其一，我國目前糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物價格剪刀差太大。我國政府對糧食作物一直承諾敞開收購，農(nóng)民賣多少糧食，政府都會照單收購。近年來我國糧食價格一直也在微漲，可為什么農(nóng)民不選擇種糧食，而要種植風(fēng)險很大又不易貯藏的生姜、大蒜與白菜呢？核心原因當(dāng)然是利益。小麥、玉米、水稻價格雖然旱澇保收，但屬耕地約束型作物，產(chǎn)量難以提高，管理得再好，每畝純收入也很少能超過1000元。我國農(nóng)民人均耕地又很少，除了新疆與黑龍江農(nóng)墾人均耕地多些，其他地區(qū)很難拿到大量承包地。此外，我國一直實(shí)行低糧價政策，市場糧價一直在國家定價基礎(chǔ)上小幅浮動。
而經(jīng)濟(jì)作物的價格一般隨行就市，通過集約種植不受耕地面積約束，每畝產(chǎn)量很高，而且可以一年多茬種植，價格高時種植一畝黃瓜、生姜，純收入兩三萬元也不算高，與糧食作物相比差40倍甚至上百倍。如此巨大的收入差距，自然會吸引那些有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民冒險賭一把，即使一年賠一年賺，收入也遠(yuǎn)好于單純種植糧食。
其二，商業(yè)投機(jī)者的加入也加劇了波動的頻率。除了一般的跟風(fēng)炒作外，近年還出現(xiàn)商業(yè)性農(nóng)民，當(dāng)他們看到某些農(nóng)產(chǎn)品價格高而有利可圖時，就通過貸款籌錢到農(nóng)村大規(guī)模包地種植某種菜果。近年我國農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌中，都有他們的影子。比如海南香蕉農(nóng)、江蘇西瓜農(nóng)、內(nèi)蒙土豆農(nóng)、山東大蒜農(nóng)等，他們中的一些人過去不種或者很少種植這些作物，當(dāng)看到市場有機(jī)會就短期大量進(jìn)入。這類新型投機(jī)者加劇了市場的動蕩，也讓原先一直耕種某類農(nóng)作物的專業(yè)農(nóng)民受損。
其三，某些地方政府的不當(dāng)宣傳。近年來一些地方政府一直在打造本地的特色產(chǎn)業(yè)，比如建“土豆都”、“姜都”、“蒜都”等，這些行為從專業(yè)化分工來看沒問題，但有些地方政府其實(shí)并不了解全國市場的種植行情，人為誘導(dǎo)農(nóng)民大量種植，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)量暴增，價格暴跌。
解決這種價格暴漲暴跌悲劇，對穩(wěn)定CPI有重大意義。因此，長遠(yuǎn)來看，應(yīng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社與訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民按訂單數(shù)量來生產(chǎn)。在國家層面上，應(yīng)該建設(shè)全國性的產(chǎn)品有效種植銷售信息平臺，使農(nóng)民在種植前能夠了解全國各地的計劃種植面積，避免盲目播種。當(dāng)然，也應(yīng)逐漸縮小糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的收入差距。
