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申論范文評析：在角色互換中體現(xiàn)執(zhí)法溫度
http://www.wanmacheng.com 2023-06-28 來源：河北公務員考試網
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在角色互換中體現(xiàn)執(zhí)法溫度
大家對穿梭于城市街頭巷尾的“紅馬甲”志愿者并不陌生，最近秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)長虹公園的一名“紅馬甲”志愿者卻有點不一樣，他正在執(zhí)法人員的引導下參加疏導點管理志愿服務。
就在前幾天，這名“紅馬甲”志愿者王某為了方便洗車，將機動車停在湖邊的綠道上，成了一名違法者。不同于以往的直接罰款，經核查，執(zhí)法人員確認王某將機動車停在綠道上的行為是首次違法，且情節(jié)輕微。根據嘉興市綜合行政執(zhí)法局輕微違法行為不予行政處罰清單和減輕行政處罰清單等規(guī)定，對王某不予行政處罰，并簽署了《輕微違法行為告知承諾書》，這才出現(xiàn)了王某穿上“紅馬甲”做綠道巡查志愿者，并發(fā)微信朋友圈進行公益宣傳的一幕。而這一幕的背后，是秀洲區(qū)綜合執(zhí)法部門創(chuàng)新推出的“公益減罰”機制。【開篇詳細的介紹了公益減罰的機制，其實不少城市早就在推行“輕微違法不予處罰”“首違不罰”“公益減罰”的機制，這樣的規(guī)定讓行政執(zhí)法既有溫度，又有力度，真正做到從群眾角度出發(fā)，提升了群眾的法治獲得感】
“公益減罰”新機制就是在“首違免罰”的基礎上，通過公益服務代替罰款，將“執(zhí)法+服務”有機結合，以提高城市管理工作效率，提高城市管理全民參與度，形成德治自治、共享共治的基層管理合力。讓首次輕微違法人員變成城市管理的志愿者，協(xié)助執(zhí)法人員維護市容市貌，目的就是以違法者親身參與的方式，教育和引導他們遵守城市管理的法律法規(guī)，體驗城市良好環(huán)境秩序來之不易，以此提高他們對城市管理的認同感?！?strong>第二段解釋什么是“公益減罰”，公益減罰就是通過公益服務代替罰款，這點其實很創(chuàng)新，和交警部門通過學習法律法規(guī)減分的意思一樣，教育引導作用更強。人性化執(zhí)法的方式，讓執(zhí)法的效果更佳顯著，也更具公信力，更為大眾所接受】
在“公益減罰”機制中，角色互換是最主要的教育形式，在豐富行政懲戒內涵的同時，也注入了更多人性化教育特色?！肮鏈p罰”機制不僅能減免罰金，還能讓違法者轉變身份參與志愿服務，在角色互換中，更深刻認識到自身的違法問題，在親身經歷中感受到城市執(zhí)法管理人員日常工作的艱辛，從思想和行動上徹底知錯改錯、遵紀守法，共同守護城市文明環(huán)境。
從實施情況來看，“公益減罰”機制很好地體現(xiàn)了文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革帶來的成果，提高了行政執(zhí)法效率，提高了城市文明的建設成效，也提高了市民的文明素養(yǎng)，可謂一舉多得?！?strong>第三段具體闡述了公益減罰的意義：在角色互換中深刻認識自己的錯誤，提升了執(zhí)法效率，提高市民素養(yǎng)。大家可以試想，若違法主體一律按照嚴格處理的方式懲罰，可能會出現(xiàn)矯枉過正的負面影響及效果。公益減罰體現(xiàn)了執(zhí)法溫度，更強調了容錯空間和寬容的社會環(huán)境，讓群眾能理解，感謝執(zhí)法人員的良苦用心】
法律無情，執(zhí)法有情?！肮鏈p罰”機制堅持管理與服務并重，變“嚴罰式”管理為“容錯式”服務，把工作重心落到為人民群眾服務上，把城市治理成果落實到群眾切身感受上，這是秀洲區(qū)綜合行政執(zhí)法局探索“公益減罰”機制的初心所在?！?strong>強調公益減罰的機制初心——管理與服務并重，以民為本為要】
國務院總理李強在3月13日出席記者會并回答中外記者提問時指出：“要進一步加強法治政府建設，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力?！苯巧Q的“公益減罰”機制就是運用法治思維、法治方式解決問題的具體體現(xiàn)，也是城市精細化管理的生動實踐。面對城市管理這個大課題，綜合行政執(zhí)法部門要主動傾聽群眾呼聲，回應普通民眾和市場主體的期待，通過形成“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”的柔性執(zhí)法體系，破解城市管理中的難點、痛點、堵點，以城市管理執(zhí)法的溫度提升城市管理精細化的高度。【結尾升華了主題，公益減罰就屬于城市管理的范疇，更是城市精細化管理的生動實踐。城市管理要創(chuàng)新手段，打通難點堵點。大家也可以將這個要點與城市管理重點結合去理解一下】
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