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申論范文
2016年河北公務(wù)員考試申論范文:保障農(nóng)民權(quán)益 鞏固糧食安全
http://www.wanmacheng.com       2016-02-02      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  “糧穩(wěn)則天下安”,而“糧穩(wěn)”要建立在穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之上,建立在中國(guó)九億農(nóng)民穩(wěn)定的種糧積極性之上。轉(zhuǎn)型中的中國(guó)農(nóng)村正在經(jīng)歷空心化和老齡化的進(jìn)程,農(nóng)業(yè)對(duì)青壯年的吸引力不斷弱化,再加上近年來(lái)糧價(jià)持續(xù)走低,出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況,第一產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的動(dòng)蕩可想而知。因此,保障國(guó)家糧食安全最終要靠農(nóng)民,要切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,破解糧食安全問(wèn)題,鞏固農(nóng)業(yè)之基地位。


 ?。c(diǎn)評(píng):開(kāi)頭要引出總論點(diǎn),亮明觀點(diǎn)。由俗語(yǔ)引入,歸納概括式的寫(xiě)法,簡(jiǎn)單交代糧食安全及農(nóng)民種糧積極性的重要性,轉(zhuǎn)入目前農(nóng)民種糧所面臨的問(wèn)題,結(jié)合了現(xiàn)狀,一句話簡(jiǎn)要分析對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,引出結(jié)論。字?jǐn)?shù)175,簡(jiǎn)短不拖沓。)


  2015年中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,糧食價(jià)格卻出現(xiàn)了持續(xù)走低,糧食增產(chǎn)和農(nóng)民減收構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜景觀。一畝水稻,能打多少干糧;一斤玉米,能賣(mài)幾塊錢(qián);一個(gè)農(nóng)民家庭,能否在秋收后盤(pán)算出明年開(kāi)春的種子、化肥、租地、農(nóng)機(jī)錢(qián),這些細(xì)瑣的田間事兒,一筆一畫(huà)地寫(xiě)出了“糧食安全”四個(gè)大字。而目前,不管是關(guān)于糧食收儲(chǔ)資金的保障還是硬件設(shè)施的提升,都只是治標(biāo)而非治本之策。但保障農(nóng)民的核心利益,要讓種田變成一個(gè)富裕、體面、有穩(wěn)定預(yù)期的職業(yè),還要靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。


 ?。c(diǎn)評(píng):此段為分析過(guò)渡段,與下文如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益搭建聯(lián)系,引導(dǎo)過(guò)度。進(jìn)一步分析了目前農(nóng)民權(quán)益保護(hù)狀況不容樂(lè)觀,以及其對(duì)糧食安全的重要性,指出目前措施的不足,引出下文要論述的對(duì)策。)


  促進(jìn)生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以一家一戶為單位的傳統(tǒng)耕種模式極易受到糧價(jià)波動(dòng)的影響,幾乎是糧價(jià)下跌最大的受損者,完全沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。而成規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社,卻因?yàn)榉N植結(jié)構(gòu)的多樣、經(jīng)營(yíng)方向的多元或者高端有機(jī)食品的生產(chǎn),能較好地消化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),自我止損。以現(xiàn)代公司制度組織規(guī)?;秃献骰慕?jīng)營(yíng),是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的必由之路,也是保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。因此,要積極加快生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程,由傳統(tǒng)模式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變,構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。


  (點(diǎn)評(píng):分論點(diǎn)為對(duì)策型,本段在展開(kāi)論述過(guò)程中采用了原因分析法,即傳統(tǒng)耕種模式存在巨大弊端,所以要改變。在分析過(guò)程中,通過(guò)對(duì)比,凸顯了該對(duì)策的可取指出,得出結(jié)論,回扣分論點(diǎn)。)


  延長(zhǎng)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,農(nóng)民收入單純靠售賣(mài)原糧或初級(jí)產(chǎn)品,因此造成糧食的附加值極低,收入與原糧收購(gòu)價(jià)格之間的黏附性極大,農(nóng)民增收困難。只有形成糧食生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售的鏈條,引入管理、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈才能延伸到第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民家庭不會(huì)再因?yàn)橐淮卧Z價(jià)格下跌就被拋入生活的谷底。因此現(xiàn)階段增加糧食附加值,延長(zhǎng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,成為助推農(nóng)民增收、保障農(nóng)民權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。


 ?。c(diǎn)評(píng):該分論點(diǎn)的展開(kāi)主要采用影響分析法。簡(jiǎn)要分析現(xiàn)狀,指出農(nóng)民難以增收。轉(zhuǎn)入該對(duì)策帶來(lái)的積極影響,得出結(jié)論。在論述時(shí),可加入數(shù)據(jù)分析,結(jié)合實(shí)際,保證論證充分。)


  深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,在穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民最核心的權(quán)利所在,經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)在任何地方都是必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中最充分地保障每一位農(nóng)民的權(quán)利。


 ?。c(diǎn)評(píng):該段與前兩段為遞進(jìn)關(guān)系,分析了保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵所在,需要有一定的相關(guān)積累。因此,轉(zhuǎn)變論證思路,不再分析分論點(diǎn),轉(zhuǎn)為如何做好該分論點(diǎn)的對(duì)策,很好的揚(yáng)長(zhǎng)避短。)


  中央一號(hào)文件圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收做出了明確要求,農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,只有切實(shí)保障其權(quán)益,激發(fā)其生產(chǎn)積極性,才能順利破解糧食安全困境。從這個(gè)角度講,必須要切實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的深加工,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。


 ?。c(diǎn)評(píng):結(jié)尾簡(jiǎn)短有力,由政策文件中對(duì)農(nóng)民權(quán)益的重視引入,體現(xiàn)對(duì)時(shí)政的關(guān)注。自然總結(jié)全文,回扣主題。)


  總評(píng):寫(xiě)好文章,首先保證立意的精準(zhǔn),把握住“糧食安全”這一主題。其次是文章的謀篇布局,要僅僅圍繞總論點(diǎn)拆分出分論點(diǎn),可對(duì)策、可分析,對(duì)策的分論點(diǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較容易把握,但關(guān)鍵是切忌空談對(duì)策。關(guān)于分論點(diǎn)的展開(kāi)論述,可多種方法靈活運(yùn)用,涉及到時(shí)政熱點(diǎn)的,可結(jié)合實(shí)際,以使內(nèi)容充實(shí)豐富。最后,語(yǔ)言要規(guī)范,該主題糧食安全相對(duì)來(lái)說(shuō)有陌生感,不為考生所熟悉,可多關(guān)注評(píng)論、新聞等規(guī)范用語(yǔ)。



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