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申論指導
河北公務員申論指導:金融改革 全面解析
http://www.wanmacheng.com       2013-01-05      來源:河北公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  備受海內(nèi)外關注的第四次全國金融工作會議在京閉幕,在這次會議鮮明提出的“五個堅持”原則中,“堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。河北公務員考試網(wǎng)(http://www.wanmacheng.com/)為你全面解析金融改革發(fā)展規(guī)劃。

  金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃

  1、對策措施

  一、全面提高金融支持經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型升級的服務水平。

 ?、僦訌妼χ攸c項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持;

 ?、诮⒋龠M戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的投融資模式;

 ?、奂哟髮ψ灾鲃?chuàng)新的金融支持力度;

 ?、芡晟拼龠M綠色發(fā)展的金融服務體系;

 ?、萃晟浦С置裆l(fā)展的金融服務體系。

  二、有效解決中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資難問題。

  ①積極創(chuàng)新中小企業(yè)信貸機制;

  ②拓寬中小企業(yè)直接融資渠道;

  ③優(yōu)化中小企業(yè)服務環(huán)境;

 ?、苈鋵嵵行∑髽I(yè)財稅金融扶持政策;

  ⑤完善農(nóng)村金融組織體系;

 ?、迍?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和提升服務水平;

 ?、呓⒔∪r(nóng)村金融市場;

 ?、嗤晟平鹑谥мr(nóng)的財政機制;

 ?、醿?yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境;

  三、全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

 ?、賰?yōu)化社會信用環(huán)境;

 ?、诩訌娊鹑诜ㄖ苇h(huán)境建設;

 ?、弁晟茀^(qū)域金融監(jiān)管。

  熱點必知

  備受海內(nèi)外關注的第四次全國金融工作會議1月7日在京閉幕。在這次會議鮮明提出的“五個堅持”原則中,“堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。

  2012年3月28日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,要求通過體制機制創(chuàng)新,構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系,使金融服務明顯改進,防范和化解金融風險能力明顯增強,金融環(huán)境明顯優(yōu)化,為全國金融改革提供經(jīng)驗。

  自3月底國務院常務會議批準實施溫州市金融綜合改革試驗區(qū)后,4月12日,深圳市政府常務會議研究通過《關于改善金融服務支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,與此同時,天津市、武漢、上海等地區(qū)有關金融創(chuàng)新的措施也相繼浮出水面。

  考點必背

  命題切入點一:問題概括

  問題:結(jié)合材料,請用不超過200字的篇幅,指出金融業(yè)發(fā)展中存在的問題。

  1、產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍然欠缺。自主創(chuàng)新能力不足,市場競爭能力較弱,地方金融機構整體實力不夠強。

  2、資源配置能力不足、運用效率不高。區(qū)域市場發(fā)育不健全,資源分布不均衡,服務中小企業(yè)和“三農(nóng)”等力度不足。

  3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相對緩慢。過度依賴傳統(tǒng)業(yè)務,現(xiàn)代業(yè)務發(fā)展不足,服務社會發(fā)展的綜合功能不強。

  4、對實體經(jīng)濟發(fā)展的杠桿撬動作用不足,金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的互動成效不明顯。

  命題切入點二:原因分析

  問題:根據(jù)給定資料,分析整頓后銀行依然亂收費的原因,不超過200字。

  1、銀行收費價目公示流于形式,存在價格公示不全面、查詢不方便、客戶難以獲取有效信息的現(xiàn)象。

  2、整改方式簡單,不同機構之間的處理結(jié)果存在較大差異。

  3、內(nèi)部授權不明確,價格浮動存在隨意性。

  4、治理工作不配套,新價目執(zhí)行存在困難。

  5、績效考評不夠科學,經(jīng)營導向存在偏差。

  命題切入點三:對策措施

  問題:結(jié)合材料,用不超過350字的篇幅,談談如何提高金融支持經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型升級的服務水平。

  1、著力加強對重點項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持。建立政府、金融機構、企業(yè)三方溝通協(xié)調(diào)長效機制,加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,引導金融資源向重點項目和重點企項目和重點企業(yè)優(yōu)化配置。

  2.建立促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的投融資模式,加大金融支持力度。

  3.加大對自主創(chuàng)新的金融支持力度。大力推進科技金融結(jié)合試點,積極開展政府、企業(yè)和金融機構間的科技金融合作,建立金融支持自主創(chuàng)新的服務平臺和政策體系。

  4.完善促進綠色發(fā)展的金融服務體系。引導金融機構加大對節(jié)能減排、重點污染防治工程等的信貸支持力度,從嚴控制對高耗能、高污染和資源消耗型企業(yè)和項目的信貸投放。

  5.完善支持民生發(fā)展的金融服務體系。大力發(fā)展消費金融、支持完善多層次社會保障體系、創(chuàng)新住房保障融資模式。

  命題切入點四:對策措施

  問題:結(jié)合材料,用不超過300字的篇幅,談談如何有效解決中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題。

  解決中小企業(yè)融資難:

  1、積極創(chuàng)新中小企業(yè)信貸機制。

  2、拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。

  3、優(yōu)化中小企業(yè)服務環(huán)境。

  4、落實中小企業(yè)財稅金融扶持政策。

  解決“三農(nóng)”融資難:

  1、完善農(nóng)村金融組織體系。

  2、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和提升服務水平。

  3、建立健全農(nóng)村金融市場。

  4、完善金融支農(nóng)的財政機制。

  5、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

  命題切入點五:比較分析

  問題:結(jié)合材料,用不超過500字的篇幅指出溫州和深圳兩種金融改革模式的異同。

  同:目都在于通過金融改革和創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。

  異:1、兩種金融改革模式的歷史、地域背景不同。

  溫州:經(jīng)濟發(fā)展借助于民營經(jīng)濟的帶動。受歐美金融危機及債務危機的爆發(fā)和后續(xù)的影響,國內(nèi)房地產(chǎn)市場的火爆,企業(yè)資本和利潤進入房地產(chǎn)市場漁利,民營制造業(yè)的發(fā)展受到很大影響;

  深圳:經(jīng)濟崛起于以港臺資本為代表的外向型發(fā)展模式。要素價格的上升、國際市場的競爭加劇,不少工廠轉(zhuǎn)向內(nèi)地甚至其他發(fā)展中國家。

  2、側(cè)重點不同

  溫州:側(cè)重于將民間的融資活動、閑散資金納入正規(guī)化、規(guī)范化的金融市場體系,探索與溫州民營經(jīng)濟相匹配的金融支持體系。

  深圳:側(cè)重于提高金融市場的運行效率,打通金融體制壁壘,促進深圳金融市場持續(xù)的業(yè)務創(chuàng)新。

  3、涉及企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領域不同

  溫州:改革內(nèi)容多與中小民營經(jīng)濟相聯(lián)系,涉及數(shù)量眾多的民間中小企業(yè),影響面覆蓋幾乎所有產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè);

  深圳:改革內(nèi)容多與國有經(jīng)濟、大中型產(chǎn)業(yè)部門相聯(lián)系,主要針對重點經(jīng)濟領域,涉及到那些規(guī)模較大的或者政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)和部門。

    申論更多解題思路和解題技巧,可參看2013年公務員考試技巧手冊。


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