為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點解讀：科學(xué)綠化。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》指出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，增強生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗中國提供良好生態(tài)保障。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
開展國土綠化行動，既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量，堅持科學(xué)綠化、規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
[意義分析]
是推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的需要。通過持續(xù)開展國土綠化，目前全國自然條件好的地方已經(jīng)基本綠化，繼續(xù)增加林草資源的難度越來越大，“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”等問題日益突出。同時，我國林草資源質(zhì)量普遍不高，需要通過加強撫育經(jīng)營等增強生態(tài)功能?！吨笇?dǎo)意見》對科學(xué)綠化進行了系統(tǒng)謀劃，這對于推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的需要。當(dāng)前，有的國土綠化工程項目缺乏系統(tǒng)觀念，就林論林、就草說草，建設(shè)任務(wù)單一，缺乏綜合治理措施，影響了治理成效?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，要合理布局綠化空間，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。這是國土綠化指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，有利于增強生態(tài)保護修復(fù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性。
是應(yīng)對氣候變化的需要。我國向全世界承諾，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，2030年森林蓄積量比2005年增加60億立方米。為實現(xiàn)這些目標，《指導(dǎo)意見》明確提出，實施森林質(zhì)量精準提升工程，加大森林撫育、退化林修復(fù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。
第四，是保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力的需要。雖然我國森林資源連續(xù)30多年持續(xù)增長，但總體上仍然缺林少綠，與建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的目標相比還有較大差距。出臺《指導(dǎo)意見》，就是要保持咬定青山不放松的戰(zhàn)略定力，久久為功，接續(xù)推進國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)力度。
[參考對策]
遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律開展林草植被建設(shè)。堅決反對“大樹進城”等違背科學(xué)規(guī)律和急功近利的行為，堅決反對脫離實際、鋪張浪費、勞民傷財搞綠化的面子工程、形象工程。
科學(xué)編制綠化規(guī)劃。綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)劃定和合理安排綠化用地，合理確定綠化目標任務(wù)和空間布局，科學(xué)編制并認真實施國土綠化相關(guān)規(guī)劃。
講求科學(xué)方法。堅持量水而行，宜綠則綠、宜荒則荒，科學(xué)恢復(fù)林草植被。因地制宜確定綠化方式，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草合理配置。合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種營造混交林，提高鄉(xiāng)土珍貴樹種比例。加大封山育林、森林撫育、退化林修復(fù)、退化草原恢復(fù)力度，保護自然植被的原真性完整性。
強化資源保護管理。全面推行林長制，落實各級林長保護發(fā)展林草資源的目標責(zé)任，強化監(jiān)督獎懲。建立完善綠化后期養(yǎng)護管護制度，創(chuàng)新開展資源監(jiān)測評價，強化林地草地用途管制，嚴厲打擊非法侵占、破壞林草資源的違法行為。加強森林草原防火基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升松材線蟲病等有害生物災(zāi)害防控能力。
完善政策措施。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，創(chuàng)新國土綠化投融資體制機制，保持國土綠化政府投入的持續(xù)性。鼓勵各類社會主體科學(xué)開展國土綠化和生態(tài)保護修復(fù)，探索支持特大城市、超大城市增加公園綠地的用地激勵機制。落實草原承包經(jīng)營制度，完善生態(tài)補償機制、森林采伐管理政策。
【申論范文】
保護自然美景 走綠色發(fā)展之路
習(xí)近平總書記強調(diào)：秦嶺“這樣的自然生態(tài)美景，誰都不能破壞”，彰顯了政府鐵腕治理生態(tài)環(huán)境的決心。過去經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，以資源換發(fā)展速度，這種發(fā)展方式既不利于當(dāng)前我國可持續(xù)發(fā)展，也蠶食了我們的生態(tài)家園。因此，在五位一體發(fā)展戰(zhàn)略下，我們應(yīng)該要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，樹立綠水青山就是金山銀山的意識，推進生態(tài)文明建設(shè)。
保護生態(tài)環(huán)境，需要社會力量參與。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)下社會發(fā)展的共同難題。但反觀現(xiàn)在，仍然有不少人并沒有身體力行的參與到保護生態(tài)環(huán)境的行動中去：垃圾不分類、大量使用一次性餐具、亂砍亂伐的行為時有發(fā)生.....這些現(xiàn)象不僅嚴重加劇了對美好生活環(huán)境的破壞，更污染了賴以生存的環(huán)境，甚至形成了不良的社會風(fēng)氣，阻礙了健康的發(fā)展。對此，我們應(yīng)該加強宣傳，引導(dǎo)更多社會力量主動參與到保護環(huán)境的行動中去，從自身做起，社會組織應(yīng)可以多舉辦大型公益環(huán)?；顒?，引入更多社會力量積極參與，保護我們賴以生存的家園。
保護生態(tài)環(huán)境，需要完善制度。西安市政府出臺保護條例和管理辦法，并實施山坡復(fù)綠等多種舉措，生態(tài)建設(shè)已有明顯成效。然而環(huán)保工作問責(zé)機制和約談制度等尚未建成，各級干部在工作中缺乏指導(dǎo)和監(jiān)管。若建立制度，政府就能有法可依，用剛性的制度管人管事，認真履職;若加大了污染企業(yè)約談和問責(zé)力度，也能對違規(guī)企業(yè)形成震懾性;若能夠加大稅收和財政的調(diào)整作用，也能對環(huán)保企業(yè)的發(fā)展方向起到引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);若能加大宣傳倡導(dǎo)力度，社會就會上行下效，讓綠色發(fā)展理念深入人心。一年春，政府在“保護綠水青山方面”要做好規(guī)則的制定者、綠色發(fā)展方向的掌舵人、環(huán)保錦囊妙計的提供者和“綠水藍天”的守護者。
保護生態(tài)環(huán)境，需要樹立環(huán)保意識。習(xí)近平主席說過：“綠水青山就是金山銀山?！笨梢姳Ｗo生態(tài)環(huán)境在我國的發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。然而，在現(xiàn)實生活中，卻依然存在生態(tài)破壞問題：隨手丟棄垃圾、汽車尾氣、企業(yè)亂排亂放....緣何在日益強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的今天，生態(tài)破壞現(xiàn)象卻屢屢出現(xiàn)?究其原因在于我們?nèi)狈Νh(huán)保意識：部分民眾沒有認識到環(huán)境保護的重要性，因此在日常工作和學(xué)習(xí)中不注重對環(huán)境的保護;個別地方注重經(jīng)濟發(fā)展，忽視了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護，也一定程度上造成生態(tài)破壞嚴重;除此之外企業(yè)在發(fā)展過程中，盲目追求利益，缺乏環(huán)境保護的社會責(zé)任感。因此，在樹立人民環(huán)保意識上，我們應(yīng)該多借助媒體平臺，發(fā)動多方社會力量，加強教育引導(dǎo)，樹立民眾的憂患意識，從根本上解決問題，達到“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的效果。
拳拳之心，殷殷之望。打破“一畝三分地”的思維定式，以綠色理念局部之楫破全局發(fā)展之冰，唯有集全民之力，充分調(diào)動各方力量，才能為保護生態(tài)提供有力支撐;唯有完善各項生態(tài)制度，才能為綠色發(fā)展提供制度保障;唯有樹立環(huán)保意識，才能為保護環(huán)境提供精神力量。
