政策保護與科技進步并重 提高糧食生產能力
黨的十七屆三中全會把推進農村改革發(fā)展、保障糧食安全作為2020年前一項重大戰(zhàn)略任務，胡錦濤總書記在河南、安徽考察農村工作時，也一再強調保障糧食安全的重大意義。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”在古人的認識里，豐衣足食是文明進步的基礎。今天，我們要建設和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，就要從根本上保證糧食安全，堅持政策保護與科技進步并重，提高糧食生產能力。
堅持政策保護，首先要嚴格保護生產資源。要堅持家庭承包經營責任制長期穩(wěn)定不變，加快農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新。要依法推進農村土地承包經營權流轉，在有條件的地方培育多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境，促進土地規(guī)?；?、集約化經營，提高土地產出效率。要嚴格執(zhí)行耕地保護任務，科學合理地規(guī)劃利用土地，嚴格控制非農建設用地規(guī)模，盡可能少占用耕地。堅持政策保護，還體現(xiàn)在不斷加大對糧食生產的投入力度上。國家財政支出的重點要向“三農”傾斜，不斷加大財政支農力度，努力增加農民收入。要切實加大對農田水利等基礎設施建設的投入，提高農田的產出能力。同時，要完善糧食補貼和獎勵政策，健全糧食最低收購價制度，逐步理順糧食價格，增強農民種糧的積極性。此外，可以借鑒國際經驗，探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求、適合中國國情的新型糧食價格支持體系，促進糧食生產長期穩(wěn)定發(fā)展。
推動農業(yè)科技進步，就要強化對糧食生產的科技支撐，著力提高糧食單產，進而提高糧食綜合生產能力。要建立以政府為主導的多元化、多渠道農業(yè)科研投入體系，增加對糧食生產技術科研的投入，為提高糧食產量提供有力的科技支撐。要建立健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進農業(yè)科技進步和農業(yè)科技成果的推廣轉化和應用，充分發(fā)揮其支持糧食生產的作用。要大力組織開展農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣活動，積極為農民提供科技服務。大力開展農村職業(yè)教育，完善農民科技培訓體系，調動農民學科學、用科技的積極性，提高農民科學種糧的技能。
糧食安全事關我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局，保障糧食安全，對實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。最近，一些國家出現(xiàn)的糧食危機再次提醒我們，對糧食問題絕不可以掉以輕心。我們只有把國家的有關方針政策落到實處，把政策扶持同科技支撐結合起來，才能確保人民群眾的糧食需求，才能確保國家的糧食安全，也才能在國際競爭中占據(jù)主動地位。
