近年來，醫(yī)患糾紛數(shù)量呈急劇上升的趨勢，且醫(yī)患雙方?jīng)_突的激烈程度在不斷升級。2006年以來，在全國好多地方甚至出現(xiàn)了社會危害更嚴重的“醫(yī)鬧”一族，引起了全社會的廣泛關(guān)注。2012年5月1日，兩部委聯(lián)手治“醫(yī)鬧”，規(guī)定在醫(yī)院燒紙錢、擺靈堂、擺花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事等醫(yī)鬧行為將受到治安處罰甚至被究刑責(zé)。4月30日，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》，明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》，對醫(yī)鬧、號販等擾亂醫(yī)院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責(zé)。
“醫(yī)鬧”的社會危害性：
一、嚴重干擾醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，損害廣大患者的就醫(yī)權(quán)利，破壞社會和諧“醫(yī)鬧”一方面致使醫(yī)院不能正常運轉(zhuǎn)，影響廣大患者正常就醫(yī)，同時損壞醫(yī)院的公共財產(chǎn)，涉及醫(yī)務(wù)人員的人身安全，具有嚴重的社會危害性。更嚴重的是一些人混淆視聽，故意煽動不明真相的群眾對醫(yī)院產(chǎn)生敵對情緒，甚至引起較大規(guī)模的“打砸搶”等群體性事件，威脅到社會的安定團結(jié)，后果極其嚴重。
二、頻繁發(fā)生的醫(yī)療糾紛，沖擊著醫(yī)生的信心，他們不得不采取“防范性醫(yī)療”措施，最終醫(yī)患雙方兩敗俱傷如今的醫(yī)院院長們都在告誡醫(yī)生和護士，要注意患者的權(quán)利告知、知情同意。這些本是醫(yī)患雙方的必要溝通，現(xiàn)在聽起來卻有種警戒的意味。醫(yī)生面對患者的不信任，導(dǎo)致他們會采取防衛(wèi)性的醫(yī)療行為。隨之而來就是患者感覺治療效果欠佳而更容易引發(fā)醫(yī)患矛盾。這就使醫(yī)患雙方陷入了更加缺乏信任的惡性循環(huán)之中。
三、阻礙了醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展醫(yī)學(xué)是一門高風(fēng)險、高科技、探索性極強的科學(xué)，醫(yī)學(xué)的發(fā)展是建立在前人不斷探索的基礎(chǔ)之上的。如果不允許醫(yī)學(xué)失敗，醫(yī)學(xué)水平就得不到發(fā)展，而眼下的狀況是，醫(yī)學(xué)絕對不能失敗和出現(xiàn)差錯，一旦效果不理想，醫(yī)生就是罪魁禍首。將面臨口誅筆伐和各種制裁，醫(yī)院將可能因巨額賠償而倒閉。醫(yī)務(wù)人員精神和身體上承受著來自患者及社會的巨大壓力，他們開始畏手畏腳，不敢大膽探索，甚至逃離這個職業(yè)。
四、架空了法律，嚴重損害了法律的尊嚴這種采取非法手段的私立救濟導(dǎo)致正常的社會秩序和法制秩序的脫軌和脫序，與依法治國的基本國策格格不入。由于法律的缺席，醫(yī)患雙方的責(zé)任和權(quán)利無法界定和厘清，雙方均無法依靠法律賦予的權(quán)利維護自己的正當利益。發(fā)生在社會秩序之內(nèi)的糾紛卻不得不以最原始的“比狠”的手段了結(jié)。即使有部分患者和家屬得到了經(jīng)濟上的好處，但對社會秩序的維系和建設(shè)是巨大的傷害。因為無論真相如何，醫(yī)方都失去了為自己辯護的可能，以致任何一次以醫(yī)方讓步為代價的糾紛解決，都會成為更極端、更暴力的“醫(yī)鬧”的負面榜樣。法律的地位和尊嚴在一次次“醫(yī)鬧”的挑戰(zhàn)下受到嚴重的踐踏。
措施：
一、針對“醫(yī)鬧”及各種暴力索賠，制定處理規(guī)章制度，對涉嫌“醫(yī)鬧”行為的，公安機關(guān)要堅決打擊，依法處理。全國其他省份地方政府也應(yīng)積極行動起來，研究制定相關(guān)規(guī)章制度，做到處理“醫(yī)鬧”問題有章可循，迅速反應(yīng)，依法辦事。
二、建立衛(wèi)生、公安溝通機制衛(wèi)生主管部門和公安機關(guān)要建立溝通機制，定期召開醫(yī)院治安聯(lián)席會議?；ネㄐ畔?、互相配合，在出現(xiàn)“醫(yī)鬧”情況時，積極出面，有效制止事態(tài)的進一步擴大。在醫(yī)患雙方協(xié)商及衛(wèi)生主管部門調(diào)解不成的情況下，要講清利害關(guān)系及法律責(zé)任，引導(dǎo)雙方依法律程序解決。對一意孤行、目無法紀的鬧事分子，公安機關(guān)要采取果斷措施，依法處理，以儆效尤。
三、在各大醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配合醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件目前，全國許多大型醫(yī)院都設(shè)立了警務(wù)室，由公安機關(guān)外派常駐民警，一方面協(xié)助醫(yī)院做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，及時處理一些發(fā)生在醫(yī)院盜竊、詐騙等案件；另一方面，能夠迅速應(yīng)對呈暴力傾向的醫(yī)患糾紛，盡早介入，收集證據(jù)，預(yù)防事態(tài)擴大。因此，這一經(jīng)驗值得推廣。
四、衛(wèi)生、公安部門要切實履行自己的職責(zé)，遇到此類事件，不推諉、不躲避，嚴格依法辦事衛(wèi)生行政部門要講政策、講疏導(dǎo)，不能給醫(yī)院施加壓力，遷就患者的不合理要求。公安機關(guān)要認識清醒，態(tài)度積極，行動迅速，措施得力，震懾不法分子。不能給違法者留有胡鬧的空間，有力遏制這種愈演愈烈的暴力傾向，還患者一個安靜的就醫(yī)場所，給醫(yī)院營造一個安全的工作環(huán)境。
五、盡快制定新的高質(zhì)量的醫(yī)療糾紛處理法律制度。立法的關(guān)鍵是，不能一味地追究數(shù)量的繁榮，而要強調(diào)質(zhì)量。立法必須透明化、公開化，事先充分征求各方意見，使新的法律制度能經(jīng)得起實踐的檢驗，為維護和諧醫(yī)患關(guān)系做出貢獻。
