1月20日最新河北公務(wù)員考試時(shí)事政治：2020年河北省政府工作報(bào)告（全文）！在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無論是行測常識(shí)題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)來選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
以下是：2020年河北省政府工作報(bào)告全文
政府工作報(bào)告
——2020年1月7日在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
河北省人民政府省長 許 勤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年令人難忘，舉國上下隆重慶祝新中國70華誕，空前激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神、凝聚黨心民心，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就，綜合國力邁上歷史性新臺(tái)階。一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右，占生產(chǎn)總值比重超過50%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破7000家，科技創(chuàng)新工作連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
——改革開放全面深化。九大重點(diǎn)改革有力推進(jìn)，161項(xiàng)年度改革任務(wù)基本完成。中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批掛牌。外貿(mào)進(jìn)出口增長10%以上，創(chuàng)近年來新高。
——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。PM2.5平均濃度下降5.8%，大氣質(zhì)量為6年來最好水平。74個(gè)地表水國考斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。營造林1026萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35%。
——民生水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長8%和9%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.6萬人、超額完成年度計(jì)劃，35.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。棚戶區(qū)改造開工12.7萬套，完成農(nóng)村危房改造7.7萬戶，改造老舊小區(qū)2779個(gè)。20項(xiàng)民心工程全部完成。
各位代表！習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，2019年年初親臨雄安新區(qū)視察并就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話，親自宣布北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn)，給2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)發(fā)來賀信，對京張高鐵開通作出重要指示，我們深受鼓舞、倍感振奮，發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央，全省人民激發(fā)了奮斗新時(shí)代的無窮力量。
一年來，我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的外部環(huán)境，面對轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對兩難多難問題增多的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
(一)重大國家戰(zhàn)略實(shí)施有力有序有效。堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，舉全省之力辦好“三件大事”。京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成。北京大興國際機(jī)場通航開啟了通往世界“新國門”，京張高鐵建成通車標(biāo)志著冬奧會(huì)配套建設(shè)取得新進(jìn)展，延崇高速主線建成，區(qū)域交通一體化格局不斷完善。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治持續(xù)深化，張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)獲批建設(shè)。落實(shí)與京津新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，全力支持北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)廊坊“北三縣”與北京通州區(qū)協(xié)同發(fā)展。133家省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與278家京津醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，京津18家醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源納入我省醫(yī)保定點(diǎn)。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入新階段。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完善新區(qū)規(guī)劃體系，起步區(qū)控規(guī)和啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)獲中央批準(zhǔn)實(shí)施，出臺(tái)金融、開放、投資審批等11項(xiàng)配套政策。京雄城際、京雄高速等67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。中電科、清華大學(xué)智能實(shí)驗(yàn)室等一批企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域治理和生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)提升到Ⅳ類，新增造林20萬畝，雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展。冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)辦奧”理念，高質(zhì)量推進(jìn)場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賽會(huì)服務(wù)保障工作不斷深化，76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部開工建設(shè)、36個(gè)完工。出臺(tái)促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持政策，張家口冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目32個(gè)。冰雪運(yùn)動(dòng)加快發(fā)展，成功舉辦首屆全省冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開展群眾性冰雪活動(dòng)，參與人次達(dá)到1300萬，帶動(dòng)了更多群眾感受冰雪魅力、追逐冬奧夢想。
(二)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。堅(jiān)持底線思維，精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)攻堅(jiān)。扶貧脫貧成效顯著。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，加強(qiáng)扶貧力量，加大資金投入，強(qiáng)化社會(huì)幫扶，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高，剩余1448個(gè)貧困村全部出列、13個(gè)國定貧困縣將全部摘帽。高位推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作，28個(gè)受援縣高質(zhì)量完成協(xié)議任務(wù)?！笆濉?0.2萬人易地扶貧搬遷任務(wù)提前完成。率先出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的意見》。污染防治精準(zhǔn)有效。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對5.56萬家涉氣企業(yè)建立排放數(shù)據(jù)庫，實(shí)行差異化定量管控和正面清單監(jiān)管。累計(jì)清潔取暖改造759萬戶，散煤治理取得新突破。48條城市黑臭水體完成整治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，河湖生態(tài)補(bǔ)水17.7億立方米，壓減地下水超采量7.3億立方米，治理水土流失2119平方公里。唐山、廊坊、保定獲國家森林城市稱號(hào)。天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北加速呈現(xiàn)。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。全面排查整治非法集資、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法處置P2P網(wǎng)貸等一批金融風(fēng)險(xiǎn)。違建、礦山等6個(gè)領(lǐng)域清理規(guī)范取得重大進(jìn)展。
(三)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系加速形成，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到1.62%。16項(xiàng)科研成果獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng)，國家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。創(chuàng)新主體數(shù)量猛增。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍;新增科技型中小企業(yè)1.1萬家。協(xié)同創(chuàng)新步伐加快。推動(dòng)京津冀創(chuàng)新資源共享、資質(zhì)互認(rèn)，共建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)98家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟76家，吸納北京技術(shù)合同成交額200億元以上。創(chuàng)新載體建設(shè)提速。新增省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、總數(shù)達(dá)到12家。模式動(dòng)物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在涿州開工建設(shè)。新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等307家，科技成果展示交易中心投入運(yùn)營。創(chuàng)新環(huán)境更趨優(yōu)化。出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新系列政策，開展縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，承德市獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。石藥集團(tuán)創(chuàng)新藥“玄寧”得到國際最高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。成功舉辦2019崇禮創(chuàng)新論壇和省第7屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新建院士工作站53家，省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地882家，創(chuàng)新能力不斷提升。
(四)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，制定實(shí)施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)萬企轉(zhuǎn)型，著力提高供給質(zhì)量。去產(chǎn)能任務(wù)超額完成。壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。廊坊鋼鐵產(chǎn)能全部出清。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升和千項(xiàng)技改工程。新增“專精特新”中小企業(yè)500家。設(shè)區(qū)市工業(yè)設(shè)計(jì)中心全覆蓋，工業(yè)設(shè)計(jì)加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值明顯提高。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能制造等十大新興產(chǎn)業(yè)加速成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等六大工程有力推進(jìn)。制定實(shí)施5G產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。被動(dòng)房、應(yīng)急裝備、康輔器具和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，氫能、太赫茲、超材料等未來產(chǎn)業(yè)加緊布局。高端研發(fā)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦省市兩級(jí)旅發(fā)大會(huì)，旅游業(yè)總收入增長20%左右。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持均衡性、整體性發(fā)展，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展。制定新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)實(shí)施方案，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力穩(wěn)步提高，精細(xì)化管理水平不斷提升。縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，特色小城鎮(zhèn)有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.6%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極加速形成。出臺(tái)推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，曹妃甸、渤海新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)成為發(fā)展新亮點(diǎn)。發(fā)展壯大12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加力升級(jí)市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，清河羊絨、安平絲網(wǎng)、白溝箱包、安國中藥等超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)74個(gè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤以上，乳制品產(chǎn)量位居全國前列，君樂寶實(shí)現(xiàn)股權(quán)重組、競爭力顯著增強(qiáng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成農(nóng)村公路9741公里，1073個(gè)“空心村”啟動(dòng)治理，改造衛(wèi)生廁所200多萬座，完成4.4萬個(gè)村清潔行動(dòng)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。
(六)改革開放邁出重要步伐。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，催生高質(zhì)量發(fā)展活力。市場化改革取得新成效。持續(xù)深化國資國企、投融資、財(cái)稅金融、科技體制等改革。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，企業(yè)減負(fù)近800億元?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，深入開展“三深化三提升”活動(dòng)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建成運(yùn)營，行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步精簡，1484項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，新增市場主體128.8萬戶、增長14.4%。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)成效明顯。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。出臺(tái)支持政策，健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，深入一線為企業(yè)解決實(shí)際問題。新奧集團(tuán)、長城汽車等33家企業(yè)入圍“2019中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，比上年新增9家、增幅居全國第一。開放發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，對外貿(mào)易逆勢增長。組織企業(yè)參加博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇和中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、第23屆國際被動(dòng)房大會(huì)、中國國際物流發(fā)展大會(huì)、“5·18”經(jīng)洽會(huì)和第三屆世界冀商大會(huì)，開展赴港澳招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資增長5%以上。企業(yè)“走出去”成果豐碩，“一帶一路”沿線國家投資增長1.5倍，長城汽車俄羅斯圖拉州項(xiàng)目成為國際產(chǎn)能合作又一標(biāo)志性工程。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和招商推介有序展開，“證照分離”改革全覆蓋。石家莊獲批全國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)20家。河北開放活躍度顯著提升。
(七)民生福祉不斷改善。堅(jiān)持人民利益至上，把群眾的小事當(dāng)作自己的大事，著力辦好民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，一般公共預(yù)算支出的80%以上用于民生。社會(huì)保障水平持續(xù)提升。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均增長12.6%。治療心腦血管等疾病的25種藥品集中采購價(jià)格平均下降63%。異地就醫(yī)備案平臺(tái)投入運(yùn)行。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，新改擴(kuò)建公辦幼兒園245所、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校校舍58萬平方米;高職招生26.7萬人，超額完成擴(kuò)招任務(wù)。組建醫(yī)聯(lián)體255個(gè)，633家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理，疾病防控取得積極成效。制定大運(yùn)河文化保護(hù)傳承發(fā)展規(guī)劃。《塞罕長歌》等多部作品獲文華大獎(jiǎng)、“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。李延年榮獲“共和國勛章”，李保國榮獲“人民楷?！眹覙s譽(yù)稱號(hào)，河鋼塞爾維亞公司管理團(tuán)隊(duì)榮獲“時(shí)代楷?！保瑓斡裉m等7人和塞罕壩林場先進(jìn)群體入選“最美奮斗者”，15個(gè)集體和20名個(gè)人獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰。燕趙優(yōu)秀兒女的光輝事跡，不斷激勵(lì)著我們奮勇前行。平安河北建設(shè)深入推進(jìn)。圓滿完成新中國成立70周年系列慶祝活動(dòng)等重大保障任務(wù)。實(shí)行省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，一批信訪積案得到化解。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品合格率達(dá)到99%以上。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，著力建立健全政府職責(zé)體系，提升政府治理能力，提高政府工作效能。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加快法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議1010件、政協(xié)提案657件全部辦復(fù)。國防動(dòng)員和雙擁共建扎實(shí)開展，在全國率先設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金，退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！回望過去的一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過坎中克難奮進(jìn)，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏舊、新興產(chǎn)業(yè)偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有效投資增長乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多。營商環(huán)境尚需優(yōu)化，改革開放意識(shí)不強(qiáng)，“放管服”改革還不到位，行政效率和質(zhì)量亟待提高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不少“隱形壁壘”。改善民生與群眾期待還有差距，脫貧攻堅(jiān)機(jī)制仍需完善，污染防治任重道遠(yuǎn)。有的工作人員不作為、慢作為、亂作為，“官本位”思想還比較嚴(yán)重，形式主義、官僚主義不同程度存在，一些領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。我們將直面矛盾、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大決心和有效舉措切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2020年工作總體要求
2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系正在深刻變革，經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，高風(fēng)險(xiǎn)與低增長并存，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期、爬坡過坎的關(guān)鍵期，我省面臨多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多難選擇，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)、冬奧效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，重大歷史機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大勢能，河北發(fā)展前景充滿希望、無限光明。最為重要的是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)給了我們決戰(zhàn)決勝的信心，中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，改革開放以來雄厚的物質(zhì)技術(shù)積累、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和龐大的人力資源奠定了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，7500萬勤勞智慧的燕趙兒女有戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意志和決心。只要我們矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，凝心聚力加油干，就一定能夠譜寫新時(shí)代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章！
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持“三六八九”工作思路，全力辦好“三件大事”，深入實(shí)施“兩翼”帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，確保如期實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成效。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右，進(jìn)出口總值增長5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；PM2.5平均濃度下降3%左右。這些目標(biāo)的設(shè)定，著眼于全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我省支撐條件，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的要求和貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，兼顧需要與可能，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)。
各位代表！理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，決定著發(fā)展成敗。落實(shí)總體要求，決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，必須堅(jiān)定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。
——堅(jiān)持政治站位貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記把握時(shí)代大勢，立足中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)造性提出的新發(fā)展理念，是新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循。能否堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，我們必須以強(qiáng)烈的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全面落實(shí)新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享，讓新發(fā)展理念在燕趙大地落地生根、開花結(jié)果。
——堅(jiān)持一體推進(jìn)貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是指導(dǎo)新時(shí)代發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一整體，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享各有側(cè)重、相互支撐。必須系統(tǒng)、全面地理解和把握，一體推進(jìn)、統(tǒng)籌實(shí)施，決不能單打獨(dú)斗、顧此失彼。我們要緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，集中解決發(fā)展中各種不平衡不充分問題，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推動(dòng)發(fā)展平衡，以綠色實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，以開放拓展發(fā)展空間，以共享增進(jìn)民生福祉，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。
——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，新時(shí)代的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念引領(lǐng)的發(fā)展，是確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施有效調(diào)控的根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型躍升。
——堅(jiān)持戰(zhàn)略定力貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)，落實(shí)新發(fā)展理念必須堅(jiān)定不移、鍥而不舍，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、發(fā)展壓力加大，越要有戰(zhàn)略定力、不懈韌勁，決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，決不能因片面追求增長速度而回到粗放發(fā)展的模式上，更不能因一時(shí)的利益而回到破壞生態(tài)、損害環(huán)境的老路上去。必須緊緊扭住新發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定必勝信心，保持歷史耐心，方向不變、步伐不停、力度不減，堅(jiān)決推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷增強(qiáng)河北的創(chuàng)新力和競爭力。
——堅(jiān)持以人民為中心貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，踐行新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)人民幸福、國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必然要求。我們必須始終把人民放在心中最高位置，牢記初心使命，聚焦社會(huì)主要矛盾新變化，自覺用新發(fā)展理念統(tǒng)攬發(fā)展全局，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、普惠性、包容性，不斷夯實(shí)富民強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ)，努力為人民提供更有質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的良好環(huán)境，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)
新的一年，我們要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委總體要求，把握“穩(wěn)進(jìn)好準(zhǔn)度”，扎實(shí)做好九個(gè)方面工作。
(一)著力辦好“三件大事”，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。勇?lián)鷼v史使命，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)造雄安質(zhì)量為不懈追求規(guī)劃建設(shè)千秋之城，以精彩、非凡、卓越為目標(biāo)高水平籌辦冬奧盛會(huì)，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在對接京津、服務(wù)京津中加快河北高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。積極承接北京非首都功能疏解，落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，拓展領(lǐng)域、提升層次、深化合作，如期完成協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)。打造重點(diǎn)承接平臺(tái)。推進(jìn)曹妃甸、渤海新區(qū)、蘆臺(tái)·漢沽、正定新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等協(xié)同發(fā)展園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持與北京城市副中心“四個(gè)統(tǒng)一”，制定廊坊“北三縣”與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見，加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展“微中心”規(guī)劃選址。深化體制機(jī)制改革。創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)等政策措施，促進(jìn)資質(zhì)互認(rèn)、資源共享，推進(jìn)京津冀人才、資金、能源、數(shù)據(jù)等要素市場一體化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。深化交通互聯(lián)互通，加快京雄、京唐城際和津石、京秦高速建設(shè)，開工建設(shè)京雄商、雄忻、石衡滄港等高鐵和城際鐵路項(xiàng)目，促進(jìn)京津冀機(jī)場群和津冀港口群協(xié)同發(fā)展;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，抓好張家口“首都兩區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施京津保生態(tài)過渡帶等重大生態(tài)工程;推進(jìn)京津冀教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文化等領(lǐng)域合作，啟動(dòng)建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。
扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持開放式建設(shè)、市場化運(yùn)作，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地定位，努力打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的樣板。高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，完成起步區(qū)各組團(tuán)、外圍組團(tuán)及重點(diǎn)片區(qū)控詳規(guī)，編制特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)，完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法，確保一張藍(lán)圖干到底。高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快啟動(dòng)區(qū)、容東片區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌58個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和2020年新開工項(xiàng)目，形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場面。高起點(diǎn)承接非首都功能疏解。落實(shí)國家疏解總體部署，制定實(shí)施戶籍、教育、醫(yī)療、住房等鼓勵(lì)政策，打造科技創(chuàng)新、高等教育、高端產(chǎn)業(yè)、總部金融等承接平臺(tái)，啟動(dòng)中科院創(chuàng)新研究院、國家醫(yī)學(xué)中心等重大項(xiàng)目，加快北京援建的北京四中、史家小學(xué)、北海幼兒園和宣武醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。承接聚集要素資源，培育發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。高水平打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)保護(hù)，確保湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ-Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。建設(shè)雄安綠博園。造林綠化10萬畝。
扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦。落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念，以場館建成投運(yùn)和系列測試賽為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)籌辦工作。全面完成冬奧項(xiàng)目建設(shè)。“雪如意”“冰玉環(huán)”“北歐兩項(xiàng)”等場館建成投運(yùn)，冬奧村、太子城冰雪小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目8月底全部完工，太崇高鐵及外圍交通項(xiàng)目加快建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程。全方位提升賽會(huì)服務(wù)保障水平。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化，完善安保、交通、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者等賽會(huì)保障方案，辦好“相約北京”張家口賽區(qū)系列測試賽，加快推進(jìn)場館化工作，加大冬奧宣傳和對外交流合作力度。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)。著眼辦賽精彩、參賽出彩，為國家培養(yǎng)輸送高水平冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才，廣泛開展“健康河北·歡樂冰雪”群眾性冰雪系列活動(dòng)，參與人次達(dá)到1700萬，在張家口舉辦省第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快建設(shè)崇禮國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，30家以上冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，發(fā)展“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持廉潔辦奧，確保冬奧會(huì)像冰雪一樣純潔。搶抓冬奧窗口期，放大冬奧效應(yīng)，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
(二)著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，跨越高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，在鞏固“兩不愁”基礎(chǔ)上，著力做好“三保障”工作。對特殊貧困人口兜底保障，確保完成剩余3.4萬貧困人口脫貧任務(wù)。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，全面完成1073個(gè)“空心村”治理任務(wù)。推動(dòng)“千企幫千村”結(jié)對幫扶全覆蓋。及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，鞏固脫貧成效，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
全民共治、源頭防治打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，深化燃煤鍋爐、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)整治，持續(xù)加力治理“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全清潔取暖。落實(shí)應(yīng)急減排差異化定量管控，多排多限、少排少限、不排不限，不搞“一刀切”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)飲用水水源安全保障，編制重點(diǎn)河流、湖庫、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，深化渤海綜合治理，推進(jìn)工業(yè)污水治理和城鎮(zhèn)雨污分流工程建設(shè)，開展國考斷面達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)，確保全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物，全面禁止洋垃圾入境。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。加強(qiáng)衡水湖、大運(yùn)河河北段綜合整治。加大引江、引黃調(diào)水補(bǔ)水力度，壓減地下水超采量6.6億立方米。大規(guī)模開展國土綠化，完成營造林800萬畝，提升營造林質(zhì)量，壩上退耕還草180萬畝，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)省委總體部署，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，完善防控化解方案和應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)加力防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地處置責(zé)任，穩(wěn)妥化解P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資、融資擔(dān)保等金融風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與專業(yè)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。規(guī)范融資舉債行為，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，積極穩(wěn)妥處置國有企業(yè)、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域遺留問題。深入實(shí)施土地、礦山等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，依法依規(guī)整治到位，有力化解存量，堅(jiān)決遏制增量，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以有質(zhì)量的“穩(wěn)”支撐可持續(xù)的“進(jìn)”，穩(wěn)增長和提質(zhì)量統(tǒng)籌施策，優(yōu)供給和擴(kuò)需求雙向發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資。發(fā)揮高質(zhì)量投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，以精準(zhǔn)有效投資擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，以高端高質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，圍繞雄安新區(qū)、冬奧場館、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市補(bǔ)短板等10個(gè)方面，抓好省級(jí)500個(gè)、市級(jí)3000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資8000億元以上。用好國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模和賦予省級(jí)政府更多用地自主權(quán)政策，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫。強(qiáng)化土地、資金等要素保障。實(shí)施重大項(xiàng)目“一對一”包聯(lián)幫扶。支持鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資。
促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長。培育消費(fèi)熱點(diǎn)。加快家政、養(yǎng)老、托育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大定制、體驗(yàn)、智能、綠色等消費(fèi)規(guī)模，加快布局港貨精品店、河北特色產(chǎn)品店，進(jìn)口商品營銷中心達(dá)到30家以上。挖掘消費(fèi)潛力。加快老舊機(jī)動(dòng)車和家電產(chǎn)品更新替代。每個(gè)市建設(shè)改造1-3條特色商業(yè)示范街，支持市縣培育夜經(jīng)濟(jì)商圈，開展形式多樣的節(jié)假日消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。推進(jìn)電商交易平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4500億元以上。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加快誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。新建改造生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場200個(gè)，培育品牌連鎖便利店1000家以上，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系和售后服務(wù)體系，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、國際物流，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，拓展外貿(mào)市場，增強(qiáng)競爭能力。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瞄準(zhǔn)國際市場、對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，支持縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地發(fā)展，培育跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，力爭國際知名自主品牌產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。開拓多元國際市場。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)重點(diǎn)國別、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)采購商“數(shù)據(jù)庫”，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接，實(shí)施“千企百展”“河北品牌全球行”系列貿(mào)促活動(dòng)，新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家以上。積極擴(kuò)大進(jìn)口。組織參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，擴(kuò)大重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(四)著力“三農(nóng)”工作，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?！?/strong>三農(nóng)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤、壓艙石，具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田286萬畝，糧食總產(chǎn)量保持在700億斤以上。深入實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到460萬噸。抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)非洲豬瘟防控，年內(nèi)生豬存欄達(dá)到1560萬頭以上，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)“一減四增”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)30個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品示范基地、200個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、600個(gè)冬奧會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)備選基地;持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，打造一批特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的河北品牌;加大科技興農(nóng)力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，打通科技成果下鄉(xiāng)“最后一公里”。新建80個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋;發(fā)展節(jié)水灌溉，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,培樹綠色有機(jī)河北農(nóng)產(chǎn)品形象。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持全域推進(jìn)、示范打造、專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開展農(nóng)村清潔行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所80萬座以上，累計(jì)完成1.2萬個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬個(gè)村莊生活污水管控，農(nóng)村垃圾處理體系基本全覆蓋。健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建普通干線公路300公里、農(nóng)村公路4000公里。
深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)新修訂的《土地管理法》，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，發(fā)展多種適度規(guī)模經(jīng)營，開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保。深化農(nóng)村宅基地制度改革。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)。規(guī)范提升農(nóng)民合作社，培育壯大家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
(五)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。瞄準(zhǔn)需求端、發(fā)力供給側(cè)，破立并舉、消長結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給，滿足消費(fèi)升級(jí)新需求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。運(yùn)用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過剩產(chǎn)能退出。壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、煤炭600萬噸、平板玻璃840萬重量箱、焦炭200萬噸，淘汰火電機(jī)組50萬千瓦，完成去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置和職工安置等工作。
主動(dòng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”，突出創(chuàng)新與智能、整機(jī)與配套、制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展方向，以技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、兩化融合為抓手，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。堅(jiān)持高端、綠色、智能，滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“新一輪技改全覆蓋”。深化“工業(yè)設(shè)計(jì)+”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)向產(chǎn)品研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、加工制造、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透。加快中瑞設(shè)計(jì)港二期建設(shè)，辦好第三屆河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和“萬企上云”計(jì)劃，培育智能制造示范園區(qū)5家，新建數(shù)字化車間100個(gè)。
只爭朝夕轉(zhuǎn)動(dòng)能。聚焦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10大主攻方向，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)科技含量高、成長性好的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂100項(xiàng)以上。加快推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、石家莊高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等5個(gè)國家級(jí)、31個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持秦皇島康輔器具、唐山應(yīng)急裝備、保定被動(dòng)房等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量，盡快形成新增長點(diǎn)。推動(dòng)數(shù)字河北建設(shè)，促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量辦好第二屆中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。制定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加快雄安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
(六)著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新贏得未來，沒有創(chuàng)新就沒有未來。把握科技創(chuàng)新大趨勢和國際競爭新特點(diǎn)，在斗爭中堅(jiān)定創(chuàng)新意志，在挑戰(zhàn)中提升創(chuàng)新能力，在競爭中構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新發(fā)展新路，加快建設(shè)創(chuàng)新型河北。
提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力。圍繞國家科技戰(zhàn)略需求，積極爭取國家重大科學(xué)工程、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心等科技設(shè)施布局河北;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，聚焦“卡脖子”技術(shù)，大力支持原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，制定實(shí)施專項(xiàng)科技計(jì)劃，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有支撐和引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新成果，努力做出河北科技新貢獻(xiàn)。
培育壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施科技倍增計(jì)劃，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1800家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到8.5萬家，以企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。支持市場化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)環(huán)保、氫能等省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持國家省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃，培育更多“獨(dú)角獸”企業(yè)和細(xì)分市場“單項(xiàng)冠軍”。
深化開放創(chuàng)新。支持高等院校、科研院所和企業(yè)開展國際國內(nèi)合作，制定管用有效的人才政策，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)與中國科學(xué)院、中國工程院、行業(yè)科研院所、央企研究機(jī)構(gòu)全面合作，廣泛聚集科技創(chuàng)新資源，在核心技術(shù)、共性技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破。積極參與中俄科技創(chuàng)新年、中日韓科技創(chuàng)新合作年活動(dòng)，形成一批國際科技合作成果。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，承接京津創(chuàng)新資源，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券與京津互認(rèn)互通范圍，構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化、河北制造”合作新模式。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。健全科技改革創(chuàng)新政策體系，持續(xù)增加財(cái)政科技投入，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。激勵(lì)科技成果加速轉(zhuǎn)化，實(shí)施科研院所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃。完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人及其機(jī)構(gòu)，深入推行科技特派員制度，發(fā)揮省科技成果展示交易中心作用，打造從創(chuàng)新苗圃到孵化器、加速器等創(chuàng)新服務(wù)鏈條。推動(dòng)石保廊全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持滄州、衡水、張家口高新區(qū)晉升國家級(jí)高新區(qū)，深入推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃。辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、崇禮創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)尚追求，讓創(chuàng)新文化厚植燕趙大地。
(七)著力改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。改革決定命運(yùn)，開放帶來進(jìn)步，只有改革開放，才能走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)、走得更好。以改革破難題、增動(dòng)力，以開放匯資源、拓空間，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快完善高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。深化國資國企改革。制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)混合所有制改革，深入開展國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國企瘦身健體、提質(zhì)增效。深化財(cái)稅金融改革。推動(dòng)省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革?；窘ǔ扇轿弧⑷^程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。落實(shí)國家耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅改革任務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，加快地方法人金融機(jī)構(gòu)市場化選人、薪酬體制機(jī)制改革，推進(jìn)城商行和農(nóng)信社改革。深化科技體制改革。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、縣域科技創(chuàng)新競進(jìn)、科技人才評(píng)價(jià)改革等制度，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。全面推開現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，擴(kuò)大藥品集中采購和使用品種范圍，提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力。
更大力度推動(dòng)高水平開放。強(qiáng)化開放意識(shí)，加速開放步伐，引進(jìn)來走出去并重，增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。深度融入“一帶一路”。推動(dòng)鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，完善信息共享、銀企對接、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)體系，支持河鋼集團(tuán)、長城汽車等海外項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)。繼續(xù)辦好中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，精心組織2020阿聯(lián)酋迪拜世博會(huì)河北活動(dòng)日。深化對外合作。貫徹落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)，辦好“5·18”經(jīng)洽會(huì)，積極參加博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇等，加強(qiáng)與跨國外企、知名央企、骨干民企合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，實(shí)際利用外資增長5%。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)各片區(qū)落實(shí)192項(xiàng)共性制度創(chuàng)新清單和符合自身功能定位的個(gè)性制度創(chuàng)新清單，制定中國(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，加快投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開放，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、外向型的標(biāo)志性項(xiàng)目和企業(yè)，打造制度創(chuàng)新新高地。提升開發(fā)區(qū)能級(jí)。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革，加快10個(gè)國際、10個(gè)省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，營業(yè)收入超2000億元的園區(qū)達(dá)到4個(gè)以上。
更大力度改善營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎區(qū)域競爭力。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。推進(jìn)“證照分離”，加快審批制度改革，擴(kuò)大“一會(huì)三函”試點(diǎn)，在省以上開發(fā)區(qū)推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，企業(yè)設(shè)立登記1日辦結(jié)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上。推行“雙隨機(jī)、一公開”。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。完善誠信體系，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造誠信河北形象。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全年減稅降費(fèi)1000億元左右，降低企業(yè)用電、物流等成本。嚴(yán)禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費(fèi)，把該減的稅減到位、該降的費(fèi)降到位。毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策措施，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，完善精準(zhǔn)有效政策，健全平等保護(hù)制度，破除各類隱形障礙。繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)“百千萬”提升工程，打造有特色、有優(yōu)勢、有競爭力的河北民企陣列。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員，構(gòu)建親清政商關(guān)系，千方百計(jì)幫助企業(yè)解難題。關(guān)心支持企業(yè)家成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，讓民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。
(八)著力區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)中優(yōu)化，在優(yōu)化中協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間治理，推動(dòng)形成要素聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。積極融入京津冀世界級(jí)城市群，深入推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。以“兩翼”為引領(lǐng)，推動(dòng)雄保廊張承滄等環(huán)京津市縣融入京津都市圈，培育以石家莊為中心的冀中南都市圈、以唐山為中心的冀東北都市圈，構(gòu)建“兩翼三圈”城鎮(zhèn)空間布局。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。支持各市建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，壯大總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚中心等新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)城市輻射力帶動(dòng)力。提升城市品位。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類處理，推行精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。支持邯鄲舉辦省第四屆園博會(huì)和第三屆河北國際城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.5%。
高質(zhì)量推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展空間布局。優(yōu)化區(qū)域空間格局。高質(zhì)量編制省、市、縣國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，加快空間治理由指標(biāo)管控向質(zhì)量管控、功能管控轉(zhuǎn)變。推動(dòng)區(qū)域互促共進(jìn)。支持環(huán)京津市縣與京津規(guī)劃、政策對接，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。支持沿海地區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化港口布局和管理體制，加快港產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。支持冀中南地區(qū)做大做強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，發(fā)展壯大省會(huì)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)邢臺(tái)等市打造京津冀健康食品產(chǎn)業(yè)基地。支持冀西北地區(qū)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)立市、生態(tài)興市新路。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌營銷等路徑，深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，培育一批新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、魅力旅游名縣，力爭主營業(yè)務(wù)收入超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到80個(gè)左右。
(九)著力增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。民生連著民心，民心是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，盡力而為，量力而行，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，用心用情用力辦好群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工程，抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)國家職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招提質(zhì)兩個(gè)“三年行動(dòng)”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)援企穩(wěn)崗，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好農(nóng)民工工資清欠保支工作。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。穩(wěn)步推進(jìn)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有效保障困難群眾基本生活。推行異地就醫(yī)門診直接結(jié)算。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老設(shè)施，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，新建擴(kuò)建一批城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)300家。建立社會(huì)救助基金，關(guān)愛農(nóng)村留守老人、婦女兒童等特殊群體，為8萬名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。做好第七次全國人口普查工作。
優(yōu)化居住環(huán)境。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)電梯、管網(wǎng)、消防、停車場等配套建設(shè)，改造城中村192個(gè)、城市老舊小區(qū)1369個(gè)。有效盤活房屋資源，大力發(fā)展租賃房。加大城市困難群眾住房保障力度。
提升教育質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，推動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快發(fā)展公辦幼兒園、民辦普惠園，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，新改擴(kuò)建300所公辦幼兒園，提高辦園質(zhì)量。實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育擴(kuò)容增位工程，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校舍40萬平方米，基本消除城鎮(zhèn)大班額。有效保障進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)。推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，支持高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，推行“雙師制”，培育一批優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)群。加強(qiáng)幼師、醫(yī)護(hù)和家政職業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展。辦好特殊教育、繼續(xù)教育。
加快健康河北建設(shè)。落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，加強(qiáng)傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控，開展免費(fèi)婚檢、孕檢，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加大全科、兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遠(yuǎn)程醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。支持社會(huì)力量提供多樣化醫(yī)療服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)競技體育、群眾體育和全民健身，建設(shè)全民健身場地設(shè)施1700處，全省室內(nèi)滑冰場(館)達(dá)到200個(gè)。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，文化惠民“七進(jìn)”演出1.2萬場。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程，著力打造長城國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，加快推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園和太子城、中山古城國家考古遺址公園建設(shè)，做好雄安新區(qū)和正定古城等文物保護(hù)，推動(dòng)精品文物、魅力非遺“走出去”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“文化+旅游”“生態(tài)+旅游”，打造精品線路，辦好省市旅發(fā)大會(huì)，國家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)達(dá)到15個(gè)，旅游業(yè)總收入突破1萬億元。
推進(jìn)平安河北建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)化工、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、旅游等領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假等違法行為。踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急管理工程建設(shè)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控和城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，全力做好社會(huì)矛盾排查調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
加強(qiáng)國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)編制之年?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，是世界百年未有之大變局的深度演變期，編制好“十四五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。我們將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念，以改革的精神、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法，凝聚各方智慧，高質(zhì)量編制符合河北實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)未來發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。
各位代表！置身“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們一定不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民重托，更加注重和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的扎實(shí)成效，詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。我們要著力提升政府治理效能，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，優(yōu)化行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督體制，推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)職能協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，提升政府執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)斗爭精神，提高“八種本領(lǐng)”，做到“五個(gè)過硬”，不為困難找理由，只為成功找辦法，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)。我們要堅(jiān)持依法行政，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，以法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我們要堅(jiān)守清正廉潔，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、過緊日子，干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效，以廉政取信于民、以勤政造福于民。
各位代表！初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、真抓實(shí)干，拼搏競進(jìn)、奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而努力奮斗！
來源：河北新聞網(wǎng)
