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申論熱點(diǎn):“敗家子工程”何以屢禁不止?
http://www.wanmacheng.com       2011-06-09      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

  在遼寧丹東,一座剛建成兩年多、投資數(shù)千萬元的公鐵立交橋和一座同樣建成才兩年多的辦公樓,因?yàn)橐獮楦哞F建設(shè)讓路,而面臨“被拆除”的窘境。當(dāng)?shù)鼐用駥⑦@種做法戲稱為“敗家子工程”。然而,工期并沒有因?yàn)榉N種非議而延期。


  從三峽“明珠塔”到災(zāi)區(qū)“黃金廁所”,從貧困縣“千萬廣場”到阜陽“白宮”……近年來,一些地方頻繁出現(xiàn)的“敗家子工程”,除了浪費(fèi)的巨額社會(huì)財(cái)富令人震驚,其折射的深層次問題也發(fā)人深省?!皵〖易庸こ獭鳖l繁出現(xiàn),病根何在?誰該為“敗家子工程”造成的損失負(fù)責(zé)?這值得深思。


  首先,是缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,最后能不能實(shí)施,全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話?!币?guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,城市的建設(shè)和發(fā)展必須以科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng),然而一些城市管理者對(duì)城市的建設(shè)缺乏一個(gè)明晰的思路和規(guī)劃,在城市建設(shè)上帶有濃重的長官意識(shí)和個(gè)人色彩,朝令夕改,規(guī)劃變更頻繁,標(biāo)準(zhǔn)制定落后,在一定程度上導(dǎo)致大量“敗家子工程”的出現(xiàn)。以遼寧丹東的這一“敗家子工程”為例,事實(shí)上公鐵立交橋和辦公樓開工前,沈丹高鐵建設(shè)計(jì)劃已立項(xiàng),但建設(shè)方根本不考慮立項(xiàng)計(jì)劃,照樣上馬建設(shè)。這樣大的工程由于沒有規(guī)劃好,在出生時(shí)就被判了“死刑”,怎能不令人扼腕嘆息!


  其次,有效的責(zé)任追究機(jī)制的缺失?,F(xiàn)有制度雖然明確規(guī)定要追究“敗家子工程”的責(zé)任,但如何追究,誰來追究,這些都語焉不詳,責(zé)任追究成為一句空話。雖然現(xiàn)在“敗家子工程”很多,但很少聽說哪個(gè)官員因?yàn)椤皵〖易庸こ獭北蛔肪控?zé)任的,這導(dǎo)致一些官員決策時(shí)過于隨意。最終折騰來折騰去,都是政府埋單,即便拆了也不用自己掏一分錢,官照當(dāng),錢照賺,所以連眼都不眨,哪里還會(huì)心疼。如果因?yàn)闆Q策失誤而摘他烏紗、扣他俸祿,他會(huì)如此輕率決策?


  讓決策者為自己所做的決策負(fù)責(zé),這是現(xiàn)代社會(huì)治理的普遍原則。遏制“敗家子工程”,除了要科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃外,關(guān)鍵在建立一種嚴(yán)厲的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)建設(shè)和拆除行為,應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策終身追究制,加大問責(zé)力度。對(duì)官員因決策失誤導(dǎo)致的浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富的行為,應(yīng)當(dāng)用行政手段甚至法律手段進(jìn)行追究。唯有用實(shí)實(shí)在在的利害關(guān)系,讓官員懂得任何違背民意、損害國家和社會(huì)利益的決策,都要為自己的失誤“埋單”,才能有效杜絕“敗家子工程”的不斷上演。



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