PM2.5(細顆粒物),這個大家原本很陌生的專有名詞,因為2011年10月以來我國多地灰霾天氣造成嚴重大氣污染,而迅速成為社會熱詞。之后,PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,并在一些地方開始監(jiān)測。2012年全國“兩會”上,PM2.5首次寫入政府工作報告。全社會對PM2.5的關注和重視,折射出當前我國環(huán)境污染的嚴峻性。
環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,是關乎社會發(fā)展和人民福祉的大事?,F(xiàn)階段,環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題、發(fā)展問題,而且是政治問題、民生問題。
人們常說,治污要治本,治本先清源。加強環(huán)境保護、遏制環(huán)境污染,如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢,陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此,防治環(huán)境污染,必須從源頭上抓起,才能起到釜底抽薪的作用。而環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實質(zhì)而言,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式,全面控制污染物產(chǎn)生。而這些可具體化為以下四步:
【要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)】
這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向,也是從源頭上防治污染的根本之策。堅持走新型工業(yè)化道路,大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。
【大力推進環(huán)境科技進步】
國際經(jīng)驗表明,保持或改善環(huán)境質(zhì)量,必須依靠科技進步。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把發(fā)展環(huán)境保護相關技術放在優(yōu)先位置。必須加快落實防治水、氣、重金屬污染等重大環(huán)境科技專項,力爭在共性技術、核心技術上取得突破。加大環(huán)保技術裝備研發(fā)力度,提升國產(chǎn)化水平,不斷降低治理成本。
【實施排放總量控制】
“十二五”期間,各主要污染物排放總量都制定了削減指標。現(xiàn)在關鍵是真抓實干,把工作落到實處。嚴格落實總量減排目標責任制,以削減氨氮等四項主要污染物為中心,以減排項目為依托,大力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,堅決完成總量削減任務。
【把好“入口關”】
要嚴格項目環(huán)評,從嚴控制高耗能、高污染、資源性項目,以及低水平重復建設和產(chǎn)能過剩建設項目。大力推進戰(zhàn)略環(huán)評,加強流域、水利水電等領域的規(guī)劃環(huán)評,推廣應用環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評成果,促進區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從源頭上防治污染,也是對國際治理污染經(jīng)驗的借鑒??疾焓澜缭S多國家治理環(huán)境問題的歷史,都經(jīng)歷過一個從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”到“源頭防治”的過程。如果能做到從源頭上減少污染物的排放,那么環(huán)境問題得到治理也將指日可待!