前面我們講到了申論關(guān)鍵詞來源之“就地取材”,今天我們要講關(guān)鍵詞來源之“精雕細(xì)琢”,所謂精雕細(xì)琢就是對材料進(jìn)行提煉,將具體的表述抽象,透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。
有的材料中雖有答題信息,但是并沒有比較抽象的關(guān)鍵詞,而是比較零散具體,并不能直接作為我們的答題語言,因此我們需要進(jìn)一步提煉關(guān)鍵詞,用抽象規(guī)范的詞語進(jìn)行升華概括。
如2012年國考(地市級)的第三大題要求概括市民出行的問題,材料中“一個朋友說,他經(jīng)常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是”有去無回“的。對這類現(xiàn)象,我百思不得其解:公交公司為啥不讓乘客有去有回?”這些表述我們就可以提煉為“公交線路設(shè)計不科學(xué)”,而不是直接照抄為“公交車有去無回”,這也要求我們平時要多看一些表述比較規(guī)范的文章,練習(xí)比較規(guī)范的表述和提高抽象的能力。
還有些題目,材料中并沒有很直接的關(guān)鍵詞,多是表面現(xiàn)象,這時候需要我們對現(xiàn)象進(jìn)行分析,提煉出現(xiàn)象的本質(zhì)。
如2012年國考(省市)第一題要求概括和歸納給定資料2—6中市場經(jīng)濟(jì)背景下社會生活中的種種問題,除了表面的問題,我們還需要分析背后的實質(zhì)也就是深層次的問題,從材料中。我們可以摘抄出其中一個問題“食品生產(chǎn)領(lǐng)域,企業(yè)主盲目追求利潤,道德滑坡,素質(zhì)低下,違法生產(chǎn)銷售,造成食品安全問題”,進(jìn)一步提煉出實質(zhì)是“企業(yè)誠信缺失,生產(chǎn)者道德失范”。
這就需要考生在平時注意對材料的挖掘,能用多種分析方法分析事物現(xiàn)象背后的深層原因,這多涉及到比較宏觀的層面,需要考生平時多看一些政府文件領(lǐng)導(dǎo)講話等,提高自己的分析和抽象能力。
下面河北公務(wù)員考試網(wǎng)(www.wanmacheng.com/)通過兩道例題來體會。
例一:2012年江蘇省公務(wù)員錄用考試《申論》
給定材料:
1.清冷的秋雨中,S省L縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中,散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞,有的已經(jīng)破落坍塌。洞前的院落有的已被種滿了作物,作物的生機和村莊的寂靜,形成了鮮明的對比。
村里的劉書記說,現(xiàn)在長住村里的有60多人,其中20多位是65歲以上的老人?!澳贻p人只有過年過節(jié)才回來,也只有那時候村里才熱鬧點,平時都是冷冷清清的,連個說話的人都找不見?!?/p>
由于年輕人大都出去了,村里的公益事業(yè)很難開展,比如想搞道路硬化、亮化工程,基本找不到勞力。劉書記說:“我們也想給村里干點兒實事,但老年人思想轉(zhuǎn)變不過來,還有人說自己是快要死的人了,折騰那些事干什么。發(fā)動不起來,出工不愿意,出錢更不行?!?/p>
Y村是S省新農(nóng)村建設(shè)試點村。記者看到,村戶間的道路都已硬化,道旁綠樹成蔭,廣場上,籃球架、大戲臺等文體設(shè)施一應(yīng)俱全;學(xué)校、衛(wèi)生室、便民店等公共設(shè)施齊全。然而,即便已是上午10點左右,除了幾個上學(xué)的孩子、出門溜達(dá)的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民,偌大的村子里再也看不見其他人。一個村干部說,平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?!靶罗r(nóng)村建設(shè)起步了,可村里人太少了,”72歲的村民高老太對記者說,孩子們出去是為了掙更多的錢、過上更好的生活,也是為了讓他們的孩子上更好的學(xué)校、有更好的前途,作為老人也支持。這些年農(nóng)村發(fā)展得挺好,老人們在家生活也很方便,只是想到將來還是有些擔(dān)心。“現(xiàn)在還能相互照顧,年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢,不可能回來照顧我們,村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院,到時候怎么辦呢?”
“村里人外出打工,確實比在家里賺得多,但也讓人和人之間的關(guān)系不再那么融洽了,”村民老張說,以前每到農(nóng)忙時節(jié),四鄰八舍都會互相幫忙。主家稱肉打酒,忙完了農(nóng)活,大伙聚在一起吃頓飯、喝幾杯酒,氣氛很融洽、很快樂?!艾F(xiàn)在不同了,鄰里間互相幫忙的少了,耕田、打藥、插秧都得請人、雇工,一個工50多塊錢?!?/p>
記者在好幾個省的農(nóng)村采訪時,都有一個強烈的感覺——在工業(yè)化與城市化的雙重沖擊下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“熟人社會”正在“陌生化”。
一些基層干部告訴記者,在來自城市的價值觀念、生活方式的浸染下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的純樸鄉(xiāng)風(fēng)正逐漸消逝,農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)俗正在向城市急劇靠攏。
“如今的人情關(guān)系、社會關(guān)系、代際關(guān)系等等都有點變味兒了,”某鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任說,現(xiàn)在要組織村民開個會很難,大家都忙著辦自己的事,人都湊不攏,有時鄉(xiāng)里組織村民們開個會,沒有“誤餐費”,好多人都不愿意來。
2.中秋小長假的第二天下午,江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點“小郁悶”:村里修公路,工程隊的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了,雙方鬧起來,老胡到現(xiàn)場做了半天工作,嘴都說干了,到傍晚才勉強調(diào)解好糾紛。
“這種小矛盾在以往,村干部一句話就搞定了,現(xiàn)在居然要費那么大勁。”老胡的情緒一時難以平復(fù),邊說邊搖頭,“你說這修公路也是為了村民出行方便,村里為了爭取鎮(zhèn)上支持不知費了多少心思,可到頭來還得求著村民!”
老胡這個村是一個有5000多人的農(nóng)業(yè)村,這幾年道路建設(shè)跟不上需求,村民提出要修條路。村里沒錢,讓村民集資很多人又不肯;村兩委打了很長時間報告,好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持??勺詮慕衲?月道路開工,老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷,一些農(nóng)戶提出就是給補償也不愿意拆,因為房子拆了不方便。結(jié)果,到現(xiàn)在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。
山東某縣Q村高支書談起村里的情況,多少有點無奈:“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了,各家過各家的日子。村里5個干部,整天忙著治安維護(hù)和矛盾調(diào)解,再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情,事情辦不好村民會有意見,所以只能盡量爭取讓大家滿意。”住在村東頭的村民謝大嫂說,她平常極少去村部,“就算有非常重要的事,也是路過村支書家時,順道過去說一聲就行了,平時都不打什么交道?!?/p>
取消農(nóng)業(yè)稅,無疑是中國農(nóng)村具有劃時代意義的一次革新,它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān),而且使農(nóng)村社會生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時代的遠(yuǎn)去,村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。在南京市江寧區(qū)某村,村委會王主任向記者講述了他當(dāng)村干部16年的感受。
“現(xiàn)在與過去不同了,集中村民辦個事真不容易,有時候還真得求著他們。大到修橋修路,小到垃圾清理,都要給點報酬。”王主任說,去年9月開工的長江引水工程,要求全村每6戶一個水表,放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊,結(jié)果有兩三戶不同意安置,村干部費了九牛二虎之力,還找來與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作,最后才辦成。
3.沈某是A市A村農(nóng)民,過去全家依靠2畝多耕地維持生計。5年前,當(dāng)?shù)卣M(jìn)一家企業(yè),以每畝1萬元的價格征走了他家1畝多土地。前年,隨著工業(yè)園區(qū)的擴展,又一家企業(yè)進(jìn)駐村莊,他家剩余的耕地也以每畝1.28萬元的價格被全部征走。如今,全家8口人雖然都是農(nóng)村戶口,居住在村莊里,卻已身無寸地。
“兩三萬元的征地款,只夠一家人一兩年的生活。政府雖然幫助買了保險,但標(biāo)準(zhǔn)很低,男的年滿60歲、女的年滿55歲才能領(lǐng)取100元的養(yǎng)老金?,F(xiàn)在物價越來越高,這么低的養(yǎng)老金以后日子怎么過?。 鄙蚰痴f這番話時,臉上掛著幾分憂郁,失去土地以后,沈某的孩子們外出打工,他夫妻二人只能賦閑在家,守著村中的房屋?!拔覀冋f是農(nóng)民,沒地;說是工人,沒崗?,F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng),工不工?!?/p>
中部地區(qū)某縣有著豐富的礦產(chǎn)資源,當(dāng)?shù)匾患业V山企業(yè)每年繳納的稅收多達(dá)2億元,一度占到全縣財政收入的四成,企業(yè)還為當(dāng)?shù)亟鉀Q了數(shù)十人就業(yè),不少村民也因礦而富。說起礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的收益,地方政府領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)家珍。不過記者在現(xiàn)場采訪時看到,運礦的卡車從村里經(jīng)過時塵土飛揚,沿街兩邊房屋都積滿了黃土,村里的道路也被壓得崎嶇不平。
由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患,從去年年初開始,當(dāng)?shù)卣疀Q定對壩下的200多名村民予以移民搬遷,盡管事前地方政府做了細(xì)致的工作,但村民對搬遷安置存在不同看法,怨言紛紛。
一些村民說,企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿,政府財政收入大幅增長,有的人靠著礦山也發(fā)了財,可我們這些村民并沒有真正得到實惠,相反,我們的稻田、生活用水被污染了,路被壓壞了,最后還鬧得要背井離鄉(xiāng),這事擱誰身上心里都不好受?。?/p>
4.近年來,隨著我國政府對新農(nóng)村建設(shè)的重視和投入力度的加大,部分地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境得到較大改善,但是,記者到基層走訪時發(fā)現(xiàn),垃圾圍路圍河,污水隨意排放問題在農(nóng)村許多地區(qū)依然普遍存在,農(nóng)村垃圾治理難題亟待破解。
在農(nóng)村走訪的幾天里,記者眼前的鄉(xiāng)村美景屢屢被破壞——大量垃圾隨意丟棄在田頭、路旁、溝渠、河流等地。
在H縣Z村,露天垃圾集中填埋場已有10多米高,場地未見任何防護(hù)措施,附近到處是飄落的廢塑料袋,旁邊就是稻田和藕田。填埋場附近的幾戶朱姓居民告訴記者,夏天時這里惡臭熏天、蚊蠅成災(zāi),即使在冬天也能聞到臭味。
在素有“國珍珠之鄉(xiāng)”的H縣,記者發(fā)現(xiàn)珍珠養(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境的破壞,已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者,珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)動,實行高密度養(yǎng)殖,過量投放雞糞等有機肥,造成水體污染;珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭,未經(jīng)處理直接排入溝港,導(dǎo)致他們無水可飲。
在W村,記者看到多處堆積如山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地,過往行人掩鼻通過,惡臭難聞。據(jù)了解,H縣所屬的C市每年約有6萬噸蚌肉、近10萬噸貝殼被廢棄,成為重要的污染源。
在B村的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),由于養(yǎng)殖密度過大和雞糞缺乏銷售渠道,小區(qū)內(nèi)污水橫流、氣臭難聞。在臨鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖小區(qū),部分糞便雖有沼氣池處理,但多數(shù)糞渣進(jìn)入了旁邊的稻田和水庫,日積月累,成了大型的露天化糞池,污染水庫。
在P村和T村,記者在村民的帶領(lǐng)下,來到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者,附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”,已經(jīng)排污十幾年,直通入當(dāng)?shù)氐摹吧础薄浣4迕裨V苦說,“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源,村里的1400多畝田,現(xiàn)在基本都只種植一季稻,還得靠天降水。
環(huán)保部于2011年5月底公布的2010年《中國環(huán)境狀況公報》表明,對周邊的環(huán)境狀況,只有不到6成的農(nóng)村受訪者評價為“滿意”或“比較滿意”。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的一項調(diào)查也顯示,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的面源污染以及工業(yè)企業(yè)帶來的各種點源污染,分別有三分之一和近3成受訪農(nóng)民表示不滿意。
5.一些地方在村“兩委”換屆時,存在賄選、宗族勢力操縱選舉等情況,外加一些地區(qū)在任用干部時缺乏必要的考察、考核,使一些知識水平差、政治素質(zhì)低的人當(dāng)選,為村干部腐敗埋下隱患。腐敗村干部大都文化水平不高,但并不妨礙他們斂財有術(shù),一旦案發(fā),則往往能找出自己的“無知”之處。有村干部在懺悔書中寫道:“沒想到我這個‘農(nóng)民官’也能職務(wù)犯罪?!?/p>
受訪基層檢察官和紀(jì)檢干部反映,一些地區(qū)農(nóng)村賬目混亂、財務(wù)管理不規(guī)范,會計手續(xù)履行不全,票據(jù)跨年度入賬,資金體外循環(huán),“白條子”“假票據(jù)”入賬情況嚴(yán)重,村干部公款私存、公私不分,村里收入不入賬。如山東發(fā)生的一起鐵路補償款案件中,幾乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款,右口袋發(fā)票”。
近年來,隨著農(nóng)村土地在市場化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價值大增,“村官”手中的“隱性權(quán)力”越來越大,而“村官”受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),土地征用、土地開發(fā)、城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金、資源管理等領(lǐng)域成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)。
2009年11月,D市人民檢察院收到N村群眾舉報,反映村干部與D市某公司原總經(jīng)理張某等人勾結(jié),以每畝7000元左右的價格“征地”,又以每畝6萬多元轉(zhuǎn)手賣給市國土局,從中侵吞巨額征地款,眾多村干部從中受賄。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2008年至2009年間,張某向N村村干部行賄457萬元,低價囤積千余畝村集體土地。在這起土地腐敗窩案中,25名D市干部、13名村干部參與“分肥”。
這起由“村官”貪污受賄引發(fā)的腐敗窩案絕非是“村官”腐敗的個案。據(jù)統(tǒng)計,2008年至2010年某省人民檢察院累計查處涉農(nóng)貪污賄賂案256件,406人落網(wǎng)。
作答要求
一、請你概括“給定材料1-5”中所反映的主要問題。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡明,不超過200字。
【材料提煉】
材料1:
?。?)村里的劉書記說,現(xiàn)在常住村里的有50多人。其中20多位是65歲以上的老人。——農(nóng)村空巢化。
(2)由于年輕人大都出去了,村里的公益事業(yè)很難開展,比如想搞道路硬化,亮化工程,基本找不到勞力?!媸聵I(yè)難開展。
?。?)一個村干部說,平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?!艾F(xiàn)在還能相互照顧,年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢不可能回來照顧我們,村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院,到時候怎么辦呢?”——得出:留守問題突出。
(4)一些基層干部告訴記者,在來自城市的價值觀念、生活方式的感染下,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)證逐漸消逝,農(nóng)民的思想觀念,生活習(xí)俗正在向城市積聚靠攏。“如今的人情關(guān)系、社會關(guān)系、代際關(guān)系等都有點變味兒了?!薄獋鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解,人情關(guān)系緊張。
材料2:
?。?)村里沒錢,讓村民集資很多又不肯;村兩委打了很長時間報告,好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持??勺詮慕衲?月道路開工,老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷,一些農(nóng)戶提出就是給補償也不愿意拆?!r(nóng)民參與意識弱,觀念飽受,管理困難。
(2)但伴隨著“要款”時代的遠(yuǎn)去,村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)?!甯刹繖?quán)威面臨挑戰(zhàn)。
材料3:
?。?)“兩三萬元的征地款,只夠一家人一兩年的生活,政府雖然幫助買了保險,但標(biāo)準(zhǔn)很低”沈某說這番話時,臉上掛著幾份憂郁,“我們說是農(nóng)民,沒地;說是工人,沒崗?,F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng),工不工?!薄恋卣饔玫南嚓P(guān)制度不完善,缺乏完善保障制度。
(2)企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿,政府財政收入大幅增長,有的人靠著礦山也發(fā)了財,可我們這些村民并沒有真正得到實惠——收益分配不合理,忽視農(nóng)民利益。
材料4:生態(tài)環(huán)境遭破壞,土壤、水、垃圾污染嚴(yán)重,生存環(huán)境惡劣,村民滿意度差。
材料5:
?。?)一些地方在村“兩委”換屆時,存在賄選、家族勢力等等情況,外加一些地區(qū)在任用村干部時,使用一些知識水平差、政治素質(zhì)低的人,為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后,雖然素質(zhì)不高卻個個發(fā)財有術(shù),一旦案發(fā),則往往能找出諸多理由推脫?!鶎舆x舉不規(guī)范,官員素質(zhì)低。
(2)近幾年,隨著農(nóng)村土地在市場化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價值大增,村官手中的隱性權(quán)利越來越大,村官受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),土地征用,土地開發(fā),城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金,貸款管理等成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要災(zāi)區(qū)?!骞匐[性權(quán)力大,缺少制約;涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。
【參考答案】
材料反映了農(nóng)村在公益事業(yè)、社會關(guān)系、利益分配、生態(tài)文明、基層管理等方面存在的問題,具體有:
1、空巢化,勞動力缺乏;觀念保守,參與意識不強,缺乏公德心;
2、人情冷漠,關(guān)系緊張;唯利是圖,交往利益化;組織渙散,干部權(quán)威喪失;
3、征地多,標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏完善保障制度;收益分配不合理,忽視農(nóng)民利益;
4、生態(tài)環(huán)境遭破壞,土壤、水、垃圾污染嚴(yán)重,生存環(huán)境惡劣,村民滿意度差;
5、選舉不規(guī)范;官員素質(zhì)低;考核制度不完善;賬目混亂。
例二:2010年國考
材料:3.兵庫縣是日本重要的工業(yè)區(qū)和港口區(qū),沿海岸線的許多地區(qū),工廠林立,許多海岸都被砌成了高大筆直的混凝土大壩,而這些工廠所在的陸地,很多都是填海形成的。20世紀(jì)中期,日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人口迅速增加,國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地,從1945年到1975年,日本政府總計填海造地11.8萬公頃(相當(dāng)于兩個新加坡的面積)并統(tǒng)一進(jìn)行工業(yè)布局,將煉油、石油化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上,使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分,減少中轉(zhuǎn)運輸費用。日本有關(guān)專家指出,港口與工業(yè)區(qū)緊密結(jié)合在一起的布局不僅使能源消耗量大的鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電和汽車業(yè)等成本下降,促進(jìn)了這些行業(yè)以及造船、機械和建筑等工業(yè)部門的發(fā)展,而且使以石油為原料的石油冶煉、石油化學(xué)、合成纖維、塑料制品和化學(xué)肥料等工業(yè)迅速發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,占日本國土總面積31%的臨海地帶,匯集了全國52%的人口和58%的工業(yè)產(chǎn)值。
在獲得巨大收益的同時,大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),也給日本帶來了巨大的后遺癥。最明顯的問題就是海洋污染,很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有生物活動。整個日本的近海海域經(jīng)歷了20世紀(jì)六七十年代的嚴(yán)重工業(yè)污染,盡管后來政府立法要求工廠和城市限制排污,情況得到了一些緩解,但要恢復(fù)到以前的情況非常困難。由于工廠和城市長期排放污染物,海底大量滋生細(xì)菌,導(dǎo)致赤潮頻發(fā)。其次是灘涂減少了約3.9萬公頃,后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。過度的填海還導(dǎo)致日本一些港外航道的水流明顯減慢,天然濕地減少,海岸線上的生物多樣性迅速下降,由于海水自凈能力減弱,水質(zhì)日益惡化。因此,日本政府現(xiàn)在又不得不投入巨資,希望能夠恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,國家為此設(shè)立了專門的“再生補助項目”基金,并且引導(dǎo)地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復(fù)被破壞的海洋環(huán)境。例如20世紀(jì)80年代,地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后,兵庫縣大型鋼鐵廠變成了一塊綜合性綠地。在治理工作中,兵庫縣政府還鼓勵大家在自已家周圍和工廠區(qū)種植植物,所有費用都由政府提供,并且在樹木種植之后政府還提供三分之一的管理經(jīng)費給一些民間公益組織進(jìn)行維護(hù)、管理。當(dāng)?shù)毓賳T表示:“我們計劃用100年來徹底改變和恢復(fù)這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境?!彪y怪環(huán)保專家這樣說:“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?!爆F(xiàn)在,日本的各種海洋環(huán)保研究機構(gòu)正在不斷進(jìn)行各種試驗,希望能夠找到恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的更好的方法,這些實驗包括人造海灘及人造海岸、人造海洋植物生存帶等等。經(jīng)過把各種技術(shù)組合起來進(jìn)行實驗,各種小魚小蝦、貝殼和海洋微生物已經(jīng)出現(xiàn)在人造海灘、海岸周圍,顯示著環(huán)境的改善。日本專家介紹說:“我們已經(jīng)感受到這項工作的難度,這是一項非常漫長的工作,而且所需要的資金和技術(shù)投入是非常巨大的。”關(guān)于恢復(fù)海洋環(huán)境的工作思路,日本專家表示:“必須充分考慮自然、海洋和人類三者的和諧,恢復(fù)生物的多樣性的生態(tài)環(huán)境。”
問題:“給定資料3”中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?!闭埥Y(jié)合資料內(nèi)容,對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)
要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
【材料提煉】
這個題目要求闡釋環(huán)保錯位的實質(zhì),在這里需要解決兩個問題,一個是什么是錯位,另一個是為什么錯位。后面一個問題更加要緊。
從材料中,我們提煉出什么是錯位:
20世紀(jì)中期,日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人口迅速增加,國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地。
在獲得巨大收益的同時,大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),也給日本帶來了巨大的后遺癥。最明顯的問題就是海洋污染,很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有生物活動。
因此,日本政府現(xiàn)在又不得不投入巨資,希望能夠恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,國家為此設(shè)立了專門的“再生補助項目”基金,并且引導(dǎo)地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復(fù)被破壞的海洋環(huán)境。
——錯位:時間錯位,先污染后治理。
而錯位為什么錯位,則需要我們依據(jù)材料運用層層遞進(jìn)的分析方法進(jìn)一步分析:因為治理環(huán)境成本高,一些人只貪圖眼前利益;為什么只貪圖眼前利益,因為缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和大局意思;為什么缺乏,因為沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀,沒有意識到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
【參考答案】
環(huán)保錯位的實質(zhì)是:先污染后治理,以犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經(jīng)濟(jì),而后花費更大的代價去治理環(huán)境。由于后期治理成本高、費用大、時間長,最后造成對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重破壞。因此,治理環(huán)境要有科學(xué)的規(guī)劃和長遠(yuǎn)的眼觀,要走經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展的道路。
申論更多解題思路和解題技巧,可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。