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申論范文
申論范文:城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
http://www.wanmacheng.com       2012-02-09      來(lái)源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              
  【背景材料】

  

  目前,中國(guó)已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

  

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號(hào)文件明確提出,要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措,是落實(shí)黨的十七大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

  

  【題目】

  

  加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?

  請(qǐng)結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇文章。要求:1.觀點(diǎn)明確,見(jiàn)解獨(dú)到,認(rèn)識(shí)深刻;2.結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,內(nèi)容充實(shí);3.語(yǔ)言流暢,字?jǐn)?shù)1200左右。

  

  【范文】

  

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨

  

  加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求,是具有重大創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略,樹(shù)立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念,探索中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

  

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用,將擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的重點(diǎn)放到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái),促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在當(dāng)前形勢(shì)下,工作重點(diǎn)要放在以下幾方面:

  

  第一,要發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用,科學(xué)確定投資方向,把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個(gè)統(tǒng)一的體系中來(lái)進(jìn)行規(guī)劃,利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策,加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來(lái)水等設(shè)施的投入,加快“村村通”工程的實(shí)施,并引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來(lái)源問(wèn)題。在合理布局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

  

  第二,要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,大力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè),做好企業(yè)和農(nóng)民的對(duì)接,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大,從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局,促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。

  

  第三,要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財(cái)政投入,完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會(huì)保障體系,使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源,深入開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力,為改善其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、提高勞動(dòng)報(bào)酬創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度,盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度,保障農(nóng)民在民生方面的基本需求,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會(huì)和諧。

  

  當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度,積極探索出一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

  

  【點(diǎn)評(píng)】

  

  本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為總論點(diǎn),經(jīng)過(guò)總述后,提出了三個(gè)對(duì)策分論點(diǎn),在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,著重論明了應(yīng)取之策,屬于策論文。

  

  文章首段首先明確了當(dāng)前加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義,并進(jìn)一步將其上升到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來(lái),使文章的立足點(diǎn)足以貫覽全局,具有一定高度。在對(duì)策的提出上,首先總體而論,從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施,接下來(lái)幾段分別從加強(qiáng)投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)三個(gè)方面具體論述,有針對(duì)性地論述了幾個(gè)方面的具體措施,措施的步驟詳盡,考慮全面,可操作性強(qiáng)。文尾亮出我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題,令人深思的同時(shí)順勢(shì)提出要貫徹十七大精神、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),探索一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)密扣題的同時(shí),使文章收筆圓滿。

  

  總體上看,文章結(jié)構(gòu)完整,脈絡(luò)層次清晰,語(yǔ)言較為流暢。



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