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申論指導
申論綜合分析題型練筆試題及題型作答要點
http://www.wanmacheng.com       2015-01-13      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

     綜合分析題是公務(wù)員考試申論真題中的重要題型,這類題型要求考生要能夠準確的把握題目要求和出題人的命題思路,并能在此基礎(chǔ)上簡單扼要、條例清晰的分析問題,此類題型最主要考查的是考生對問題的分析能力和闡釋經(jīng)過獨立思考后得到的觀點,對考生的綜合分析和把握能力提出了更高的要求。


  為提高考生綜合分析能力,河北公務(wù)員考試網(wǎng)將陸續(xù)給出材料及答案解析,供廣大考生練筆。


  【題型分析】


  1、啟示型分析題。針對某一問題論述啟示,這類試題在12年與13年這兩年都出現(xiàn)在國考申論(副省級)考卷中。題目中往往會有“啟示”之類的關(guān)鍵詞。主要有兩種形式:一種是單一型,一種是復合式。單一型啟示分析題中,題目會告訴啟示分析的具體問題,要求應(yīng)試者單一的分析啟示。復合式啟示分析題,首先總結(jié)相關(guān)的問題(經(jīng)驗),然后再分析啟示。


  2、評論型分析題。針對題目給定的某一現(xiàn)象、問題或觀點,進行客觀分析并得出自己結(jié)論。根據(jù)材料所給定的方向來把握問題的現(xiàn)象、原因以及本質(zhì)等。提問方式中,就會出現(xiàn)有諸如“評論”、“評價”等之類的關(guān)鍵詞。


  3、闡釋型分析題。對于題目給定“特定部分”進行引申分析。在進行“引申分析”時,即要揭示“特定部分”的表象信息,也要挖掘其深層意義。關(guān)鍵詞主要有“看法”、“觀點”、“理解”。


  4、比較型分析題。對某些觀點進行比較與分析,出題方式的重點在于考查考生的比較分析能力。題目關(guān)鍵詞有“比較分析”等。需要明確把握題目給出觀點內(nèi)容的爭議,然后再客觀比較不同觀點內(nèi)容間的異同。


  5、關(guān)系型分析題。主要是分析題目給出的主體之間的關(guān)系。首先明確關(guān)系主體之間的內(nèi)在邏輯,然后結(jié)合材料方向客觀論述如何去協(xié)調(diào)關(guān)系主體。在題目的關(guān)鍵詞中,主要是有“分析……關(guān)系”等。


  【給定材料】


  要鼓勵糧食生產(chǎn),基本的政策取向是提高糧價和補貼,降低農(nóng)資成本。但種糧補貼受制于財政狀況,不可能無限擴大。所以,糧價才是糧食政策的關(guān)鍵。對于增加農(nóng)民收入而言,糧價上漲比增加補貼要實惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量,中央財政1028 億元的種糧補貼攤到每公斤上是0.2元。也就是說,糧價每公斤再上漲兩毛,農(nóng)民兄弟就能把從中央財政獲得的種糧補貼掙回來。這兩毛錢的漲幅,按2006 年城鎮(zhèn)居民人均消費75 . 92 公斤糧食來算,人均支出僅增加15 . 2 元。如果每公斤漲五毛呢,那么就可以增加農(nóng)民收入2570 億元,而這換成財政補貼可能需要好幾年才能實現(xiàn)。因此,只要糧價上去了,農(nóng)資價格漲一點沒關(guān)系,補貼低一點也沒關(guān)系。


  我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價,是擔憂糧價上漲影響低收入人群,其實這種擔憂是不必要的。因為農(nóng)民基本上不需要買糧,完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此,真正受糧價上漲影響的是城鎮(zhèn)居民,尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補貼來避免,而且這種補貼,要遠比種糧補貼少。我們可以測算一下,2006 年城鎮(zhèn)居民低收入的人均糧食消費為78 公斤,按占城鎮(zhèn)人口比例20 %計,為11541 萬人。假設(shè)糧食價格每公斤上漲0 . 2 元,那么低收入人群每人增加糧食消費15 . 6 元,如果這部分錢全部由財政來補貼,僅需18 億元,遠遠低于1028 億元的種糧補貼。即使財政給所有國人都補貼,上漲0.2 元,也僅需支出200 億元,還是要比種糧補貼節(jié)約。


  糧價上漲的受損者,一是政府,應(yīng)補貼低入人群而支付財政資金,但前面算過,規(guī)模不大,政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費總支出來講并不大,相信不會產(chǎn)生重大影響。農(nóng)村支持城市那么多年了,現(xiàn)在確實該城市反哺農(nóng)村了,提高糧價其實是效應(yīng)最直接的一個反哺政策。


  因此,在當前的政府框架中,提高糧價是關(guān)鍵之策、點睛之筆。


  【作答要求】


  給定資料”提出了解決我國糧食問題的策略,認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必擔憂對低收入人群的影響,他的這種觀點有沒有道理?為什么?請談?wù)勀愕睦斫狻?/p>


  【參考答案】


  材料提到的觀點是不對的。糧食作為一種特殊商品,其價格關(guān)系著國計民生的諸多方面。糧價上漲勢必帶動相關(guān)產(chǎn)品價格的普遍上漲,從而給低收入人群的生活和工作的方方面面帶來巨大壓力。


  此觀點僅僅考慮到糧食價格與城鄉(xiāng)居民糧食消費的關(guān)系。實際上,糧價上漲所造成的連鎖反應(yīng)中最受益的是農(nóng)資、食品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),而包括種糧農(nóng)民在內(nèi)的中低收入消費者卻要承受相關(guān)支出的增加。這當然也會帶來民政部門對低收入人群社會保障的巨大壓力,甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。這種片面孤立考慮糧食價格的思路,以損害一些人的利益來解決我國目前糧食面臨的問題,這種做法嚴重違背了統(tǒng)籌兼顧的思想,不符合科學發(fā)展觀的基本要求。


  穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn),要靠支農(nóng)惠農(nóng)政策、靠加大農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、靠切實作好耕地保護工作和糧食儲備體系建設(shè)。對于糧食這種特殊商品,認為提高糧價是“關(guān)鍵之策”,是單純依靠市場手段的一種政府職能“缺位”,是孤立、片面的解決問題的做法,是不可取的。


  【本章總結(jié)】


  注意,綜合分析題尤其不能僅停留在材料的表面水平。分析題作答時尤其要注重源于材料,高于材料。僅將材料中的一些詞句重新連綴組合,或者換成自己的話重新敘述一遍肯定不是一個深入的作答。



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