關(guān)于公文主要考察的是黨政機(jī)關(guān)的公文寫(xiě)作方法，包括黨的機(jī)關(guān)的14種公文以及行政機(jī)關(guān)的13種公文，考試要求考試必須嚴(yán)格按照公文的格式去寫(xiě)。公文的種類(lèi)一共有18個(gè)，要求考生重點(diǎn)掌握只有行政機(jī)關(guān)使用而黨的機(jī)關(guān)不能使用的4種(命令、公告、通告、議案)，黨的機(jī)關(guān)使用而行政機(jī)關(guān)不使用的5種(決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定)。要求考生嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》以及《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求的格式寫(xiě)作公文。
公文考點(diǎn)集中，規(guī)律性強(qiáng)，最具有輔導(dǎo)性。近年來(lái)考題難度加大，許多題目模棱兩可，考生無(wú)所適從。造成這種情況原因主要有：一是目前市面上的公文寫(xiě)作輔導(dǎo)用書(shū)表述不一，甚至連省人事廳指定教材與輔導(dǎo)用書(shū)有的內(nèi)容前后也不太一致，其它各個(gè)出版社的公文寫(xiě)作參考用書(shū)就更不用說(shuō)了。二是目前黨政機(jī)關(guān)在公文格式方面也比較混亂，許多省市下發(fā)的文件根本沒(méi)有按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布，自2001年1月1日起施行)和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行)的規(guī)定處理，客觀上給考生帶來(lái)一些困難。從歷年考題真題情況來(lái)看，考點(diǎn)主要集中在公文改錯(cuò)、公文處理、格式規(guī)范、行文規(guī)則、和文書(shū)工作基礎(chǔ)知識(shí)等方面。就其題型而言，包括選擇題，公文改錯(cuò)題以及公文寫(xiě)作題。關(guān)于公文的備考策略專(zhuān)家總結(jié)為以下幾個(gè)方面，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
一、 選擇題型的特點(diǎn)以及備考策略
公文的選擇題包括單選和多選，要求考生掌握文書(shū)工作基礎(chǔ)知識(shí)，才能把這部分題做對(duì)。為方便考生備考，特舉例說(shuō)明。
【2008江蘇A類(lèi)16題單選】行政公文作者是指( )。
A. 制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)人
B. 草擬該公文的秘書(shū)人員
C. 參與該公文形成過(guò)程的有關(guān)處(科)室
D. 審核該公文的辦公室負(fù)責(zé)人
答案：A
解析：本題考察公文的特點(diǎn)公文不同于圖書(shū)、資料的特點(diǎn)主要有：法定作者、規(guī)范體式和法定效用。
法定作者是指公文的作者是法定的。公文的名義作者是依法成立并且有資格以自己的名義行使職權(quán)、承擔(dān)義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者行政部門(mén)，也可以是個(gè)人(如機(jī)關(guān)的法定負(fù)責(zé)人)。大多數(shù)公文都是以機(jī)關(guān)的名義制發(fā)，少數(shù)公文(如命令、議案等)以領(lǐng)導(dǎo)人的名義制發(fā)。需要注意的是公文一般由秘書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)人員起草，這些人員不能視為公文的法定作者，他們只是在履行自己的工作職責(zé)而已。
規(guī)范體式是指公文寫(xiě)作具有嚴(yán)格的規(guī)定性，公文的種類(lèi)、名稱(chēng)、格式、辦理程序都有嚴(yán)格規(guī)定?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定了通用公文的種類(lèi)、名稱(chēng)、格式要求和辦理程序，這是為了維護(hù)公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
法定效用是指行政公文代表了發(fā)表機(jī)關(guān)或法定負(fù)責(zé)人的意圖和權(quán)力，并受到相應(yīng)授權(quán)單位的保護(hù)，行政公文在發(fā)文范圍內(nèi)起強(qiáng)制性作用。
【2009江蘇A類(lèi)37題單選】2009年1月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)這一文件精神，具體部署有關(guān)工作，××市人民政府決定于2009年1月16日發(fā)文召開(kāi)各縣(市、區(qū))政府一把手和主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村工作會(huì)議。假如由你代擬這份公文，請(qǐng)就下列問(wèn)題作答。
這份公文屬于( )。
A. 上行文 B. 下行文 C. 平行文 D. 通行文
答案：B
解析：本題考察公文的種類(lèi)?？忌灰盐者@個(gè)知識(shí)點(diǎn)，不論怎樣考察都不會(huì)做錯(cuò)。
根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)。根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(lèi)。根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類(lèi)。上行文指向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文；下行文指向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文；平行文指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間來(lái)往的公文。
【2009江蘇B類(lèi)16題單選】下列屬于行政公文格式必備要素的是( )
A。附注 B。附件 C。簽發(fā)人姓名 D。成文日期
答案：D
解析：本題考察公文寫(xiě)作的必備要素。
公文寫(xiě)作一共有18個(gè)要素，眉首部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。主體部分包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注。版記部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。
但是要求考生重點(diǎn)掌握的是公文10個(gè)必備要素，即“兩標(biāo)，兩主，三文，三印”。兩標(biāo)指的是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)和標(biāo)題。兩主指的是主送機(jī)關(guān)和主題詞。三文指的是發(fā)文字號(hào)，正文和成文日期。三印指的是印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印章。
二、公文改錯(cuò)題常設(shè)誤區(qū)以及備考策略
1.秘密程度：公布性、普發(fā)性公文，如通知、通報(bào)、公告、通告等文種沒(méi)有秘密程度。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要與標(biāo)題中出現(xiàn)的發(fā)文機(jī)關(guān)以及落款中的成文單位保持一致。
3.發(fā)文字號(hào)：如 “國(guó)發(fā)〔2010〕1號(hào)”中要注意機(jī)關(guān)代字“國(guó)發(fā)”、年份“〔2000〕”、序號(hào)“1號(hào)”數(shù)序不能顛倒；年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“( )”，且年份要寫(xiě)四位數(shù)，不能“2010”寫(xiě)成“10”；序號(hào)“1號(hào)”不能寫(xiě)成“第1號(hào)”、也不能寫(xiě)成“01”號(hào)。
4.簽發(fā)人：上行文如“請(qǐng)示”、“報(bào)告”有簽發(fā)人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等沒(méi)有簽發(fā)人；且有簽發(fā)人的時(shí)候，簽發(fā)人應(yīng)與發(fā)文字號(hào)在一行居于兩端。
5.標(biāo)題：標(biāo)題=發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+的+文種。注意“關(guān)于”與“的”位置，“關(guān)于”不能在發(fā)文機(jī)關(guān)前面，如“關(guān)于國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知”就是錯(cuò)誤地把“關(guān)于”提前，而“的”后面一定是文種，如出現(xiàn)“××××的情況報(bào)告”就是錯(cuò)誤的例子，“情況報(bào)告”不是文種，應(yīng)為“××××情況的報(bào)告”。
文種一般是必設(shè)錯(cuò)誤點(diǎn)，一是文種與內(nèi)容中相矛盾，如標(biāo)題是“××××的通告”，正文中卻出現(xiàn)了“特通知如下”的情況，應(yīng)以正文中的文種為準(zhǔn)；二是更高難度的考核，通過(guò)正文辨析文種。
行測(cè)更多解題思路和解題技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。
