為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：以“游園黑名單”管住不文明游客，希望考生閱讀本文后能夠有所收獲。
[背景鏈接]
在剛剛過(guò)去的清明節(jié)假期，各大旅游景區(qū)又迎來(lái)了游客高峰，與此同時(shí)，景區(qū)管控不文明游覽行為的壓力也明顯增大。“只有想不到，沒(méi)有做不到”，一些游客的不文明行為令人大跌眼鏡。在公園里大肆挖掘野菜，盜挖剛剛冒頭的竹筍，爬上樹(shù)枝折花拍照……“地上趴滿(mǎn)大爺，樹(shù)上長(zhǎng)滿(mǎn)大媽”，不文明程度不斷“擴(kuò)展”著人們的想象力。
據(jù)報(bào)道，北京市市屬公園正在研究制定“游園黑名單”制度，今后將對(duì)多次勸阻無(wú)效、破壞文物等行為較為惡劣的游客，采取一定的游園限制措施。
[提出觀(guān)點(diǎn)]
遏制不文明游覽現(xiàn)象，不僅是社會(huì)道德與文明秩序建設(shè)的問(wèn)題，更是制度和規(guī)則進(jìn)一步健全的問(wèn)題。文明習(xí)慣的養(yǎng)成不僅需要引導(dǎo)，更需要約束。讓潛在的不文明游客感到“肉痛”，從而自覺(jué)約束自己的行為，是開(kāi)展不文明游覽行為治理的應(yīng)有指向。
[綜合分析]
一些游客之所以膽敢逾越文明底線(xiàn)，與實(shí)施相關(guān)行為的代價(jià)過(guò)低有關(guān)。在實(shí)際操作中，很多景區(qū)看到不文明現(xiàn)象，以現(xiàn)場(chǎng)阻止和批評(píng)教育為主，即便執(zhí)法部門(mén)介入，往往也停留于小額度的罰款。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，公民出境旅游的規(guī)模日益擴(kuò)大。通過(guò)旅游交往的方式，外國(guó)人民能通過(guò)中國(guó)游客了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。這也意味著，中國(guó)游客的文明水準(zhǔn)，直接關(guān)系到我們的國(guó)民形象。如果再不加強(qiáng)對(duì)本國(guó)游客文明素養(yǎng)的引導(dǎo)和規(guī)訓(xùn)，就可能使中國(guó)游客作為一個(gè)整體被列入當(dāng)?shù)厝诵哪恐械摹昂诿麊巍?。如此一?lái)，不僅惡化中國(guó)游客境外游的環(huán)境，還會(huì)影響對(duì)外經(jīng)貿(mào)、雙邊交流、文化教育等更重要的領(lǐng)域。
建立“黑名單”制度，其意義在于用持續(xù)性的約束替代短期的懲戒，而它的真正目的也并不在于懲戒，而在于通過(guò)威懾和約束，在社會(huì)大眾中培養(yǎng)起自覺(jué)的文明旅游習(xí)慣。無(wú)論如何，讓每一個(gè)游客開(kāi)開(kāi)心心出游，讓寶貴的旅游資源完完整整地流傳下去，是開(kāi)展旅游綜合治理的題中應(yīng)有之義，也是我們每個(gè)人的歷史使命。
[參考對(duì)策]
約束不文明游覽行為，既要以強(qiáng)力手段遏制不文明行為的發(fā)生，也要堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)與處罰相適應(yīng)原則。相比那些短期、即時(shí)性的懲處措施，文明習(xí)慣的養(yǎng)成，更需要中長(zhǎng)期、階段性的懲處和約束措施。實(shí)施“游園黑名單”制度，利用“人臉識(shí)別”等技防手段，對(duì)多次勸阻無(wú)效、破壞文物等行為較為惡劣的不文明游客，采取游園限制措施，無(wú)疑能對(duì)不文明游客產(chǎn)生有力的規(guī)訓(xùn)效果。相比簡(jiǎn)單地罰款、批評(píng)教育，“游園黑名單”能夠讓不文明游客感受到長(zhǎng)期后果，從而在內(nèi)心進(jìn)行反省，自覺(jué)向文明靠攏。
為推動(dòng)“黑名單”制度走向完善，需要進(jìn)一步厘清進(jìn)入“黑名單”的條件及后果，不讓“黑名單”變成口頭上的警告。此外，還要明確“黑名單”的執(zhí)行期限，既讓不文明游客付出足夠的代價(jià)，也為真正悔改者提供新的機(jī)會(huì)。除此之外，景區(qū)、交通、酒店等相關(guān)機(jī)構(gòu)也要針對(duì)“黑名單”制定配套辦法，讓“黑名單”充分發(fā)揮威力。
光明日?qǐng)?bào)：“游園黑名單”能否管住不文明游客 王鐘的
