要求一：觀點(diǎn)明確
觀點(diǎn)明確指文章必須有鮮明的論點(diǎn)，要讓閱卷者清晰地認(rèn)識(shí)到文章的基本觀點(diǎn)是什么，是圍繞什么問(wèn)題展開(kāi)論述的，基本態(tài)度是什么。
要達(dá)到觀點(diǎn)明確，應(yīng)按以下兩步來(lái)進(jìn)行操作。
一是要仔細(xì)審清題目要求，理清題干規(guī)定要寫的相關(guān)內(nèi)容是什么。如題目要求圍繞“給定資料
二是要緊扣材料中出現(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容充分展開(kāi)，但是不能對(duì)材料中出現(xiàn)的官方立場(chǎng)、觀點(diǎn)進(jìn)行主觀改變，最好把相關(guān)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家宏觀政策作進(jìn)一步升華，從微觀事例逐步擴(kuò)展到宏觀理論。這樣既具有思想高度的同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)出觀點(diǎn)的正確性。例如，從“朔州途徑”中的“擁有先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金優(yōu)勢(shì)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍”這句話可以提煉出“技術(shù)中的自主創(chuàng)新”，由自主創(chuàng)新可以升華到“創(chuàng)新型”國(guó)家的建設(shè)問(wèn)題。這樣，文章的觀點(diǎn)可以落實(shí)為“在煤炭資源整合中‘通過(guò)技術(shù)提升自主創(chuàng)新’”。
要求二：聯(lián)系實(shí)際
聯(lián)系實(shí)際，指的是申論提出問(wèn)題要結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，分析問(wèn)題要恰當(dāng)、到位，結(jié)合實(shí)際情況提出解決問(wèn)題的措施文章。參照材料而不拘泥于材料，最好能寫出新意，體現(xiàn)出處理實(shí)際政務(wù)的能力。
要做到聯(lián)系實(shí)際，考生應(yīng)堅(jiān)持“三貼近、三結(jié)合”原則。即貼近具體問(wèn)題實(shí)際、貼近社會(huì)實(shí)際、貼近自身思想和工作實(shí)際，使作答思維在符合題意要求的前提下，同自己的切身認(rèn)識(shí)緊密結(jié)合，同材料中的具體事例和觀點(diǎn)論述緊密結(jié)合，同黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、理論和政策緊密結(jié)合。要站在一名機(jī)關(guān)工作人員的立場(chǎng)上，進(jìn)入角色，明確自己的觀點(diǎn)，提出作為公務(wù)員應(yīng)該怎么想、怎么做，并援引材料和背景知識(shí)中的理論、事實(shí)論據(jù)來(lái)支持，使文章的內(nèi)容豐滿、充實(shí)。
要求三：結(jié)構(gòu)完整
結(jié)構(gòu)完整，是對(duì)文章結(jié)構(gòu)提出的最基本要求，一篇結(jié)構(gòu)完整的申論文章，應(yīng)包括標(biāo)題、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾四個(gè)部分，缺少任何一部分，都難以支撐整個(gè)文章的寫作目標(biāo)。
結(jié)構(gòu)完整是申論文章考查的重點(diǎn)之一，在實(shí)際閱卷中，若文章有開(kāi)頭、主體和結(jié)尾，但無(wú)標(biāo)題者，閱卷人會(huì)在考生已得分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上扣2分；若文章無(wú)結(jié)尾，文章將被直接歸為四檔文。鑒于此，建議考生在作答時(shí)間確實(shí)緊張、完成作文較為困難的情況下，應(yīng)具有搶分意識(shí)，首先考慮擬寫“五臟俱全”的申論小文章，確保結(jié)構(gòu)的完整性。
要求四：內(nèi)容充實(shí)
內(nèi)容充實(shí)，是指文章要論點(diǎn)全面、分析充分。
一是文章論點(diǎn)要全面。要求考生在提出中心論點(diǎn)（即總論點(diǎn)）的基礎(chǔ)上要對(duì)中心論點(diǎn)進(jìn)行深化和細(xì)分，提出分論點(diǎn)，以豐富中心論點(diǎn)的內(nèi)涵。
二是分析充分，有理有據(jù)。這要求文章不能僅僅停留在提出觀點(diǎn)階段，還要對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行分析闡釋，比如分析觀點(diǎn)提出的依據(jù)、現(xiàn)實(shí)的意義、面臨的問(wèn)題、問(wèn)題可能造成的影響、具體的措施等。需明確申論文章的寫作目的是致力于解決實(shí)際問(wèn)題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無(wú)病呻吟。文章要寫得切合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)容要全面詳實(shí)，有分析有對(duì)策，要凸顯出文章的實(shí)用性，彰顯實(shí)干精神。分析要做到既有理論又有根據(jù)，既有給定資料提供的內(nèi)容，又有自身積累的素材（名人名言、理論政策），有理有據(jù)，言之有物。
要求五：思想深刻
思想深刻，是對(duì)文章立意構(gòu)思的深度要求。即在思考所需論述的問(wèn)題時(shí)，不能停留在表面，而應(yīng)深入到問(wèn)題深處，尋找問(wèn)題根源，繼而從根本上解決問(wèn)題。
在作答國(guó)家公務(wù)員考試省級(jí)申論時(shí)，尤其要注意思想的深刻性，對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析不可過(guò)于膚淺。要杜絕認(rèn)識(shí)膚淺的毛病，一要把研究的問(wèn)題“吃透”，抓住要害和本質(zhì)，例如，“釣魚執(zhí)法”問(wèn)題，我們從中看到的本質(zhì)問(wèn)題是依法行政，文章最終也要上升到執(zhí)政能力建設(shè)的高度；二要強(qiáng)化政治理論素養(yǎng)，使自己具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)；三是要克服蜻蜓點(diǎn)水式的浮躁心態(tài)，認(rèn)真從理論或?qū)嵺`上做深入的分析。這樣就不難使文章具有深刻的見(jiàn)解。
要求六：視野開(kāi)闊
視野開(kāi)闊，是文章立意、思考問(wèn)題的廣度要求，文章寫作不應(yīng)局限于一時(shí)一地，而是要廣泛聯(lián)系與論述問(wèn)題的各個(gè)方面，如成績(jī)與問(wèn)題、理想與現(xiàn)實(shí)、古代與現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)與國(guó)外、教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行多角度地思考，在宏大的背景上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面地考察，從而見(jiàn)人所未見(jiàn)。
“視野開(kāi)闊”是高水平議論文應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。考生在備考申論的過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中具有全局影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，放寬視野、提高眼界。
要求七：條理清晰
文章在結(jié)構(gòu)完整的基礎(chǔ)上，還要做到條理清晰。這個(gè)也是高分申論文章的結(jié)構(gòu)要求，申論文章要想有清晰的文章脈絡(luò)，文章層次也要鮮明。那么，就要做到以下兩點(diǎn)，一是，要按照正確邏輯順序組織安排文章的段落，如：按照“提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”的邏輯順序書寫文章。二是，文章層次劃分不宜過(guò)多。在字?jǐn)?shù)限定下，申論文章一般較短，1000字左右的文章分為十個(gè)以上的段落顯然是不合適的。不但是文章整體顯得雜亂無(wú)章，而且分段越多，每段所表述的內(nèi)容就越顯得“骨干”，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容可讀。
以上內(nèi)容是對(duì)申論文章的結(jié)構(gòu)要求的介紹，希望能給各位考生提供幫助。申論是公務(wù)員考試必考科目之一，因此考生應(yīng)該重視申論的復(fù)習(xí)，平常應(yīng)該多加練習(xí)，多做真題，積累這方面的解題技巧。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。
