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申論指導
2013年河北公務(wù)員申論預(yù)測:轉(zhuǎn)變工作作風
http://www.wanmacheng.com       2013-04-11      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  一、相關(guān)政策


  中共中央政治局2012年12月4日召開會議,審議中央政治局 關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。


  會議強調(diào),抓作風建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。


  會議一致同意關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定:


  1、要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。


  2、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。


  3、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。


  4、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。


  5、要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。


  6、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。


  7、要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。


  8、要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。


  二、主要舉措


  1.提高思想認識 明確目標責任


  充分認識新形勢下加強政府自身建設(shè),轉(zhuǎn)變作風,推進工作落實,提升工作效能的重要性和緊迫性。機關(guān)作風和效能建設(shè)事關(guān)民樂的形象和發(fā)展。多年來,各部門大力加強機關(guān)思想紀律作風整頓,不斷解放思想,轉(zhuǎn)變作風,提高效能,優(yōu)化環(huán)境,取得了明顯成效,形成了抓落實的濃厚氛圍。但也應(yīng)當看到,面對新形勢、新任務(wù),也還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)為:事業(yè)心、責任感不強,缺乏一抓到底、不見成效不罷休的韌勁,缺乏迎難而上、奮發(fā)進取的闖勁,缺乏只爭朝夕、埋頭苦干的干勁;疏于學習,對新理念、新思路掌握不夠,對新政策、新要求了解不全面,對新情況、新問題缺乏研究,仍習慣于靠老辦法、憑老經(jīng)驗辦事,缺乏敢為人先、敢于擔當、開拓創(chuàng)新的膽略和氣魄。這些問題的存在,一定程度上影響了政府各項決策部署的落實,影響了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展,影響了政府在群眾心目中的形象,必須引起高度重視。


  2.堅持依法行政 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境


  (1)嚴格規(guī)范行政審批行為。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的,任何行政機關(guān)不得設(shè)置或變相設(shè)置行政審批事項。政府部門要對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),凡不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、社會聽證的一般性審批事項,必須在窗口受理后直接辦結(jié)。大力推進審批制度和審批方式改革,強化對審批后的監(jiān)督與管理,將行政審批事項辦理納入電子監(jiān)察系統(tǒng),全程跟蹤,實時監(jiān)控,提高行政審批效率。


 ?。?)嚴格規(guī)范行政事業(yè)性收費。全面清理行政事業(yè)性收費項目,堅決取消不合理和不合法的收費項目,行政事業(yè)性收費全部納入預(yù)算管理。對確認保留的行政事業(yè)性收費,凡規(guī)定了收費幅度的,收費標準原則上按下限執(zhí)行。收費單位要加強對收費工作的管理,既不能擅自提高收費標準,又要切實履行好依法收費職責。嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等違法行為,促進行政事業(yè)性收費更加規(guī)范合理。


 ?。?)加快建立公共資源交易平臺。按照資源整合、統(tǒng)一進場、加強監(jiān)管的原則,建立完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制,探索建立管辦分離、分權(quán)制衡、規(guī)范有序的公共資源交易有形市場,推進公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正,為投資商和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


  3.強化紀律約束 提高政府執(zhí)行力


 ?。?)規(guī)范行政決策和權(quán)力運行。切實落實依法行政的基本要求,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。堅持科學民主決策,對重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目和涉及群眾切身利益的決策,必須堅持公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序。全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步明確執(zhí)法權(quán)限,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。全面深化政務(wù)公開,依法向社會公布政策依據(jù)、審批程序、審批時限、審批結(jié)果及承辦部門、承辦人員等,讓群眾有充分的知情權(quán),提高政府工作透明度,確保行政行為合理合法、規(guī)范公正。


  (2)切實強化群眾觀念。始終堅持黨的群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,消除漠視群眾、敷衍塞責、消極應(yīng)付、作風漂浮的“衙門”習氣,改變“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的不良作風。深入基層、深入群眾,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、做事情,在謀劃發(fā)展、制定決策時,充分體現(xiàn)群眾意愿,維護群眾利益,誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事。


 ?。?)大力改進文風會風。堅決擺脫“文山會?!钡氖`,各級政府辦公室要嚴格會議審批,控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時間。內(nèi)容相近可合并召開的會議,不單獨召開;職能部門召開的會議,政府領(lǐng)導一般不再參加;提倡有計劃地召開現(xiàn)場辦公會和工作匯報會。


 ?。?)嚴肅工作紀律。大力倡導“白加黑”、“五加二”的工作作風,弘揚高效率、快節(jié)奏干事創(chuàng)業(yè)精神,著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現(xiàn)象。嚴格落實值班制度,特別要加強節(jié)假日值班。組織有關(guān)單位,要采取明察暗訪、重點檢查、公開曝光、跟蹤問效等措施,對只占位不作為、不遵章守紀、影響單位工作和政府形象的人和事,對工作時間打牌下棋或上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象進行嚴肅查處。


  三、預(yù)測考查方向


  如何轉(zhuǎn)變工作作風


  四、參考例文


純正風氣聚民心


  工作作風是否純正,直接影響政府在人民群眾心目中的形象和地位。從當前看,庸懶散奢等不良風氣已成為影響政府同人民群眾密切聯(lián)系的沉疴頑疾,著力整治政府工作中庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良工作作風凝聚民心、帶動民風顯得尤為迫切和必要。


  治庸就是整治庸碌無為,褒揚奮發(fā)有為、為民立功。紀曉嵐的《閱微草堂筆記》曾記過一個庸官:他死后去見閻王,說自己所到之處只飲一杯水,不收一分錢,自認無愧對鬼神。閻王訓斥說,如果這就是好官,那在大堂上擺一尊木偶,連水都不要喝,豈不比你更好?你為官三年,處處考慮如何保全自己,躲事避責,毫無政績,負民負國,既無功便有罪!這個故事表明,平庸的要害在于尸位素餐,整治庸風的最有效良方,就是確立“無功便有過”的政績觀,以“庸者上不去、下得來”的鮮明導向,促使人人積極作為、奮發(fā)有為。 治懶就是整治懈怠懶惰,褒揚勤奮好學、激情工作。懶惰表現(xiàn)在一些干部身上,一是遇事不動腦,習慣于當“中轉(zhuǎn)站”、“傳聲筒”;二是想事不用心,滿足于憑感覺辦事、靠主觀經(jīng)驗抓工作;三是干事不盡心,干不到位、抓不到量,甚至不推不動、推也不動。既辜負了黨和人民重托,又褻瀆了崗位職責。整治惰風之關(guān)鍵,就是讓“勤”者香起來,給“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才華的舞臺,激勵大家自覺把工作當事業(yè),始終充滿激情地工作,積極主動為民辦實事,解民憂。


  治散就是整治紀律渙散,褒揚顧全大局、令行禁止。紀律渙散表現(xiàn)在公務(wù)員個人身上,就是組織觀念淡薄,犯自由主義,將個人利益與組織利益“倒掛”;表現(xiàn)在領(lǐng)導層面,主要是大局觀念弱化,只顧團體不顧整體,本位主義盛行,以實用主義對待上級精神,合意的就執(zhí)行,不合意的就消極應(yīng)付,或者搞上有政策,下有對策。整治紀律渙散,就要強化組織觀念,顧大局、守紀律、做到令行禁止,個性服從組織,感情服從原則,把思想和行動無條件地納入組織紀律軌道。


  治奢就是整治驕奢淫逸,褒揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。整治驕奢淫逸之風,就要大力弘揚為官清廉、處事清正,樹立高尚品格,培養(yǎng)健康情趣。當前,應(yīng)當特別注重加強廉政建設(shè),用清明政治引領(lǐng)社會風尚。政風連著民風、系著民心。工作作風正、政風好,就會有效地引領(lǐng)出好的民風,凝聚民心。


  工作作風是否純正關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。我們要以更大的決心和勇氣,從治庸、治懶、治散、治奢著手,切實轉(zhuǎn)變工作作風,還政風“碧波清泉”。



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