PM2.5(細(xì)顆粒物),這個(gè)大家原本很陌生的專有名詞,因?yàn)?011年10月以來我國(guó)多地灰霾天氣造成嚴(yán)重大氣污染,而迅速成為社會(huì)熱詞。之后,PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在一些地方開始監(jiān)測(cè)。2012年全國(guó)“兩會(huì)”上,PM2.5首次寫入政府工作報(bào)告。全社會(huì)對(duì)PM2.5的關(guān)注和重視,折射出當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)峻性。
環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和人民福祉的大事?,F(xiàn)階段,環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題,而且是政治問題、民生問題。
人們常說,治污要治本,治本先清源。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、遏制環(huán)境污染,如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢,陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此,防治環(huán)境污染,必須從源頭上抓起,才能起到釜底抽薪的作用。而環(huán)境問題,涉及諸多方面,但究其實(shí)質(zhì)而言,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此,從源頭上防治污染,必須從發(fā)展方式上找根源,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長(zhǎng)模式,全面控制污染物產(chǎn)生。而這些可具體化為以下四步:
【要積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)】
這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,也是從源頭上防治污染的根本之策。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。
【大力推進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步】
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,保持或改善環(huán)境質(zhì)量,必須依靠科技進(jìn)步?!秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把發(fā)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)放在優(yōu)先位置。必須加快落實(shí)防治水、氣、重金屬污染等重大環(huán)境科技專項(xiàng),力爭(zhēng)在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度,提升國(guó)產(chǎn)化水平,不斷降低治理成本。
【實(shí)施排放總量控制】
“十二五”期間,各主要污染物排放總量都制定了削減指標(biāo)?,F(xiàn)在關(guān)鍵是真抓實(shí)干,把工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制,以削減氨氮等四項(xiàng)主要污染物為中心,以減排項(xiàng)目為依托,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,堅(jiān)決完成總量削減任務(wù)。
【把好“入口關(guān)”】
要嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng),從嚴(yán)控制高耗能、高污染、資源性項(xiàng)目,以及低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng),加強(qiáng)流域、水利水電等領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評(píng),推廣應(yīng)用環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果,促進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從源頭上防治污染,也是對(duì)國(guó)際治理污染經(jīng)驗(yàn)的借鑒??疾焓澜缭S多國(guó)家治理環(huán)境問題的歷史,都經(jīng)歷過一個(gè)從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”到“源頭防治”的過程。如果能做到從源頭上減少污染物的排放,那么環(huán)境問題得到治理也將指日可待!