為進一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(www.wanmacheng.com)特別推薦申論熱點解讀:鄉(xiāng)村人才振興,希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。
【熱點背景】
十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。近年來,隨著各級政府對“三農(nóng)”問題的關(guān)注程度不斷加大,包括“大學(xué)生村官”“駐村第一書記”等制度的不斷推進和完善,一大批年輕大學(xué)生、“能人”企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。
人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性不言而喻。沒有人才做支撐,鄉(xiāng)村振興就會成為無源之水、無本之木。在我國,人才隊伍投身鄉(xiāng)村事業(yè)有著光榮的傳統(tǒng)。21世紀初,我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,一批知識人才志愿投入西部建設(shè),將一生奉獻給西部?,F(xiàn)今,更多優(yōu)秀畢業(yè)生光榮加入大學(xué)生村官隊伍,給農(nóng)村帶去了發(fā)展活力和希望,成為很多青年的不悔選擇。習近平總書記曾經(jīng)強調(diào),要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。為鄉(xiāng)村留下人才、用好人才,鄉(xiāng)村發(fā)展才有未來,民族復(fù)興才有希望。
【綜合解讀】
[提出觀點]
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
[權(quán)威論述]
要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐?!暯桨l(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力?!暯洁l(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳,讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展?!暯焦磐駚恚瞬哦际歉粐?、興邦大計?!暯揭岣咿r(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人?!暯絒人才的重要性]
“人”的要素應(yīng)置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置。功以才成,業(yè)由才廣。任何時代都需要人才,尤其是在當下推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的背景下,著力破解鄉(xiāng)村振興的瓶頸,必須要首先解決人才保障問題。從農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需求來看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對新興人才需求較少,在數(shù)千年的歷史發(fā)展中,人類的農(nóng)耕文明已經(jīng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)融入到了農(nóng)民的血液之中,人與工具的融合加之地方部門的技術(shù)指導(dǎo),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)普及,對高精尖人才無法形成廣泛需求。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)模化種植以及農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)營銷等發(fā)展現(xiàn)狀,對資金、技術(shù)與人才產(chǎn)生了龐大的需求。
人才隊伍穩(wěn)固是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的重要基礎(chǔ)。推進鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù),是對農(nóng)村地區(qū)著力推進現(xiàn)代化建設(shè)的有力引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關(guān)鍵。習近平指出“強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”,表明在推進鄉(xiāng)村振興的過程中,人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代農(nóng)村建設(shè)的大廈。因此,推進鄉(xiāng)村振興必須建立穩(wěn)固的人才隊伍。激發(fā)人才的無限活力,使外部人才因發(fā)展機遇而走進鄉(xiāng)村,使內(nèi)部人才因心懷鄉(xiāng)情而留在鄉(xiāng)村。激勵天下人才在廣闊的農(nóng)村沃土大顯身手、盡展才華,使人才這一“第一資源”開啟鄉(xiāng)村振興的動力引擎,從而以人才為牽引,塑造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有效將人才、資金、土地、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)匯聚起來,形成鄉(xiāng)村振興的新局面。
[存在問題]
鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)存在的問題
人力資本短缺,綜合素質(zhì)不高。改革開放40年來,隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,大批中青年農(nóng)民進城打工,農(nóng)村人力資本短缺。同時,由于缺少合理的人才引進機制,我國部分農(nóng)村地區(qū)人才更新速度緩慢,許多高學(xué)歷的人才不愿意選擇鄉(xiāng)村作為工作地點。當前我國鄉(xiāng)村人才隊伍主要是由鄉(xiāng)村能人組建而成,一些鄉(xiāng)村能人因為年齡偏大,無論是在知識更新速度、接受新事物能力還是發(fā)展視野等方面,都具有一定的局限。鄉(xiāng)村人力資本短缺、綜合素質(zhì)不高等問題,使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策的落實以及各項工作的開展缺少有力的支撐。
鄉(xiāng)賢群體流失,回流難度較大。一個鄉(xiāng)村文明程度的高低與建設(shè)質(zhì)量的好壞在很大程度上會受到鄉(xiāng)賢群體的影響。鄉(xiāng)賢群體具有引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化、促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要作用。但近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及人們思想觀念的深刻變化,鄉(xiāng)村人口的流動性大大提高,許多人選擇離開鄉(xiāng)村到大城市就業(yè)和生活,在這一背景下,越來越多的鄉(xiāng)賢逐漸流失。同時,由于部分鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生以及就業(yè)環(huán)境等較差,鄉(xiāng)賢長期在外,鄉(xiāng)土情感逐漸淡薄,回流難度相對較大。
鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制不健全。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)要緊緊依靠人才隊伍的力量,但當前我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)機制尚不健全,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性的機制建設(shè),導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失,影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的質(zhì)量與效率。比如,一些地區(qū)在進行基層機構(gòu)改革之后,編制的數(shù)量有所減少,不易留住優(yōu)秀人才,使人才隊伍建設(shè)出現(xiàn)后繼乏力情況。同時,還有部分鄉(xiāng)村地區(qū)由于缺少經(jīng)費,減少對人才培養(yǎng)的資金投入,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)缺乏后勁。此外,部分鄉(xiāng)村地區(qū)在人才培養(yǎng)上,不能夠充分考慮受眾群體的接受能力與理解能力,盲目追求高效、快速的培養(yǎng)效率,導(dǎo)致培養(yǎng)工作流于表面,無法真正發(fā)揮作用。
[參考對策]
第一,要把本土人才資源當作重要支撐,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。人才興則鄉(xiāng)村興,人氣旺則鄉(xiāng)村旺。培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興的人才要善于從腳下的土地去發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“本土能人”。一方面,要激勵本土各類人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè),完善本土人才成長機制,充分激發(fā)本土鄉(xiāng)村人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力,發(fā)揮本土鄉(xiāng)村人才的技術(shù)技能優(yōu)勢,進而帶強產(chǎn)業(yè)、帶動致富。另一方面,要通過改善農(nóng)村教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等,不斷優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才成長環(huán)境。健全多元投入保障機制,增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第二,要筑巢引鳳,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興,既要靠各地政府部門敢擔當、善作為,創(chuàng)造便利條件,提供政策支持;也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡可能縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,解決好返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。同時,要在吸引人才上出實招,把更多從農(nóng)村走出來的精英群體引回鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人和工商企業(yè)等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式。
第三,建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長效機制。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新鮮血液,大學(xué)生村官計劃是向農(nóng)村提供人才支撐的重要途徑,能為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。自實施以來,數(shù)十萬大學(xué)生走進農(nóng)村,為鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展提供了扎實的人才支援。在實際工作中,大學(xué)生村官在廣大農(nóng)村發(fā)揮著積極作用,一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興奉獻著自己的青春,成為鄉(xiāng)村振興中不可缺少的一支重要人才隊伍。要繼續(xù)堅持做好這項工作,完善各項配套政策,建立引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制,激勵更多有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
【文章素材】
[精彩標題]
1.激發(fā)人才活力 推進鄉(xiāng)村振興
2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 用人才聚人氣
3.鄉(xiāng)土人才為鄉(xiāng)村振興添活力
[精彩開頭]
示例一
功以才成,業(yè)由才廣?,F(xiàn)在我國農(nóng)村人口占大頭,在城市化進一步發(fā)展的將來,也還會有三四億人生活在農(nóng)村。鄉(xiāng)村能否振興,關(guān)乎數(shù)億農(nóng)民的幸福與否。我們推進鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè),關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)要靠人才來干,文化要靠人才來興,生態(tài)要靠人才來美,組織要靠人才來強,鄉(xiāng)村振興這篇大文章要靠人才執(zhí)如椽巨筆來揮灑書寫。
示例二
鄉(xiāng)村美,中國才能美;鄉(xiāng)村強,教育必須強。但不可否認的是,部分農(nóng)村地區(qū)不同程度地出現(xiàn)學(xué)校師資、生源流失現(xiàn)象,一些師資隊伍弱、教學(xué)質(zhì)量低、生源稀少的鄉(xiāng)村學(xué)校被撤并,尤其是在西部偏遠農(nóng)村和山區(qū),學(xué)校撤并幅度也最大,造成了學(xué)生上學(xué)難、教育成本增加、輟學(xué)等一系列問題,這影響了農(nóng)村教育質(zhì)量,也成為制約鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的一塊“心病”。
[精彩結(jié)尾]
示例一
人才興則鄉(xiāng)村興,人氣旺則鄉(xiāng)村旺。只要政策給力、農(nóng)民努力、社會各界出力,廣袤田野就一定會煥發(fā)活力,廣大鄉(xiāng)村就一定會更富魅力。農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民將成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村也將成為安居樂業(yè)的美麗家園。
示例二
習近平總書記強調(diào):鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。因為“人”,是帶動城鄉(xiāng)間市場、資金、信息、技術(shù)、管理和理念等方面密切聯(lián)動、深度融合的最佳因素,吸引資金回流只是其中的“一步棋”。為此,各地要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。事實上,能聚才就能聚財。蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚,鄉(xiāng)村一定能成為干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。
資料來源:
人民論壇 激發(fā)人才活力 推進鄉(xiāng)村振興 高 琦
人民論壇:推動鄉(xiāng)村振興需補齊“人才短板” 羅俊波
光明日報:以鄉(xiāng)村人才振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
學(xué)習時報:強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐 馬濤
新華網(wǎng)評:鄉(xiāng)村振興要抓住一個關(guān)鍵
新華網(wǎng):實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 用人才聚人氣 裴春亮
人民日報:鄉(xiāng)村振興 人才是關(guān)鍵 龔仕建
農(nóng)民日報評論員:始終強化人才振興硬支撐
新華網(wǎng)評:用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興“強筋壯骨” 李東標