為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“治理彈窗廣告須有硬措施”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
瀏覽網(wǎng)頁，被不時(shí)出現(xiàn)的彈窗打斷;關(guān)閉彈窗，遭遇強(qiáng)制性頁面跳轉(zhuǎn);使用搜索引擎，被廣告商“精準(zhǔn)鎖定”……互聯(lián)網(wǎng)打開了通向更廣闊世界的窗口，而彈窗廣告成為“彈不掉的無奈”，讓網(wǎng)絡(luò)景觀蒙上灰塵。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
彈窗廣告?zhèn)鬟f的是網(wǎng)絡(luò)信息過載對(duì)民眾造成的困擾，是網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅呈現(xiàn)出的多樣性、復(fù)雜性、隱秘性的特征，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，解決網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)治理刻不容緩。
[綜合分析]
彈窗廣告之所以給人帶來困擾，首先在于其過量與低質(zhì)的內(nèi)容影響了用戶體驗(yàn)。從營銷方式看，單條彈窗的超低價(jià)格、一家公司單日可提供百萬條彈窗服務(wù)的超大數(shù)量、廣告主資質(zhì)無需經(jīng)過審核的超低門檻，都助推了彈窗廣告的野蠻生長，其質(zhì)與量很難得到有效管控。從傳播模式看，與其他廣告形式相比，彈窗廣告具有很強(qiáng)的滲透性。無孔不入的出現(xiàn)方式干擾信息秩序，使用戶在不斷關(guān)閉彈窗中增加了信息接受成本。過量的廣告信息，有違以自主選擇為特征的網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，容易造成“信息壓迫”，進(jìn)而引發(fā)用戶心理不適。
作為網(wǎng)絡(luò)廣告的一種形式，彈窗廣告本身并不違法，但相關(guān)違規(guī)操作卻可能帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如，木馬插件通過彈窗入侵終端設(shè)備，威脅網(wǎng)絡(luò)安全;虛假廣告內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)行為，損害消費(fèi)者權(quán)益;基于用戶數(shù)據(jù)和上網(wǎng)痕跡開啟的精準(zhǔn)投放，增加個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)……彈窗如同一張面具，在一定程度上遮掩了問題廣告，抬升了網(wǎng)絡(luò)空間治理的復(fù)雜度。
彈窗雖小，背后卻隱藏著龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條。一些機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)迎合廣告主對(duì)低價(jià)推廣的訴求、平臺(tái)對(duì)短期利益的過度追逐，利用彈窗廣告牟利。如今，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈往往借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其投放目的，甚至通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)置“強(qiáng)迫”用戶收看或點(diǎn)擊彈窗，同時(shí)形成反攔截機(jī)制，讓信息過濾關(guān)卡形同虛設(shè)。當(dāng)技術(shù)被用于網(wǎng)絡(luò)捆綁行為和不正當(dāng)競爭，其負(fù)面效果值得警惕。
[參考對(duì)策]
以用戶為中心是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的重要邏輯。惡意彈窗廣告，既拉低了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，也有悖于用戶意識(shí)。事實(shí)上，通過用戶體驗(yàn)獲取短期收益的做法，消磨著平臺(tái)本身的注意力和信任資源，無疑是短視的?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告是廣告業(yè)最具創(chuàng)新活力的領(lǐng)域，無論是前沿的數(shù)字技術(shù)、多元的媒介呈現(xiàn)，還是豐富的互動(dòng)體驗(yàn)，都為優(yōu)質(zhì)廣告賦予了更多可能。擺脫依靠提高強(qiáng)制性進(jìn)行營銷推廣的套路，多從創(chuàng)意上做文章，才有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
彈窗廣告關(guān)涉多方利益主體，加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)鍵，在于形成協(xié)同治理的長效機(jī)制。其實(shí)，我國廣告法和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，都對(duì)彈窗廣告進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。但實(shí)踐證明，僅從立法環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管還不夠。由于單次違法的社會(huì)危害性小，而維權(quán)成本相對(duì)較高，用戶對(duì)不良彈窗大多選擇“一關(guān)了之”，使法律的實(shí)際執(zhí)行存在難度。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)平臺(tái)責(zé)任，研發(fā)新的信息過濾技術(shù)，提供更便捷的用戶反饋渠道，依法斬?cái)嗷疑骀?，才能加快完善監(jiān)管體系，收獲治理實(shí)效。
