政策理論和事實政治熱點是申論命題的重要材料來源之一,正因如此,時政積累也就變成了申論備考的重要組成部分之一。問題在于,時政熱點數(shù)量之多,類別之繁雜,更換速度之快,欲在短時間內(nèi)有深度把握和系統(tǒng)理解幾乎是不可能的。但這并不意味著申論時政備考無從著手,只能被動等待新題目出爐。下面就介紹一種申論備考的方法,以期能為備考2012年國家公務(wù)員考試的同學們助力一二。
2008年修改的《國務(wù)院工作規(guī)則》第三章詳細介紹了未來五年內(nèi)國務(wù)院要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大政府職能,即國家級公務(wù)員的工作要圍繞實現(xiàn)政府這四大職能來展開,即當下的公務(wù)員隊伍最為核心的工作就是解決當下中國社會在經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)這四個領(lǐng)域存在的問題。因此,同學們在申論備考時的時政部分應(yīng)當圍繞這幾個方面來展開,那么當下的中國社會在這四個層面上又主要存在哪些問題呢?
現(xiàn)將當下部分時政熱點及相關(guān)政策理論歸結(jié)如下:經(jīng)濟發(fā)展類:新型工業(yè)化道路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和主體功能區(qū)建設(shè),“三農(nóng)”問題;市場監(jiān)管類:穩(wěn)定物價,擴大內(nèi)需,金融體制改革,價格形成機制建設(shè);社會管理類:教育制度改革,醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,創(chuàng)新型國家建設(shè),文化建設(shè),人才隊伍建設(shè),社會管理體制機制改革,體育事業(yè)改革;公共服務(wù)類:兩型社會建設(shè),收入分配體制改革,增加就業(yè),社保體系改革,政府管理體制改革。
熱點雖然很多,表面看來似乎相互之間沒有太多關(guān)系,仔細分析,不難發(fā)現(xiàn)這些問題以體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾為最多,即造成這些問題的原因大多在于體制缺陷和機會不均等。體制指政府在發(fā)展各項事業(yè)中逐步確立的各項政策方針,各項工作的框架結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)則是指我國政府在發(fā)展社會各項事業(yè)過程中已然成形的各種要素比例。從形而上的層面來看,這些體制和結(jié)構(gòu)都屬于上層建筑,上層建筑的落后和缺失的根本原因在于經(jīng)濟基礎(chǔ)的變遷。我國經(jīng)濟基礎(chǔ)的改變自改革開放開始,30年的經(jīng)濟中心式發(fā)展,導致我國的各項體制還停留在30年前的水平,已然形成各種結(jié)構(gòu)互相之間不能良好互動和對接。即,所有的問題根源都在于經(jīng)濟的發(fā)展速度超過了社會發(fā)展速度,而這種速度失衡由我國的發(fā)展戰(zhàn)略一手造成。眾所周知,國家發(fā)展戰(zhàn)略都由黨中央領(lǐng)導下的各級政府機關(guān)制定,國務(wù)院總理每年都會向全國人民代表大會匯報實施這些戰(zhàn)略的進程。那么解決這些問題的方法也就在于未來的發(fā)展戰(zhàn)略之中,現(xiàn)行的是十一五規(guī)劃內(nèi)容,未來的戰(zhàn)略在于十二五規(guī)劃。因此,所有申論政策理論和時政備考熱點的核心和靈魂都在于十二五規(guī)劃和每年的政府工作報告,這兩份文件是所有考生都應(yīng)該徹底理解的內(nèi)容。
申論更多復習技巧可參考《2012年國家公務(wù)員考試一本通》。