對(duì)于備戰(zhàn)2013年河北公務(wù)員考試，申論無(wú)疑是最難復(fù)習(xí)的，由于申論閱讀理解能力與一般的閱讀理解不同，需要較高的能力和超常的思維形式，所以，在閱讀中把握一些基本的原則是十分必要的，申論考試有以下四大基本原則。
一、時(shí)間原則
保證時(shí)間原則是指為了順利完成作答要求，應(yīng)試者必須給予充分的時(shí)間來(lái)保證閱讀資料。這主要受以下幾個(gè)因素的限制：
1.材料內(nèi)容的豐富性
材料的豐富性是指申論的給出資料過(guò)于龐雜，尤其是近幾年的申論考試的給定資料，沒(méi)有一定的時(shí)間是不可能梳理清楚內(nèi)容的主要脈絡(luò)的。前幾年給定的資料一般在兩三千字左右，內(nèi)容相對(duì)單一，主題比較鮮明，大多數(shù)的考生都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)讀完并且準(zhǔn)確理解給定資料的主旨。但是在最近幾年，無(wú)論是中央國(guó)家公務(wù)員的申論考試還是地方上的公務(wù)員錄用考試，給定的資料字?jǐn)?shù)都是逐年增多，最多可達(dá)8 000多字，所包含的內(nèi)容不是單一的話題，而是多個(gè)話題，這給閱讀帶來(lái)了材料內(nèi)容理解上的障礙。
2.材料形式的無(wú)序性
日常接觸到的文章都是相對(duì)完整有明確內(nèi)容的文字，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是文章的作者在寫作之前或在寫作的過(guò)程中首先考慮多數(shù)人的閱讀需求，按一定的寫作規(guī)律來(lái)寫作，所以理解一般的文章是比較容易的。但是，申論資料則不同，命題者給出的材料多是從不同文章上截取的材料，并且給出的資料雖有順序標(biāo)號(hào)，但根本不存在內(nèi)在的邏輯聯(lián)系性。如果不認(rèn)真細(xì)致的閱讀就很難把握資料的主題。
以上兩個(gè)限制因素，要求考生必須給予充足的時(shí)間來(lái)保證閱讀的有效性。這種有效性就是如何分配閱讀材料的時(shí)間。通常認(rèn)為，閱讀的時(shí)間應(yīng)該不少于40分鐘，過(guò)多的延長(zhǎng)閱讀時(shí)間不利于后面的答題，過(guò)多的縮短閱讀時(shí)間可能造成理解上的片面。具體到每年的試題而言，由于涉及的內(nèi)容不同，也可以由此進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，考生應(yīng)當(dāng)根據(jù)所給資料的多少來(lái)確定閱讀的時(shí)間，在沒(méi)有弄清楚資料的意思之前，不要輕易作答，否則就很有可能導(dǎo)致因理解偏差而帶來(lái)的離題的后果。
二、整體原則
由于實(shí)際命題的限制，申論閱讀雖說(shuō)考的是理解、分析、評(píng)價(jià)能力，具有極大的綜合性，但由于申論控制評(píng)分誤差的需要，命題基本上沒(méi)有超出理解分析的范圍，定位仍在一個(gè)“懂”字上，因此，訓(xùn)練考生的理解分析能力就成為申論閱讀訓(xùn)練的目標(biāo)。而要提高考生的理解分析能力，基本途徑之一便是“整體閱讀”。
1.整體感知
快速通覽全文，對(duì)文章內(nèi)容求得一個(gè)概括的、全面的了解，在頭腦中形成一個(gè)整體的框架(它也許并不清晰，但至關(guān)重要，必不可少)。
2.局部解析
在整體框架基礎(chǔ)上，抓重點(diǎn)段落，由段到句，細(xì)讀細(xì)想(對(duì)內(nèi)容認(rèn)真分析，加深理解，變模糊為清晰)。
3.整體把握
總結(jié)歸納文章內(nèi)容，清晰完整把握中心，找出資料當(dāng)中給自己感受最深、也是資料的核心觀點(diǎn)，提煉文章主旨。(找出表現(xiàn)主旨的方法，由此及彼分析相同文體的資料的閱讀方法和規(guī)律。)
從以上的分析可以看出，只有全面掌握了給定資料的內(nèi)容，才會(huì)從不同的片段資料中提煉出材料的主旨，挖掘出真正的本質(zhì)。因此，在閱讀資料的過(guò)程中必須把握整體性原則，否則，只能是一知半解，作答時(shí)就有可能一葉障目，不見(jiàn)森林。
三、多角度原則
角度即材料表現(xiàn)出來(lái)的看問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。在不同的材料中，角度有時(shí)表現(xiàn)為材料所涉及的不同對(duì)象，有時(shí)表現(xiàn)為聯(lián)系實(shí)際的立足點(diǎn)，有的材料只有一個(gè)角度，有的卻有兩個(gè)或兩個(gè)以上的角度。考生應(yīng)當(dāng)選取那些最能表現(xiàn)題旨的角度。試看下面一則材料：
魯迅先生曾說(shuō)：“第一個(gè)吃螃蟹的人是很可佩服的，不是勇士誰(shuí)敢去吃它呢?螃蟹有人吃，蜘蛛一定也有人吃過(guò)，不過(guò)不好吃，所以后人不吃了。像這種人，我們當(dāng)極端感謝的。”
這段材料可以選擇下面幾個(gè)角度展開(kāi)議論：
?、賱?chuàng)新需要勇士，要敢于做前人沒(méi)有做過(guò)的事情。
?、谔剿鲿?huì)有失敗，失敗者也值得感謝。
?、蹖?duì)創(chuàng)新者的成果，應(yīng)該不斷發(fā)展和完善。
比較一下，角度①和③顯得太大，“前人沒(méi)有做過(guò)的事情”和“創(chuàng)新者的成果”議論起來(lái)容易流于空泛;角度①還顯得缺乏新意，這類議論已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了;角度②不僅小而集中，而且頗有新意。以材料作“引子”，圍繞“探索會(huì)有失敗”展開(kāi)議論，重點(diǎn)是“感謝失敗者”。能講出“感謝”的道理并令人信服，無(wú)疑是對(duì)“探索精神”的有力支持和促進(jìn)，這比一般情況下“感謝勝利者”的意義要深刻得多了。這樣比較一番，篩選一下，最佳寫作角度也就不難確定了。
如果從單一的層次去閱讀文章，的確很單調(diào)、無(wú)味，讀文章要從多角度來(lái)看。不管閱讀任何一本書，或是任何一片文章，如果按照自己的思想總有一些地方不能理解，那就應(yīng)該換一個(gè)角度并結(jié)合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景深入文章。
四、篩選原則
申論考試的材料龐大雜亂，特別是像最近幾年中央國(guó)家申論考試的給定資料并不是每一個(gè)字、每一個(gè)詞、每一個(gè)信息都是有用的，這其中可能包含著許多迷惑信息、多余信息。因此我們要在整體把握的基礎(chǔ)上對(duì)材料的信息進(jìn)行篩選，否則很容易在閱讀初始階段就造成對(duì)文章理解的歪曲，接下來(lái)的答題造成“跑題”“離題”的后果。如2000年的中央申論考試材料，提供的信息主要包括：噪音污染引發(fā)糾紛的信息，法院審判陷入困境的信息。對(duì)于這兩個(gè)信息，有些考生就沒(méi)有按整體性原則進(jìn)行篩選，有的將這兩個(gè)信息都列為主要問(wèn)題，有的錯(cuò)誤地將法院的司法審判列為主要問(wèn)題，可想而知，這將嚴(yán)重影響考試成績(jī)。
