為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.wanmacheng.com）特別推薦申論熱點解讀：“區(qū)塊鏈技術(shù)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2019年10月24日，習近平總書記在中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習時強調(diào)，我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，區(qū)塊鏈技術(shù)應用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。目前，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
因比特幣而走進大眾視野的區(qū)塊鏈技術(shù)，近年來悄然延伸到眾多領(lǐng)域，逐漸顯現(xiàn)出“區(qū)塊鏈+”的巨大潛能。在中國，區(qū)塊鏈技術(shù)的許多應用場景已經(jīng)落地，騰訊、螞蟻金服、華為等企業(yè)在電子票據(jù)、版權(quán)保護、商品溯源等領(lǐng)域展開相關(guān)實踐。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
從目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”到未來的“區(qū)塊鏈+”，區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應用以及和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，將為經(jīng)濟、金融、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會保障等許多領(lǐng)域賦能，并推動這些領(lǐng)域技術(shù)應用和公共服務的集成化、智能化和智慧化。
[權(quán)威論述]
我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。——習近平
要強化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。——習近平
要加強區(qū)塊鏈標準化研究，提升國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。——習近平
要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。——習近平
要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。——習近平
[內(nèi)涵]
所謂區(qū)塊鏈，即去中心化的分布式賬本，其本身是一系列使用密碼學而產(chǎn)生的相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)塊，每一個數(shù)據(jù)塊中包含了多條經(jīng)比特幣的網(wǎng)絡(luò)交易有效確認的信息。
從主要特征來看，可以概括為高度去中心化、陌生人的高度信任、加密算法、價值傳遞、可追溯性等五大特征;
從構(gòu)成層次來看，區(qū)塊鏈分為數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層和應用層等層次;
從類型看，可以分為公有鏈、私有鏈和聯(lián)盟鏈。
通俗地說，可以把區(qū)塊鏈比作一種“賬本”。傳統(tǒng)賬本由一方“集中記賬”，這種新式“賬本”則可以在互聯(lián)網(wǎng)上由多方參與、共享，各參與方都可以“記賬”并備份，而每個備份就是一個“區(qū)塊”。每個“區(qū)塊”與下一個“區(qū)塊”按時間順序線性相連，其結(jié)構(gòu)特征使記錄無法被篡改和偽造。
區(qū)塊鏈“賬本”的核心價值在于解決了“中介信用”問題，它使所有參與方都擁有完整、公開且不可篡改的交易信息。但是區(qū)塊鏈記的“賬”不只是狹義上的交易信息，還可以是能用代碼表示的任何信息，因此在金融、社會生活、政府管理等方面擁有廣闊應用前景。同時，分布式數(shù)據(jù)也保證了“賬本”高度安全。這種“賬本”是“集體共管共存”，由于不存在一個集中“賬本”，攻擊者找不到單一入口，難以破壞相關(guān)數(shù)據(jù)。
[作用]
從區(qū)塊鏈的特征來看，區(qū)塊鏈能夠更好地傳遞價值，能夠更好地保護用戶隱私和幫助用戶獲取更多的權(quán)利，改變互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)關(guān)系。
第一，區(qū)塊鏈能夠更好地傳遞價值?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠高效地傳遞信息，但是需要借助淘寶、京東、微信等中心化機構(gòu)的擔保來傳遞價值，而區(qū)塊鏈則不需要借助中心化機構(gòu)而可以直接通過區(qū)塊鏈上的智能合約和通證來完成價值的即時傳遞。可以說，互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息，而區(qū)塊鏈傳遞價值。
第二，區(qū)塊鏈能夠更好地保護用戶隱私。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，全世界的用戶都越來越重視自身隱私的保護，但是當下對用戶隱私的保護卻存在嚴重不足的情況。而區(qū)塊鏈采取的是加密算法，能夠更好地保護用戶隱私。
第三，用戶將能夠獲得更多權(quán)力和權(quán)利。在當下，互聯(lián)網(wǎng)巨型平臺充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，對用戶進行多維度深度畫像，基本掌控了用戶數(shù)據(jù)。而在區(qū)塊鏈下，用戶數(shù)據(jù)則更可能為自己所有，自身決定能夠為哪些人所用。
第四，區(qū)塊鏈不僅是生產(chǎn)力的巨大進步，而且將重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系。區(qū)塊鏈毫無疑問代表著新技術(shù)和更為先進的生產(chǎn)力，但是將帶來生產(chǎn)關(guān)系的更深刻變革，主要體現(xiàn)在激勵機制的重構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)巨頭獲取絕對份額，少數(shù)能力很強的自媒體能夠獲得一定的份額;而在區(qū)塊鏈應用下，絕大多數(shù)的利益相關(guān)者都將得到激勵，區(qū)塊鏈應用運作者雖然依然能夠獲得較高的份額，但是相比于之前其份額將大幅度下降。
正是由于作為底層技術(shù)的區(qū)塊鏈技術(shù)具有上述突出優(yōu)勢，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一樣，區(qū)塊鏈有可能成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和社會操作系統(tǒng)，而未來“區(qū)塊鏈+”將賦能各行各業(yè)，大幅度提升國家治理能力和更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。
[重要性]
在可以預見的未來，區(qū)塊鏈將成為整個社會的底層操作系統(tǒng)，區(qū)塊鏈+將蔚然成風，而這也將給傳媒業(yè)帶來重大機遇。
第一，區(qū)塊鏈對傳媒業(yè)最大的變革將是用戶奪回自己數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主導權(quán)，未來用戶將決定自身的數(shù)據(jù)授權(quán)給哪些互聯(lián)網(wǎng)應用，而不像當前這樣由互聯(lián)網(wǎng)平臺來主導。能夠更好地利用區(qū)塊鏈技術(shù)獲得用戶信任的平臺方就能夠彎道超車，對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺帶來重大挑戰(zhàn)。
第二，區(qū)塊鏈將重構(gòu)傳媒業(yè)發(fā)展變革的激勵約束機制，更多的權(quán)益將從互聯(lián)網(wǎng)巨頭手里向創(chuàng)作者、傳播者轉(zhuǎn)移。唯有有效調(diào)動利益相關(guān)者各方積極性、平衡好利益相關(guān)者利益的區(qū)塊鏈應用才能真正取得成功。
第三，有利于傳統(tǒng)媒體更好地打造當?shù)刂螄碚缕脚_。區(qū)塊鏈技術(shù)作為各級政府實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具和手段，政府數(shù)據(jù)和服務上鏈的進度也必將快速提升，而這將為有志于進軍智慧城市運營的傳統(tǒng)媒體提供巨大的機遇。
[參考對策]
搶占創(chuàng)新制高點，要做好區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究。區(qū)塊鏈目前以產(chǎn)業(yè)界的投入為主，高校、研究機構(gòu)等參與程度不高，基礎(chǔ)理論研究工作未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。比如，當前多方協(xié)作成本較高，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、社會治理等領(lǐng)域的需求和豐富的應用場景，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式共識特征，提供多方對等和信任的應用解決方案。做好區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究，為區(qū)塊鏈的健康發(fā)展提供理論指導，和區(qū)塊鏈的應用實踐形成良性互動，中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才有真正的后勁。
搶占創(chuàng)新制高點，要實現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。缺乏深度技術(shù)創(chuàng)新，片面依賴“模式創(chuàng)新”的弊端已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中顯現(xiàn)。目前區(qū)塊鏈技術(shù)中加密技術(shù)、共識算法等核心技術(shù)主要來自發(fā)達國家。要掌握發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題。要推動協(xié)同攻關(guān)，加快推進核心技術(shù)突破。在基礎(chǔ)技術(shù)上，仍然需要在性能、擴展性、隱私、安全等多個維度實現(xiàn)突破，以滿足未來超大規(guī)模系統(tǒng)的應用。在核心技術(shù)上，要繼續(xù)加大研發(fā)投入，鼓勵共識、密碼、分布式通信與存儲等領(lǐng)域的研究。在行業(yè)應用上，要加大行業(yè)應用的廣度與深度。
搶占創(chuàng)新制高點，要打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。目前，在我國，區(qū)塊鏈技術(shù)已在供應鏈金融、征信、產(chǎn)品溯源、版權(quán)交易、數(shù)字身份、電子證據(jù)等領(lǐng)域有廣泛的落地應用場景。但也存在很多瓶頸，如大規(guī)模應用落地困難、發(fā)展不均衡等一系列問題。構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，縱向上來說，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展離不開方方面面對市場主體權(quán)益的保護，對融資環(huán)境、政務服務等軟環(huán)境的提升，因此要聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造技術(shù)創(chuàng)新與場景融合的通路，以應用驅(qū)動加快科技成果轉(zhuǎn)化。橫向上來說，區(qū)塊鏈本身是多種技術(shù)集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，其發(fā)展要加深與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的深度融合，創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施融合架構(gòu)，進而延伸區(qū)塊鏈技術(shù)半徑和產(chǎn)業(yè)半徑，豐富區(qū)塊鏈的可能性。同時，要注重保護和營造區(qū)塊鏈創(chuàng)新環(huán)境，堅決打擊遏制假借“區(qū)塊鏈”之名的違法違規(guī)、欺騙欺詐行為，比如：傳銷、炒作各種“空氣幣”。
搶占創(chuàng)新制高點，要打造高水平人才隊伍?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣?！眳^(qū)塊鏈作為架構(gòu)性創(chuàng)新技術(shù)，對復合型人才需求巨大，要求從事者掌握涉及計算機技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)、密碼學、共識機制、智能合約等多種專業(yè)技術(shù)知識。發(fā)展區(qū)塊鏈，必須加強人才隊伍建設(shè)，從基礎(chǔ)研究、應用研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等方面建立人才培育體系。一方面要改革人才激勵、評價、分配機制，合力創(chuàng)造自由與開放環(huán)境，允許技術(shù)人員自由創(chuàng)造、發(fā)揮，激發(fā)人才創(chuàng)新活力;另一方面，要引進國際高端人才。雙管齊下，才能為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加充分的人才支撐。
【文章素材】
[精彩標題]
1.利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務服務創(chuàng)新
2.區(qū)塊鏈 換道超車的突破口
3.依法治網(wǎng) 推動區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展
[精彩開頭]
示例一
這段時間，“區(qū)塊鏈”成為輿論熱詞。習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”“加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。黨中央的前瞻判斷，讓“區(qū)塊鏈”走進大眾視野，成為金融資本、實體經(jīng)濟和社會輿論共同關(guān)注點。
示例二
習近平總書記在中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習時指出，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。這意味著區(qū)塊鏈技術(shù)在應用場景上將從目前的跨境交易、金融創(chuàng)新、供應鏈整合等經(jīng)濟領(lǐng)域，延伸到民生需求、城市治理和政務服務等社會政策和公共服務領(lǐng)域，使人民群眾可以享受到區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的美好生活。
[精彩結(jié)尾]
示例一
正如習近平總書記所指出的，相關(guān)部門及其負責同志要注意區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提高運用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力。對于領(lǐng)導干部來說，既要用，也要管。在運用中學會管理，同時在管理中更好運用，才能使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、助力經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。
示例二
正如習近平總書記所指出的，要強化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。只有結(jié)合我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，從中探索出具有中國特色的創(chuàng)新成果，才能為區(qū)塊鏈的發(fā)展和應用打開無限空間，為引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供強勁動力。
資料來源：
新華網(wǎng)：“鏈”向未來——前景廣闊的區(qū)塊鏈技術(shù) 記者：劉石磊、張家偉、周舟
人民網(wǎng)：“區(qū)塊鏈+”時代下的傳媒新機遇與新挑戰(zhàn) 郭全中
人民網(wǎng)評“解析區(qū)塊鏈”之一：如何落實依法治理 葉蓁蓁
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新華網(wǎng)評：利用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能政務服務創(chuàng)新 馬亮
人民日報：區(qū)塊鏈，換道超車的突破口 李 拯
