政策保護與科技進步并重 提高糧食生產(chǎn)能力
黨的十七屆三中全會把推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項重大戰(zhàn)略任務，胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作時，也一再強調保障糧食安全的重大意義?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”在古人的認識里，豐衣足食是文明進步的基礎。今天，我們要建設和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，就要從根本上保證糧食安全，堅持政策保護與科技進步并重，提高糧食生產(chǎn)能力。
堅持政策保護，首先要嚴格保護生產(chǎn)資源。要堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。要依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，在有條件的地方培育多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境，促進土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效率。要嚴格執(zhí)行耕地保護任務，科學合理地規(guī)劃利用土地，嚴格控制非農(nóng)建設用地規(guī)模，盡可能少占用耕地。堅持政策保護，還體現(xiàn)在不斷加大對糧食生產(chǎn)的投入力度上。國家財政支出的重點要向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大財政支農(nóng)力度，努力增加農(nóng)民收入。要切實加大對農(nóng)田水利等基礎設施建設的投入，提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力。同時，要完善糧食補貼和獎勵政策，健全糧食最低收購價制度，逐步理順糧食價格，增強農(nóng)民種糧的積極性。此外，可以借鑒國際經(jīng)驗，探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求、適合中國國情的新型糧食價格支持體系，促進糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
推動農(nóng)業(yè)科技進步，就要強化對糧食生產(chǎn)的科技支撐，著力提高糧食單產(chǎn)，進而提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要建立以政府為主導的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科研投入體系，增加對糧食生產(chǎn)技術科研的投入，為提高糧食產(chǎn)量提供有力的科技支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉化和應用，充分發(fā)揮其支持糧食生產(chǎn)的作用。要大力組織開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣活動，積極為農(nóng)民提供科技服務。大力開展農(nóng)村職業(yè)教育，完善農(nóng)民科技培訓體系，調動農(nóng)民學科學、用科技的積極性，提高農(nóng)民科學種糧的技能。
糧食安全事關我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局，保障糧食安全，對實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。最近，一些國家出現(xiàn)的糧食危機再次提醒我們，對糧食問題絕不可以掉以輕心。我們只有把國家的有關方針政策落到實處，把政策扶持同科技支撐結合起來，才能確保人民群眾的糧食需求，才能確保國家的糧食安全，也才能在國際競爭中占據(jù)主動地位。
