隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，建筑用砂需求激增，砂石價格持續(xù)走高，普通的砂石資源變成了讓人眼熱的“軟黃金”。大量非法采砂船涌入長江干支流，一時間，過度開采、亂挖濫采江砂盛行。鐵鏟過處，留給河道的是千瘡百孔的傷痕。十八大報告指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。法治是最成熟最定型的制度形式，保護(hù)河道安全，必須重視法治，要善于運(yùn)用法治的力量守護(hù)水生態(tài)文明。
科學(xué)立法，加強(qiáng)制度保護(hù)，夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)的根基。在暴利的驅(qū)動下，河道非法采砂活動屢禁不止，不僅給河道及防洪安全造成威脅，也給水生態(tài)文明建設(shè)造成一定的危害。建設(shè)水生態(tài)文明，必須實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的制度，用制度保護(hù)環(huán)境。亞里士多德曾說，法治應(yīng)包含兩重意義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應(yīng)該是制訂得良好的法律。以長江非法采砂為例，行政處罰產(chǎn)生的震懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，違法成本過低，是非法采砂屢禁不止的重要原因。為了維護(hù)正常的水事秩序，保證河道防洪等方面的安全，必須嚴(yán)格科學(xué)立法，通過追究河道非法采砂者刑事責(zé)任，加強(qiáng)制度保護(hù)，守護(hù)水生態(tài)安全。
嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊力度，筑牢水生態(tài)文明建設(shè)防線。目前長江河道管理管理上尚缺乏銜接，在執(zhí)法過程中，支流、湖泊往往成為違法采砂船躲避干流上高壓嚴(yán)打的避風(fēng)港，一些河流濫采亂挖現(xiàn)象依然十分突出。要達(dá)到依法、科學(xué)、有序的采砂管理目標(biāo)，需要加強(qiáng)部門管理合作，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法行為，有效維護(hù)河道安全。我們要深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理秩序，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)。
水生態(tài)文明是支撐經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容。如何用法治的剛性力量守護(hù)好水生態(tài)文明，是一個亟待破解的問題。加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，需要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治，以法治守護(hù)水生態(tài)文明，確保人們安居樂業(yè)、國家長治久安。
