構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，是國(guó)家主席習(xí)近平總攬世界大勢(shì)提出的重要外交理念之一。而在新型國(guó)際關(guān)系中，主要大國(guó)之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的，在中國(guó)外交中占據(jù)優(yōu)先重要地位。
中共十八大報(bào)告關(guān)于中國(guó)外交政策的建議中，明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！毙滦痛髧?guó)關(guān)系由此成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
3年多來(lái)，習(xí)近平主席從“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”的框架出發(fā)，運(yùn)籌全局，外交實(shí)踐積極主動(dòng)，外交論述深刻精辟，已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政活動(dòng)的重要亮點(diǎn)。
“莊園會(huì)晤”“ 瀛臺(tái)夜話”“白宮秋敘”展現(xiàn)中美良性互動(dòng)
新型大國(guó)關(guān)系，準(zhǔn)確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也為中國(guó)發(fā)展與其他大國(guó)關(guān)系以及其他大國(guó)之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，是基于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際政治格局和各國(guó)人民根本利益的反復(fù)考量和決斷，體現(xiàn)的是一代政治家的勇氣、擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新。
“莊園會(huì)晤”、“ 瀛臺(tái)夜話”、“白宮秋敘”、“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”、“中美陸軍首次進(jìn)行機(jī)制性對(duì)話”……自習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，一次次出訪、會(huì)見、交流、合作，始終著眼歷史和現(xiàn)實(shí)，基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中美兩國(guó)現(xiàn)實(shí)，尋求在外交方面創(chuàng)新和突破。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，正開啟中美良性互動(dòng)新境界。
2012年2月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪美。訪問前夕，習(xí)近平接受美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》書面采訪時(shí)指出，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系。雙方應(yīng)有充分信心、持久恒心，始終抓住共同利益這一主線，不要讓這樣那樣的矛盾、分歧左右中美關(guān)系大局，要攜手走出一條大國(guó)之間和諧相處、良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新型道路。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的中美新型大國(guó)關(guān)系，就是2013年6月他與奧巴馬莊園會(huì)晤時(shí)提出的。兩國(guó)元首以政治擔(dān)當(dāng)和智慧，達(dá)成共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)“不沖突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”。
“不沖突、不對(duì)抗”就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧?！跋嗷プ鹬亍本褪且鹬馗髯赃x擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步?！昂献鞴糙A”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。
2014年，瀛臺(tái)夜話。習(xí)近平放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)?！拔覀儾荒茏屗Ａ粼诟拍钌?，也不能滿足于早期收獲，還要繼續(xù)向前走?！贝舜螘?huì)晤是為中美關(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，開展“跨越太平洋的合作”。
當(dāng)年7月，習(xí)近平在會(huì)見美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)提出，發(fā)展中美關(guān)系，雙方要加強(qiáng)合作，“多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對(duì)抗”。在出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕式的致辭中，習(xí)近平9次提到“新型大國(guó)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)中美新型大國(guó)關(guān)系是一種使命和責(zé)任中美兩國(guó)利益深度交融，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，“中美兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷。”在習(xí)近平看來(lái)，雙方應(yīng)求同存異、求同化異。凡是有利于為兩國(guó)關(guān)系注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。
2015年9月，兩國(guó)元首白宮秋敘。雙方重申繼續(xù)構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系。當(dāng)然，這一進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順?！皬闹忻狸P(guān)系的全局把握，兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，雙方合作始終是主流?！薄跋码A段，雙方應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)高層交往，積極拓展合作，妥善處理分歧?！?/p>
習(xí)近平以蘊(yùn)含中國(guó)智慧的哲學(xué)思維看待分歧：“要看大局，正所謂‘得其大者可以兼其小’?！?/strong>
中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，其全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇。正如習(xí)近平所說(shuō)，要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，以積水成淵、積土成山的精神，不斷推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。
“習(xí)近平提出中美新型大國(guó)關(guān)系，這是一種富有智慧的政治遠(yuǎn)見。”美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格如是表示。著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈認(rèn)為，美中加強(qiáng)各層面交往，客觀理性看待對(duì)方，完全可以避免大國(guó)關(guān)系的“修昔底德陷阱”。
中國(guó)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)蘇格認(rèn)為，中美雙方要增進(jìn)戰(zhàn)略互信，防止戰(zhàn)略誤判。兩國(guó)應(yīng)守住“不沖突、不對(duì)抗”底線，筑牢“相互尊重”基礎(chǔ)，共同推進(jìn)“合作共贏”目標(biāo)。
“要建立一種新型大國(guó)關(guān)系，中美之間的溝通和互動(dòng)空前增加。中美即都需要發(fā)展，兩國(guó)都不需要沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，都沒有意愿去搞全面對(duì)抗?！痹谥袊?guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤看來(lái)，當(dāng)下中美建立新型大國(guó)關(guān)系擁有著新的動(dòng)力。如果過(guò)去的中美關(guān)系的動(dòng)力是靠一起來(lái)反對(duì)一個(gè)外部威脅，那么現(xiàn)在中美關(guān)系的動(dòng)力已經(jīng)發(fā)生一種根本性的變化，就是從反對(duì)到要共同建立一個(gè)新的世界，“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。”
“不結(jié)盟、共繁榮” 中俄升級(jí)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
俄羅斯是大國(guó)，又是中國(guó)最大的鄰國(guó)。2013年3月，習(xí)近平主席展開他履新后的首次出訪，對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問。
3年多來(lái)，俄羅斯是習(xí)近平留下出訪足跡最多的國(guó)家。中俄兩個(gè)大國(guó)，迎來(lái)了兩國(guó)關(guān)系的歷史最好時(shí)期，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、共同繁榮的新路。新華社稱中俄關(guān)系為新型大國(guó)關(guān)系的先行者，中國(guó)已將與俄羅斯的關(guān)系視為調(diào)整世界秩序的基礎(chǔ)。
正如《習(xí)近平：正圓中國(guó)夢(mèng)》一書所言，“毫不夸張地說(shuō)，正是習(xí)近平把中俄關(guān)系推向了第二次高潮：擴(kuò)大了經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模、在國(guó)際舞臺(tái)上加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，更重要的是，莫斯科和北京之間、兩國(guó)人民之間的信任和好感在增加。在2013年3月俄羅斯與中國(guó)開始奠定了新型關(guān)系：形式上是戰(zhàn)略伙伴，內(nèi)容上是盟友關(guān)系?！薄啊箍啤本燔囋跉W亞大陸上加大馬力，全速前進(jìn)，成為全世界高速運(yùn)動(dòng)的典范?！?/p>
2014年2月，新春佳節(jié)之際，習(xí)近平不遠(yuǎn)萬(wàn)里前往俄羅斯出席索契冬奧會(huì)開幕式。“鄰居家辦喜事，我當(dāng)然要來(lái)道賀，同俄羅斯人民分享喜悅?！币徽Z(yǔ)道出中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平、特殊性。2015年5月，習(xí)近平再次來(lái)到莫斯科參加紅場(chǎng)大閱兵，普京在慶典上講話，稱贊中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出巨大貢獻(xiàn)。
“中國(guó)和俄羅斯之間已經(jīng)建立起了新型的大國(guó)關(guān)系，這是歷史上從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)的，這種新型伙伴關(guān)系有以下的特征：首先中國(guó)和俄羅斯之間并沒有建立一個(gè)針對(duì)第三國(guó)的同盟或者聯(lián)盟。中俄之間的合作有著自己的驅(qū)動(dòng)因素，也有著自己的一些邏輯的基礎(chǔ)，它并沒有對(duì)鄰國(guó)或者其他的大國(guó)構(gòu)成威脅。俄羅斯和中國(guó)并沒有選擇相互制衡，而是相互補(bǔ)充，在政治、經(jīng)濟(jì)、人道主義和其他的領(lǐng)域都是一種相輔相成的關(guān)系。”俄羅斯前外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫2015年6月在第四屆世界和平論壇上如此說(shuō)。
吉爾吉斯斯坦著名政治經(jīng)濟(jì)專家馬爾斯·薩利耶夫說(shuō)，習(xí)近平對(duì)俄羅斯的訪問以及出席衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典，對(duì)于加深中俄關(guān)系和惠及整個(gè)地區(qū)都具有里程碑式的意義。中俄正在進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)、金融、能源等領(lǐng)域的合作，助力中國(guó)“一帶一路”倡議。
俄羅斯阿里巴里分析中心分析師米哈伊連卡說(shuō)，“中俄兩國(guó)簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明，為亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)謀劃了一個(gè)光明的前景?！?/p>
正如俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基所說(shuō)的，“未來(lái)中俄各領(lǐng)域合作十分令人期待。中俄雙方的合作可以帶動(dòng)本地區(qū)，乃至整個(gè)上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)攜手向前發(fā)展?！?/strong>
有評(píng)論認(rèn)為，中俄兩國(guó)建立起真正互相信任、相互理解的氛圍，建立起不針對(duì)任何第三方真正平等的伙伴關(guān)系，成為21世紀(jì)大國(guó)關(guān)系的典范。
“全球性、戰(zhàn)略性、示范性” 中歐促進(jìn)國(guó)際力量平衡
創(chuàng)造西方文明的歐洲，也是中國(guó)新型大國(guó)關(guān)系的對(duì)接之地。中歐是當(dāng)今世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明。
輿論分析，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代背景下，中歐合作更具全球性、戰(zhàn)略性、示范性，對(duì)推動(dòng)國(guó)際力量平衡、促進(jìn)世界和平與發(fā)展意義重大。
習(xí)近平主席3次到訪歐洲，提出“共同努力建造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。
2014年3月，習(xí)近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會(huì)，并訪問荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)和聯(lián)合國(guó)教科文組織總部、歐盟總部。此訪開創(chuàng)了中國(guó)外交史的諸多第一：中國(guó)國(guó)家元首首次到訪荷蘭，首次到訪聯(lián)合國(guó)教科文組織總部，首次到訪歐盟總部，充分顯示出新形勢(shì)下中國(guó)對(duì)歐洲的高度重視。
德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站刊文中指出，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后第一次在歐洲舞臺(tái)的全面亮相。
《歐洲時(shí)報(bào)》刊文報(bào)道習(xí)近平訪德說(shuō)，在今后的若干年內(nèi)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)和第四大國(guó)的德國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上開足馬力，繼續(xù)當(dāng)好世界經(jīng)濟(jì)火車頭和歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的同時(shí)，在政治和外交等其他方面，也將加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同謀求建立更為公正和合理的世界秩序。
法國(guó)前總理拉法蘭評(píng)論習(xí)近平訪法：“中國(guó)是愛好和平的國(guó)家，不愿看見一個(gè)充滿沖突的世界。中國(guó)樂見的是多極世界，尋求的是國(guó)際力量均衡發(fā)展。因此，中國(guó)強(qiáng)調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴?！?/p>
在歐洲，習(xí)近平出訪受到德、法、荷等國(guó)的熱烈歡迎，顯示出中國(guó)和平外交政策的魅力和威力。布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所的喬納森·霍爾斯拉赫評(píng)價(jià)說(shuō)：“此訪創(chuàng)造了歐洲每個(gè)國(guó)家都與中國(guó)有特殊聯(lián)系的印象?！?/p>
2015年10月，習(xí)近平專程飛赴倫敦，英國(guó)王室用皇家馬車將習(xí)近平主席夫婦請(qǐng)入白金漢宮。緊接著，德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德先后來(lái)到中國(guó)。中歐國(guó)家元首與政府首腦外交目不暇接。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊發(fā)社論，英國(guó)政界對(duì)中英關(guān)系的重要性和拓展中英關(guān)系的必要性保持高度的一致。“世界上大多數(shù)國(guó)家都在轉(zhuǎn)向中國(guó)，英國(guó)也必須順應(yīng)潮流”。
中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)、研究員崔洪建認(rèn)為，今天的中歐政治關(guān)系高端大氣，經(jīng)貿(mào)合作高效務(wù)實(shí)，在今日之大國(guó)關(guān)系中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。中法、中德、中英關(guān)系之間的相互促進(jìn)和良性競(jìng)爭(zhēng)，必然帶動(dòng)中歐關(guān)系整體的、可持續(xù)推進(jìn)，合作發(fā)展、相向共贏，而非對(duì)抗拆臺(tái)、零合博弈已成為中歐關(guān)系的主流。中歐關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)完全可以成為中國(guó)與西方國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家、新興力量與既得利益國(guó)家協(xié)同發(fā)展、戮力創(chuàng)新的有益借鑒。
中歐從未如此接近。中歐關(guān)系的篇章，正如同中美的良性互動(dòng)、中俄的共同繁榮關(guān)系一樣徐徐展開。中國(guó)也更需要通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系來(lái)拓展國(guó)際關(guān)系的戰(zhàn)略空間并構(gòu)建更加平衡、合理、公正的國(guó)際秩序。
習(xí)近平提出的“新型大國(guó)關(guān)系”的外交戰(zhàn)略，正推動(dòng)中俄、中美、中歐關(guān)系取得新進(jìn)展，良性互動(dòng)、合作共贏，為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系體系增加了迫切需要的穩(wěn)定性。
十八大以來(lái)的3年多，中國(guó)外交實(shí)踐形成了一套全方位大國(guó)外交戰(zhàn)略，既為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的外部環(huán)境，又為國(guó)際體系的發(fā)展和完善作出了重要貢獻(xiàn)。
