反對“四風”的最大難點,在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性。一些群眾反映強烈、深惡痛絕的問題為什么總是陷入提出、解決、反彈、再提出、再解決、再反彈的怪圈?究其原因,就是一些黨員干部對存在的問題不看本質、不查根源,習慣于就事論事,不斷重復治標不治本的老辦法。有效解決這個問題,把大家從慣性思維中拉出來,必須堅持鮮明的問題、需求和目標導向。
堅持問題導向。教育實踐活動任務繁重,從哪里入手?要從找準、找實“四風”問題入手,這是教育實踐活動取得實效的重要前提。做到這一點,各級領導干部就要認真對照習近平總書記列舉的“四風”問題種種表現和通過各種渠道收集來的逆耳諍言,對號入座,看“四風”問題在自己身上存在多少、表現在哪里、嚴重到什么程度,深刻反省,自我畫像,立好靶子,使作風問題看得見、摸得著,為自我剖析、整改落實打牢基礎。
堅持需求導向。經濟發(fā)展了,但空氣變臟了、河水變臭了、青山綠水消失了;GDP上去了,但安全感和幸福指數下來了;“蛋糕”做大了,但貧富差距加大了,這樣的發(fā)展就難以為繼,也得不到群眾的支持和認可。所以,以需求為導向,就要組織黨員干部深入研讀活動教材,把宗旨意識、群眾路線真正裝到心里去,始終站在人民群眾的立場上看問題、想問題、解決問題,切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本性問題;就要自覺克服坐在辦公室里拍腦袋作決策、自說自話、自拉自唱的不良習氣,撲下身子到基層去、到群眾中去,問政于民、問信于民、問計于民,善于從群眾的意見建議中汲取養(yǎng)分、集中智慧,敢于對“四風”問題亮短揭丑、揮刀亮劍。
堅持目標導向。要緊緊盯住“四風”問題,對準焦距、找準穴位、抓住要害,著力解決領導機關、領導干部在群眾感情、群眾立場、群眾觀念方面存在的突出問題,不搞眉毛胡子一把抓,更不能以解決幾個民生問題、辦幾件實事好事來掩蓋作風問題、代替開展活動。
開展教育實踐活動,關鍵是要把握好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求,通盤考慮,統(tǒng)籌推進,把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來,突出抓好領導帶頭、群眾參與、解決問題。風起于青萍之末,浪成于微瀾之間。開展教育實踐活動要堅持整治與預防并舉,從根本上鏟除“四風”滋生、蔓延的土壤。通過學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,切實使每一名黨員干部筑牢思想上的警戒線,自覺把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中。
要簡政放權。預防“四風”問題,必須簡政放權。為此,在教育實踐活動中,南京市把推進落實簡政放權明確寫進了活動意見,要求各單位拿出路線圖和時間表,把應該取消和下放給基層、社會、市場的行政審批事項全部下放,并依法及時向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
要建章立制。活動中要注重機制制度的完善和制定,既重視解決問題又不局限于此,而是在解決問題的過程中深入查找根源,有制度但不健全的要切實完善、堵住漏洞,又要針對新情況抓緊研究建立新制度,力爭每項制度都能成為一條長效機制,使解決問題不是割韭菜,而是連根拔,讓“四風”失去滋生的土壤,以制度機制轉型倒逼干部作風轉變。
要強化執(zhí)行。要強化落實責任,緊密聯系各部門各單位實際,將制度要求細化分解,量化落實,促使干部堅定操守、慎獨慎行,做到不逾矩、不懈怠。要強化督查考核,做到重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結合”,讓懈怠者受到鞭策,讓平庸者感到汗顏;讓實干者受到褒獎,讓創(chuàng)新者感到榮光。要切實做到制度面前人人平等,對違反制度的行為,不遷就、不姑息,使制度真正成為帶了電的高壓線。