國家公務員考試申論大綱明確提出了申論考試考察的各項能力，排在第一個的能力就是閱讀理解能力；申論分數普遍較低的原因是由于考生很難把材料看明白；申論作答的核心精神是吃透材料。河北公務員考試網（www.wanmacheng.com/）認為，這些信息都反映出來，想要在申論考試中取得較好的成績，必須要從提高閱讀理解能力為起點，為高分打下基礎。
如何才能夠夯實閱讀基礎？河北公務員考試網建議從微觀到中觀到宏觀這三個階段進行。微觀閱讀和中觀閱讀有利于考生迅速抓住和分析出非作文的答題要點。宏觀閱讀有利于考生找到材料的核心主題，確定更加合適的文章論點。
微觀閱讀，建議閱讀申論材料首先是以自然段為單位，每個自然段采取不同的方法閱讀，來快速獲取分布在每段材料中的重要信息。按照材料的類型類別，把材料分成三種類型，即：數據型、案例型、理論觀點型。數據比較多的材料，數字本身不重要，數字描述的問題和現象才是我們要獲取的重要信息，建議閱讀速度可以較快。案例型材料，主要需要獲取的信息是案例本身的事件，更加重要的是事件后面反映出來的本質。觀點案例型材料，需要考生認真閱讀，找到材料想要反映的核心觀點，在這些材料中往往反映了這篇材料的主旨和精神。
中觀閱讀，建議閱讀每自然段材料之后，接下來以每則材料為單位，找在每則材料中的各個自然段和自然段的關系，來得出命題者想通過這則材料反映什么樣的內容。通常自然段之間的關系有總分、并列、轉折、遞進、因果。通過分析段落間的關系，來分析出這則材料的核心內容。這樣的段落關系分析是提高閱讀速度和作答分析題目的必然之舉。
宏觀閱讀，建議分析得到每則材料的核心內容之后，把每則材料的核心內容結合起來分析，最后分析得出整篇材料的核心問題和觀點。通常通過梳理每則材料之間的關系，可以得出相應的材料邏輯。如：常規(guī)型、爭議型和混合型。通過掌握材料邏輯可以讓考生更快的抓住材料的主題，更加利于考生確定準確的立意。
因此河北公務員考試網認為，通過三個不同的閱讀層次，可以讓考生真正的吃透材料。吃透材料為接下來的題目作答提供基礎。因此，正確的閱讀方式和科學的閱讀方法是申論取得高分的關鍵之策。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務員考試技巧手冊。
