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申論范文: 城市規(guī)劃要“目中有人”
http://www.wanmacheng.com       2012-12-06      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  當(dāng)“中國(guó)最缺‘下水道市長(zhǎng)’”的呼聲,在暴雨后變得日漸強(qiáng)烈;當(dāng)有些地方在城市規(guī)劃時(shí)忽略居民實(shí)際需求,激起輿論的一片質(zhì)疑,城市建設(shè)該何去何從,讓人沉思。

  今天,城市建設(shè)的手筆越來越大,投入越來越高,“地標(biāo)”越來越多,城市面貌越來越嶄新而現(xiàn)代。然而,一些地方的老百姓卻似乎并不開心。

  平心而論,很多地方對(duì)城市規(guī)劃也是力求科學(xué)、高度重視,為了“高規(guī)格”“高標(biāo)準(zhǔn)”,到外地參觀取經(jīng)學(xué)習(xí)開眼界,請(qǐng)中外專家學(xué)者論證設(shè)計(jì)。然而,當(dāng)一座座新城建起,穿越大江南北,卻見千城一面、大同小異;徜徉其中,只覺空間窘迫、環(huán)境變差,而交通擁堵、排澇不暢等問題更突顯了。

  產(chǎn)生這些問題的原因很多,很重要一條,是這些地方的城市建設(shè)過于“目中無人”,注重空間擴(kuò)張,卻忽視了文化品質(zhì),更不顧當(dāng)?shù)厝说膶?shí)際需要,從而丟掉了城市的個(gè)性品位不說,也難以滿足當(dāng)?shù)厝说纳罟ぷ餍枨?。結(jié)果是,城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值都大打折扣。

  早在1933年,現(xiàn)代建筑國(guó)際會(huì)議曾通過一部“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》,該憲章提出,城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動(dòng)的正常進(jìn)行,并說:“對(duì)于從事城市計(jì)劃的工作者,人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵?!比缃?,人們?cè)絹碓綀?jiān)信:城市建設(shè)規(guī)劃如果忽視了人的需要,就是忽視了城市建設(shè)的根本點(diǎn)。

  人有各不同,花有多樣紅。每片土地都有獨(dú)特的自然條件、建筑歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情和精神文化追求。只有立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,堅(jiān)守為人服務(wù),才能建設(shè)風(fēng)格獨(dú)異、符合當(dāng)?shù)厝诵枰志呶幕瘍?nèi)涵和時(shí)代氣息的現(xiàn)代化城市。

  誠(chéng)然,我們需要借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借此指導(dǎo)方向、規(guī)避錯(cuò)誤。但是,借鑒不是生搬硬套。如果把城市比作花,那么學(xué)習(xí)和借鑒則是水和肥料,當(dāng)?shù)貙?shí)際才是育花的土壤和根基,這個(gè)土壤和根基包括這里的自然條件,更包括中心內(nèi)容--人。

  就人與城建的關(guān)系來說,人是城市建設(shè)的主體,也是城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果道路越建越寬卻難以保證“兩個(gè)輪子”的通暢,如果地標(biāo)式文化場(chǎng)所建得富麗堂皇卻難讓普通百姓走進(jìn)享受,如果拼命追求“第一高樓”而破壞了城市天際線的美感,如果為了舊城改造而破壞城市的文化記憶……這樣的城市規(guī)劃與市政建設(shè),既無法在物質(zhì)層面上滿足人們需要,更難以在精神情感上增加對(duì)城市的歸屬感;這樣的城市規(guī)劃與市政建設(shè)即便能在一時(shí)為政績(jī)“政績(jī)”撐場(chǎng),也難以承受時(shí)間的考驗(yàn)與民意的敲打。這樣的城市,是冰冷的,而不是溫暖的;是物化的,而不是人性的。

  城市規(guī)劃要想“目中有人”,城市管理者必須始終“心中有人”、處處“以人為本”?!俺鞘?,讓生活更美好”,這個(gè)2010年上海世博會(huì)的主題,絕不是什么標(biāo)語口號(hào),而應(yīng)該真正踐行在各地城市規(guī)劃理念中,切實(shí)讓廣大居民在城市中“詩(shī)意地棲息”。


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