構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是國家主席習(xí)近平總攬世界大勢提出的重要外交理念之一。而在新型國際關(guān)系中，主要大國之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的，在中國外交中占據(jù)優(yōu)先重要地位。
中共十八大報告關(guān)于中國外交政策的建議中，明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。”新型大國關(guān)系由此成為中國外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
3年多來，習(xí)近平主席從“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的框架出發(fā)，運籌全局，外交實踐積極主動，外交論述深刻精辟，已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政活動的重要亮點。
“莊園會晤”“ 瀛臺夜話”“白宮秋敘”展現(xiàn)中美良性互動
新型大國關(guān)系，準確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實需要，也為中國發(fā)展與其他大國關(guān)系以及其他大國之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構(gòu)建新型大國關(guān)系，是基于中國領(lǐng)導(dǎo)人對國際政治格局和各國人民根本利益的反復(fù)考量和決斷，體現(xiàn)的是一代政治家的勇氣、擔(dān)當和創(chuàng)新。
“莊園會晤”、“ 瀛臺夜話”、“白宮秋敘”、“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制”、“中美陸軍首次進行機制性對話”……自習(xí)近平擔(dān)任中國領(lǐng)導(dǎo)人以來，一次次出訪、會見、交流、合作，始終著眼歷史和現(xiàn)實，基于國家發(fā)展戰(zhàn)略和中美兩國現(xiàn)實，尋求在外交方面創(chuàng)新和突破。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，正開啟中美良性互動新境界。
2012年2月，時任國家副主席習(xí)近平訪美。訪問前夕，習(xí)近平接受美國《華盛頓郵報》書面采訪時指出，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。推動中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進展，努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀的新型大國關(guān)系。雙方應(yīng)有充分信心、持久恒心，始終抓住共同利益這一主線，不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局，要攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路。
習(xí)近平強調(diào)的中美新型大國關(guān)系，就是2013年6月他與奧巴馬莊園會晤時提出的。兩國元首以政治擔(dān)當和智慧，達成共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”。
“不沖突、不對抗”就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧?！跋嗷プ鹬亍本褪且鹬馗髯赃x擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進步?！昂献鞴糙A”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。
2014年，瀛臺夜話。習(xí)近平放眼長遠：以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)?！拔覀儾荒茏屗Ａ粼诟拍钌?，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走?！贝舜螘钍菫橹忻狸P(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍圖，開展“跨越太平洋的合作”。
當年7月，習(xí)近平在會見美國前財長保爾森時提出，發(fā)展中美關(guān)系，雙方要加強合作，“多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對抗”。在出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕式的致辭中，習(xí)近平9次提到“新型大國關(guān)系”，并強調(diào)中美新型大國關(guān)系是一種使命和責(zé)任中美兩國利益深度交融，歷史和現(xiàn)實都表明，“中美兩國合則兩利，斗則俱傷?！?/strong>在習(xí)近平看來，雙方應(yīng)求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。
2015年9月，兩國元首白宮秋敘。雙方重申繼續(xù)構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系。當然，這一進程不可能一帆風(fēng)順?！皬闹忻狸P(guān)系的全局把握，兩國共同利益遠遠大于分歧，雙方合作始終是主流。”“下階段，雙方應(yīng)該繼續(xù)加強高層交往，積極拓展合作，妥善處理分歧?！?/p>
習(xí)近平以蘊含中國智慧的哲學(xué)思維看待分歧：“要看大局，正所謂‘得其大者可以兼其小’?！?/strong>
中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。正如習(xí)近平所說，要堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)。
“習(xí)近平提出中美新型大國關(guān)系，這是一種富有智慧的政治遠見?！泵绹皣鴦?wù)卿基辛格如是表示。著名國際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認為，美中加強各層面交往，客觀理性看待對方，完全可以避免大國關(guān)系的“修昔底德陷阱”。
中國國際問題研究院院長蘇格認為，中美雙方要增進戰(zhàn)略互信，防止戰(zhàn)略誤判。兩國應(yīng)守住“不沖突、不對抗”底線，筑牢“相互尊重”基礎(chǔ)，共同推進“合作共贏”目標。
“要建立一種新型大國關(guān)系，中美之間的溝通和互動空前增加。中美即都需要發(fā)展，兩國都不需要沖突和戰(zhàn)爭，都沒有意愿去搞全面對抗。”在中國國際問題研究所副所長阮宗澤看來，當下中美建立新型大國關(guān)系擁有著新的動力。如果過去的中美關(guān)系的動力是靠一起來反對一個外部威脅，那么現(xiàn)在中美關(guān)系的動力已經(jīng)發(fā)生一種根本性的變化，就是從反對到要共同建立一個新的世界，“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏?！?/p>
“不結(jié)盟、共繁榮” 中俄升級全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
俄羅斯是大國，又是中國最大的鄰國。2013年3月，習(xí)近平主席展開他履新后的首次出訪，對俄羅斯進行國事訪問。
3年多來，俄羅斯是習(xí)近平留下出訪足跡最多的國家。中俄兩個大國，迎來了兩國關(guān)系的歷史最好時期，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、共同繁榮的新路。新華社稱中俄關(guān)系為新型大國關(guān)系的先行者，中國已將與俄羅斯的關(guān)系視為調(diào)整世界秩序的基礎(chǔ)。
正如《習(xí)近平：正圓中國夢》一書所言，“毫不夸張地說，正是習(xí)近平把中俄關(guān)系推向了第二次高潮：擴大了經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模、在國際舞臺上加強了協(xié)調(diào)，更重要的是，莫斯科和北京之間、兩國人民之間的信任和好感在增加。在2013年3月俄羅斯與中國開始奠定了新型關(guān)系：形式上是戰(zhàn)略伙伴，內(nèi)容上是盟友關(guān)系。”“‘莫斯科—北京’快車在歐亞大陸上加大馬力，全速前進，成為全世界高速運動的典范?！?/p>
2014年2月，新春佳節(jié)之際，習(xí)近平不遠萬里前往俄羅斯出席索契冬奧會開幕式。“鄰居家辦喜事，我當然要來道賀，同俄羅斯人民分享喜悅?！币徽Z道出中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平、特殊性。2015年5月，習(xí)近平再次來到莫斯科參加紅場大閱兵，普京在慶典上講話，稱贊中國人民抗日戰(zhàn)爭為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻。
“中國和俄羅斯之間已經(jīng)建立起了新型的大國關(guān)系，這是歷史上從來沒有出現(xiàn)過的，這種新型伙伴關(guān)系有以下的特征：首先中國和俄羅斯之間并沒有建立一個針對第三國的同盟或者聯(lián)盟。中俄之間的合作有著自己的驅(qū)動因素，也有著自己的一些邏輯的基礎(chǔ)，它并沒有對鄰國或者其他的大國構(gòu)成威脅。俄羅斯和中國并沒有選擇相互制衡，而是相互補充，在政治、經(jīng)濟、人道主義和其他的領(lǐng)域都是一種相輔相成的關(guān)系?！?/strong>俄羅斯前外長伊萬諾夫2015年6月在第四屆世界和平論壇上如此說。
吉爾吉斯斯坦著名政治經(jīng)濟專家馬爾斯·薩利耶夫說，習(xí)近平對俄羅斯的訪問以及出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，對于加深中俄關(guān)系和惠及整個地區(qū)都具有里程碑式的意義。中俄正在進一步深化經(jīng)貿(mào)、金融、能源等領(lǐng)域的合作，助力中國“一帶一路”倡議。
俄羅斯阿里巴里分析中心分析師米哈伊連卡說，“中俄兩國簽署絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明，為亞歐大陸的經(jīng)濟謀劃了一個光明的前景。”
正如俄羅斯科學(xué)院遠東所副所長奧斯特洛夫斯基所說的，“未來中俄各領(lǐng)域合作十分令人期待。中俄雙方的合作可以帶動本地區(qū)，乃至整個上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國攜手向前發(fā)展。”
有評論認為，中俄兩國建立起真正互相信任、相互理解的氛圍，建立起不針對任何第三方真正平等的伙伴關(guān)系，成為21世紀大國關(guān)系的典范。
“全球性、戰(zhàn)略性、示范性” 中歐促進國際力量平衡
創(chuàng)造西方文明的歐洲，也是中國新型大國關(guān)系的對接之地。中歐是當今世界兩大力量、兩大市場、兩大文明。
輿論分析，在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、國際關(guān)系民主化的時代背景下，中歐合作更具全球性、戰(zhàn)略性、示范性，對推動國際力量平衡、促進世界和平與發(fā)展意義重大。
習(xí)近平主席3次到訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
2014年3月，習(xí)近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會，并訪問荷蘭、法國、德國、比利時和聯(lián)合國教科文組織總部、歐盟總部。此訪開創(chuàng)了中國外交史的諸多第一：中國國家元首首次到訪荷蘭，首次到訪聯(lián)合國教科文組織總部，首次到訪歐盟總部，充分顯示出新形勢下中國對歐洲的高度重視。
德國之聲電臺網(wǎng)站刊文中指出，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平擔(dān)任國家主席后第一次在歐洲舞臺的全面亮相。
《歐洲時報》刊文報道習(xí)近平訪德說，在今后的若干年內(nèi)，作為世界第二大經(jīng)濟強國的中國和第四大國的德國，在經(jīng)濟上開足馬力，繼續(xù)當好世界經(jīng)濟火車頭和歐洲經(jīng)濟發(fā)動機的同時，在政治和外交等其他方面，也將加強溝通和協(xié)調(diào)，共同謀求建立更為公正和合理的世界秩序。
法國前總理拉法蘭評論習(xí)近平訪法：“中國是愛好和平的國家，不愿看見一個充滿沖突的世界。中國樂見的是多極世界，尋求的是國際力量均衡發(fā)展。因此，中國強調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴?！?/p>
在歐洲，習(xí)近平出訪受到德、法、荷等國的熱烈歡迎，顯示出中國和平外交政策的魅力和威力。布魯塞爾當代中國研究所的喬納森·霍爾斯拉赫評價說：“此訪創(chuàng)造了歐洲每個國家都與中國有特殊聯(lián)系的印象。”
2015年10月，習(xí)近平專程飛赴倫敦，英國王室用皇家馬車將習(xí)近平主席夫婦請入白金漢宮。緊接著，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德先后來到中國。中歐國家元首與政府首腦外交目不暇接。
英國《衛(wèi)報》刊發(fā)社論，英國政界對中英關(guān)系的重要性和拓展中英關(guān)系的必要性保持高度的一致?！笆澜缟洗蠖鄶?shù)國家都在轉(zhuǎn)向中國，英國也必須順應(yīng)潮流”。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪建認為，今天的中歐政治關(guān)系高端大氣，經(jīng)貿(mào)合作高效務(wù)實，在今日之大國關(guān)系中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動作用。中法、中德、中英關(guān)系之間的相互促進和良性競爭，必然帶動中歐關(guān)系整體的、可持續(xù)推進，合作發(fā)展、相向共贏，而非對抗拆臺、零合博弈已成為中歐關(guān)系的主流。中歐關(guān)系的成功經(jīng)驗完全可以成為中國與西方國家、發(fā)展中國家與發(fā)達國家、新興力量與既得利益國家協(xié)同發(fā)展、戮力創(chuàng)新的有益借鑒。
中歐從未如此接近。中歐關(guān)系的篇章，正如同中美的良性互動、中俄的共同繁榮關(guān)系一樣徐徐展開。中國也更需要通過發(fā)展中歐關(guān)系來拓展國際關(guān)系的戰(zhàn)略空間并構(gòu)建更加平衡、合理、公正的國際秩序。
習(xí)近平提出的“新型大國關(guān)系”的外交戰(zhàn)略，正推動中俄、中美、中歐關(guān)系取得新進展，良性互動、合作共贏，為當今國際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩(wěn)定性。
十八大以來的3年多，中國外交實踐形成了一套全方位大國外交戰(zhàn)略，既為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境，又為國際體系的發(fā)展和完善作出了重要貢獻。
