習(xí)近平同志在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。”他在其他重要講話中還強(qiáng)調(diào)：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量”“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。網(wǎng)絡(luò)輿論工作是黨的新聞輿論工作的重中之重。新形勢下，我們應(yīng)注重強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)、監(jiān)測、應(yīng)對和管理，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，著力打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，就要牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。這是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，網(wǎng)絡(luò)輿論工作也不能例外。要聚焦中國道路、中國理論、中國制度，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力，更好地弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量;宣傳我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面，解讀創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，有力回?fù)舾鞣N唱衰、唱空中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。同時(shí)，要針對改革攻堅(jiān)、對外開放、民生保障、生態(tài)環(huán)境、突發(fā)事件等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。
構(gòu)建一體化引導(dǎo)機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建主流輿論矩陣，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在導(dǎo)向把關(guān)、尺度把握上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在重大宣傳報(bào)道上統(tǒng)一開展，在熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論斗爭上協(xié)調(diào)行動(dòng)。
加快培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊(duì)伍。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織引導(dǎo)廣大黨員干部、團(tuán)員青年等在網(wǎng)上積極發(fā)聲。培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊(duì)伍，引導(dǎo)他們錘煉腳力、眼力、腦力、筆力，善用“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型網(wǎng)絡(luò)輿論工作者。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測
全媒體時(shí)代，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)等都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的革命。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測。
建立立體式監(jiān)測體系。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測要多級聯(lián)動(dòng)、多家聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息暢通和資源共享，確保監(jiān)控的全天候、全網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重大事件和敏感節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群開展專項(xiàng)分析，針對重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大公共事件進(jìn)行不定期研判，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的敏感性和鑒別力，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的最新動(dòng)向，做到未雨綢繆、防患于未然。
運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測的諸要素中，技術(shù)要素至關(guān)重要?！叭朔馈迸c“技防”有效結(jié)合，才能做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間判斷、第一時(shí)間防范。為此，黑龍江省積極對接網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所，大力搭建基于網(wǎng)絡(luò)搜索、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)的監(jiān)測綜合技術(shù)體系。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件此起彼伏，化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的緊迫性和難度前所未有。這就要求我們不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對，著力提高處置能力。
把握好時(shí)度效。習(xí)近平同志指出：“要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求?！本W(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件有發(fā)酵快、傳播廣、影響大、防范難的特點(diǎn)，必須第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，最大限度壓縮不良信息、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播空間，用時(shí)度效這把標(biāo)尺來檢驗(yàn)工作水平。
打造“快速反應(yīng)力量”。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)急指揮、檢測預(yù)警、引導(dǎo)調(diào)控體系，注重把握規(guī)律、鍛造本領(lǐng)，真正成為行家里手，確保及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)、有力化解，實(shí)現(xiàn)工作效果最大化。黑龍江省建立了省、市、縣三級統(tǒng)一應(yīng)急管理指揮平臺，經(jīng)常開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練和現(xiàn)場抽查，取得明顯成效。
勇于發(fā)聲、亮劍和交鋒。應(yīng)對重大網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件，既要善于作為，更要態(tài)度堅(jiān)決、敢于交鋒，決不能態(tài)度曖昧、退避三舍、語焉不詳，決不能當(dāng)看客、當(dāng)沉默者。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論管理
伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)給思想文化傳播帶來深刻變革，網(wǎng)絡(luò)輿論陣地日益成為陣地建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要不斷加大管理力度。
堅(jiān)持依法治網(wǎng)原則。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，必須堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)管理法治化水平，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論傳播秩序，從“外在管網(wǎng)”向“內(nèi)在治網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論管理全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理不能有盲區(qū)和漏點(diǎn)，既要管好新聞網(wǎng)站也要管好商業(yè)網(wǎng)站和“兩微一端”，既要管好體制內(nèi)的也要管好體制外的，決不允許有“特殊成員”“輿論飛地”。
開展集中檢查和整治。這是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間的重要途徑，也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論管理的主要抓手，必須抓住要害、實(shí)處發(fā)力、標(biāo)本兼治。黑龍江省組織實(shí)施的“護(hù)苗2015·網(wǎng)上行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊變換域名、跳轉(zhuǎn)IP地址、異地備案等違規(guī)違法行為，取得了良好效果。
