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申論范文
申論范文:學習貫徹十八大精神 推進環(huán)保系統(tǒng)反腐工作
http://www.wanmacheng.com       2013-03-19      來源:河北公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  黨的十八大報告把建設生態(tài)文明視作關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,把反腐倡廉定位在亡黨亡國的生命線,這充分表明黨中央對反腐倡廉工作的重視,充分顯示黨執(zhí)政為民的決心。近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,環(huán)保地位的上升、權力的凸顯、資金的增加,一些重要部門、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),成為違紀違法案件易發(fā)多發(fā)地帶。貫徹落實黨的十八大關于反腐倡廉工作的新舉措、新要求,環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部必須充分認識當前反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢,結合實際,立足崗位,以更加堅定的決心,更加有力的措施,扎實有效地抓好工作落實。


  抓好廉政教育工作


  理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本,教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,堅定政治立場,明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎,教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。結合環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的思想實際和工作特點,不斷創(chuàng)新教育的方式方法,著力提高教育實際效果。


  一要強化廉政法規(guī)教育,增強教育的系統(tǒng)性。要深入廣泛動員,掀起學習高潮,采取多種形式,組織黨員干部認真學習黨的十八大精神和新《黨章》,學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等制度法規(guī),堅持黨風廉政教育季度報告會制度和新任領導干部廉政法規(guī)考試制度,進一步強化黨員干部黨風廉政建設相關理論知識和黨紀政紀觀念。


  二要強化廉政文化建設,增強教育的廣泛性。積極構建環(huán)保廉政文化建設平臺,不斷豐富廉政文化建設內(nèi)容,拓寬創(chuàng)新方法,加強廉政文化陣地建設,認真落實廉政文化“六進入”要求,廣泛開展形式多樣、行之有效、群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。


  三要強化廉政警示教育,增強教育的實效性。通過組織觀看警示教育片,剖析腐敗案例,用深刻、鮮活、典型的案例教育警示黨員干部敬畏權力、敬畏事業(yè)、敬畏法紀,增強廉潔自律意識。


  四要強化廉政談話教育,增強教育的針對性。堅持“五談話、五在先”,即:對新任領導干部,及時進行任前廉政談話,告誡在先;對新進環(huán)保系統(tǒng)的人員,及時進行崗前廉政談話,要求在先;對各級領導同志,定期進行廉政談話,提醒在先;對行使環(huán)保“八項權力”的重點崗位人員,定期進行廉政談話,預防在先;對可能出現(xiàn)違規(guī)違紀的同志,及時進行廉政談話,警示在先,不斷增強警示教育實際效果。


  五要注重長效機制建設,增強教育的規(guī)范性。建立健全黨委中心組廉政學習制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨組班子成員講廉政黨課制度、新任領導干部廉政考試制度、領導干部述職述廉制度、黨員領導干部公開廉政承諾制度。堅持每季度組織廣大黨員干部聽取一次廉政教育報告,觀看一次廉政教育警示片,組織一次廉政法規(guī)專題學習,開展一次廉政踐諾自查和點評,加強黨員干部理想信念、黨性觀念、思想道德和廉潔意識教育,不斷提高廉政教育的規(guī)范性。


  履行監(jiān)督檢查職責


  要緊緊圍繞黨的十八大提出的生態(tài)文明建設目標任務,認真履行監(jiān)督檢查職責,確保環(huán)境保護各項決策部署有效落實。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持把保障群眾有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境,作為監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點和落腳點,常抓不懈。


  一要加強對污染減排措施落實情況的監(jiān)督檢查。完善各種措施,強化考核問責,加大對污染減排措施落實情況和指標任務完成情況的督察,強力推進工程減排、結構減排、管理減排和政策減排措施的落實,確保全面完成目標任務。


  二要加強對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權、失職瀆職、不作為、亂作為問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到科學公正、廉潔文明執(zhí)法,塑造和維護環(huán)保系統(tǒng)的良好社會形象。


  三要加強對環(huán)評審批工作的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查國家相關政策貫徹落實情況、建設項目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況以及重點項目環(huán)境監(jiān)理制度落實情況,杜絕違規(guī)違紀問題和腐敗現(xiàn)象發(fā)生,為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長提供良好的環(huán)境。


  四要加強對環(huán)保項目資金管理情況的監(jiān)督檢查。要采取多種措施,加大對項目資金使用、管理情況的監(jiān)督檢查,確保項目資金安全運行、有效使用。


  強化廉政風險防控


  解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,關鍵在防控。要在落實防控措施、確保工作成效上下功夫。


  一要把握防控重點。緊密結合環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新形勢和新特點,把防控的重點對象放在各級領導崗位以及管理人、財、物和行使行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰權力的重點崗位人員上,把防控的重點內(nèi)容放在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境5個方面的風險上,把防控的重點環(huán)節(jié)放在重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用和環(huán)保“八項權力”運行過程中的關鍵部位上。


  二要夯實防控責任。按照廉政風險等級,對權力運行實施分級監(jiān)控,建立健全“誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督、誰監(jiān)督誰負責”和主要領導全面抓、紀檢組織重點抓、其他領導分工抓、一級抓一級、一級向一級負責、分類防控、分級監(jiān)督的廉政風險防控監(jiān)督責任制。


  三要落實防控措施。通過深入開展“六查六看”,確保廉政風險防控各項措施落實到位:一查權力事項清單,看清權責是否到位;二查崗位職責職權定位,看風險排查是否準確;三查風險評估,看等級評估是否合理;四查權力運行流程,看工作程序是否規(guī)范;五查制度建設情況,看各項制度是否落實;六查監(jiān)督管理職責分工,看防控工作責任是否明確。


  四要強化工作考核。結合實際,制定考核方案,通過定期自查、專項檢查、重點抽查、社會調(diào)查、民主評議等有效方式,認真進行檢查和考核,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并將其納入黨風廉政建設責任制考核之中,與年度考核、崗位目標責任制考核掛鉤,與干部業(yè)績評定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系,有效推進廉政風險防控工作扎實開展。


  推進廉政制度建設


  制度帶有根本性、長遠性,是保證公正、公平、公開的依據(jù)。我們要始終把制度建設貫穿于環(huán)保工作的全過程,在重點抓好規(guī)范權力運行制度建立、完善和執(zhí)行的同時,不斷推進制度長效機制建設,提高黨風廉政建設的科學化水平。


  一是梳理規(guī)范制度。對現(xiàn)有制度進行認真梳理,根據(jù)工作和管理的需要,該清除的清除,該修改的修改,該完善的完善,確保現(xiàn)有制度的科學性、規(guī)范性、實效性和可操作性。


  二是建立完善制度。對實際工作和管理中存在制度缺失的權力事項,認真研究制定新的制度,確保各項權力運行和各項管理工作有章可循,形成用制度管權、管事、管人的廉政制度體系。


  三是審定公開制度。對修訂完善、新建的各項制度依照職責權限進行嚴格審核把關,確保各項制度“內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備,便于監(jiān)督、有效管用”。同時采取上網(wǎng)公布、整理印發(fā)等途徑進行制度公開,對內(nèi)規(guī)范權力運行,對外接受服務對象和社會各界監(jiān)督。


  四是嚴格落實制度。加強制度落實情況的監(jiān)督檢查,提高制度的執(zhí)行力,及時解決各項制度執(zhí)行過程中存在的問題,不斷增強用制度規(guī)范權力,用制度規(guī)范管理,用制度規(guī)范行為的實效性,形成“以制度規(guī)范流程,以流程優(yōu)化管理,以管理完善制度”的機制。


  查處違紀違法案件


  針對環(huán)保部門黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢,在完善懲治和預防腐敗體系的同時,切實把查辦案件工作放在更加重要的位置,進一步加大查處違紀違規(guī)案件的力度,切實做到有案必查,查處必嚴。要重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污受賄、失職瀆職案件;嚴肅查處嚴重損害群眾環(huán)境權益的案件;嚴肅查處環(huán)境審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃等重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。要嚴格依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要加強信訪舉報和議案提案的辦理工作,建立健全網(wǎng)絡舉報和咨詢渠道,暢通群眾信息通道。要充分利用典型案件開展警示教育,達到查處案件政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一,實現(xiàn)查處一案、教育一片的效果。



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