系,支持河鋼集團(tuán)、長城汽車等海外項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)。繼續(xù)辦好中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇,精心組織2020阿聯(lián)酋迪拜世博會河北活動日。深化對外合作。貫徹落實(shí)外商投資法及配套法規(guī),辦好“5·18”經(jīng)洽會,積極參加博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇等,加強(qiáng)與跨國外企、知名央企、骨干民企合作,開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,推動簽約項(xiàng)目落地,實(shí)際利用外資增長5%。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動各片區(qū)落實(shí)192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新清單和符合自身功能定位的個(gè)性制度創(chuàng)新清單,制定中國(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例,加快投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開放,引進(jìn)一批創(chuàng)新型、外向型的標(biāo)志性項(xiàng)目和企業(yè),打造制度創(chuàng)新新高地。提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革,加快10個(gè)國際、10個(gè)省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),營業(yè)收入超2000億元的園區(qū)達(dá)到4個(gè)以上。


  更大力度改善營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)乎區(qū)域競爭力。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。推進(jìn)“證照分離”,加快審批制度改革,擴(kuò)大“一會三函”試點(diǎn),在省以上開發(fā)區(qū)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn),企業(yè)設(shè)立登記1日辦結(jié)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能,省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上。推行“雙隨機(jī)、一公開”。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。完善誠信體系,健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,打造誠信河北形象。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全年減稅降費(fèi)1000億元左右,降低企業(yè)用電、物流等成本。嚴(yán)禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費(fèi),把該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策措施,優(yōu)化公平競爭環(huán)境,完善精準(zhǔn)有效政策,健全平等保護(hù)制度,破除各類隱形障礙。繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)“百千萬”提升工程,打造有特色、有優(yōu)勢、有競爭力的河北民企陣列。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員,構(gòu)建親清政商關(guān)系,千方百計(jì)幫助企業(yè)解難題。關(guān)心支持企業(yè)家成長,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,讓民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心,心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造,踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。


  (八)著力區(qū)域協(xié)調(diào),優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)中優(yōu)化,在優(yōu)化中協(xié)調(diào),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善空間治理,推動形成要素聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。


  高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極融入京津冀世界級城市群,深入推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。以“兩翼”為引領(lǐng),推動雄保廊張承滄等環(huán)京津市縣融入京津都市圈,培育以石家莊為中心的冀中南都市圈、以唐山為中心的冀東北都市圈,構(gòu)建“兩翼三圈”城鎮(zhèn)空間布局。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。支持各市建設(shè)中央商務(wù)區(qū),壯大總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì),發(fā)展消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚中心等新業(yè)態(tài),增強(qiáng)城市輻射力帶動力。提升城市品位。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市,加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)生活垃圾分類處理,推行精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。支持邯鄲舉辦省第四屆園博會和第三屆河北國際城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%。


  高質(zhì)量推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展空間布局。優(yōu)化區(qū)域空間格局。高質(zhì)量編制省、市、縣國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù),科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,加快空間治理由指標(biāo)管控向質(zhì)量管控、功能管控轉(zhuǎn)變。推動區(qū)域互促共進(jìn)。支持環(huán)京津市縣與京津規(guī)劃、政策對接,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。支持沿海地區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì),優(yōu)化港口布局和管理體制,加快港產(chǎn)城互動發(fā)展。支持冀中南地區(qū)做大做強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平臺,發(fā)展壯大省會經(jīng)濟(jì),推動邢臺等市打造京津冀健康食品產(chǎn)業(yè)基地。支持冀西北地區(qū)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),探索生態(tài)立市、生態(tài)興市新路。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。按照創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌營銷等路徑,深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,培育一批新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、魅力旅游名縣,力爭主營業(yè)務(wù)收入超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到80個(gè)左右。


  (九)著力增進(jìn)民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展成果。民生連著民心,民心是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以保障和改善民生為重點(diǎn),盡力而為,量力而行,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程,用心用情用力辦好群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。


  實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重,推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工程,抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)國家職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招提質(zhì)兩個(gè)“三年行動”,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強(qiáng)援企穩(wěn)崗,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好農(nóng)民工工資清欠保支工作。


  健全社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支。穩(wěn)步推進(jìn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,有效保障困難群眾基本生活。推行異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,完善養(yǎng)老設(shè)施,培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才,新建擴(kuò)建一批城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心,培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)300家。建立社會救助基金,關(guān)愛農(nóng)村留守老人、婦女兒童等特殊群體,為8萬名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。做好第七次全國人口普查工作。


  優(yōu)化居住環(huán)境。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)電梯、管網(wǎng)、消防、停車場等配套建設(shè),改造城中村192個(gè)、城市老舊小區(qū)1369個(gè)。有效盤活房屋資源,大力發(fā)展租賃房。加大城市困難群眾住房保障力度。


  提升教育質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》,推動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,加快發(fā)展公辦幼兒園、民辦普惠園,加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),新改擴(kuò)建300所公辦幼兒園,提高辦園質(zhì)量。實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容增位工程,新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校舍40萬平方米,基本消除城鎮(zhèn)大班額。有效保障進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)。推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,支持高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè),推行“雙師制”,培育一批優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)群。加強(qiáng)幼師、醫(yī)護(hù)和家政職業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)高?!半p一流”建設(shè),推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展。辦好特殊教育、繼續(xù)教育。


  加快健康河北建設(shè)。落實(shí)健康中國戰(zhàn)略,加強(qiáng)傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控,開展免費(fèi)婚檢、孕檢,做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加大全科、兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遠(yuǎn)程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。支持社會力量提供多樣化醫(yī)療服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)競技體育、群眾體育和全民健身,建設(shè)全民健身場地設(shè)施1700處,全省室內(nèi)滑冰場(館)達(dá)到200個(gè)。


  大力發(fā)展文化旅游業(yè)。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,推動文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),文化惠民“七進(jìn)”演出1.2萬場。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程,著力打造長城國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū),加快推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園和太子城、中山古城國家考古遺址公園建設(shè),做好雄安新區(qū)和正定古城等文物保護(hù),推動精品文物、魅力非遺“走出去”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“文化+旅游”“生態(tài)+旅游”,打造精品線路,辦好省市旅發(fā)大會,國家級、省級全域旅游示范區(qū)達(dá)到15個(gè),旅游業(yè)總收入突破1萬億元。


  推進(jìn)平安河北建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)化工、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、旅游等領(lǐng)域排查整治,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假等違法行為。踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念,加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急管理工程建設(shè),扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善立體化、信息化社會治安防控和城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn),全力做好社會矛盾排查調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法打擊各類違法犯罪,保持社會大局穩(wěn)定。


  加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障,維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。


  各位代表!今年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“十四五”規(guī)劃啟動編制之年。“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,是世界百年未有之大變局的深度演變期,編制好“十四五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。我們將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,落實(shí)新發(fā)展理念,以改革的精神、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法,凝聚各方智慧,高質(zhì)量編制符合河北實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)未來發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。


  各位代表!置身“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們一定不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民重托,更加注重和加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的扎實(shí)成效,詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。我們要著力提升政府治理效能,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,優(yōu)化行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督體制,推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)職能協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,提升政府執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)斗爭精神,提高“八種本領(lǐng)”,做到“五個(gè)過硬”,不為困難找理由,只為成功找辦法,主動作為,履職盡責(zé)。我們要堅(jiān)持依法行政,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),自覺尊崇制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,以法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受群眾和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我們要堅(jiān)守清正廉潔,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、過緊日子,干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效,以廉政取信于民、以勤政造福于民。


  各位代表!初心鑄就偉業(yè),使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、真抓實(shí)干,拼搏競進(jìn)、奮發(fā)有為,為奪取全面建成小康社會偉大勝利,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而努力奮斗!

 

  來源:河北新聞網(wǎng)



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