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公考時評：“治霾馬拉松”，沒有局外人
http://www.wanmacheng.com 2014-10-21 來源：河北公務員考試網(wǎng)
10月19日，2014年北京國際馬拉松賽如期舉行。霧霾再次襲來，當天的PM2.5指數(shù)達300多，不少參賽者戴上了各式各樣的高倍防護口罩?！氨M量用鼻子呼吸”的提醒、戴口罩跑馬拉松的反差，引發(fā)人們的深切思考。
即便是體育賽事，霧霾也成了必須考慮的“X因素”，所謂“心肺之患”由此可見一斑。作為賽事的馬拉松落幕了，但治理霧霾、保護環(huán)境，則是一場無從躲避也輸不起的“生態(tài)馬拉松”。它離不開解一時之需的應急機制，更需要綿綿用力、久久為功的定力與篤行。
尋找并治理污染源，需要一個長期過程。霧霾成因復雜，是快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所累積的環(huán)境問題疊加。我國東部10個省市，從北京、天津，一直到海南，共92 萬平方公里的土地，占全世界土地面積只有0.6%，2013 年消費的煤炭數(shù)量卻占全世界的21%?？梢?，治霾不只是個環(huán)保問題，還涉及經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等諸多深層次問題，注定難以畢其功于一役。
近日，環(huán)保部針對上次京津冀地區(qū)霧霾進行督查，發(fā)現(xiàn)相關城市雖然按要求開展了重污染天氣應急工作，但普遍存在響應遲緩滯后、與現(xiàn)實需求脫鉤等問題。及至霧霾襲來，再啟動應急機制的傳統(tǒng)方式，已經(jīng)無法應付難纏的霧霾，必然導致束手無策或手忙腳亂，只能依賴“等風來”。完善應急機制、提升治理水平是當務之急，也是長久之計。
霧霾之下，誰都不是局外人。不管是“躲在口罩里看”，還是編出段子抱怨，不僅于事無補，更不是負責任、有擔當?shù)膽B(tài)度。提升公眾參與熱情，開展治理霧霾的全民行動，無疑是重要的基礎工程。
也應看到，“全民治霾”并不局限在消費領域，比如購買更環(huán)保的消費品，養(yǎng)成綠色消費習慣等，還要把目光從一室之內(nèi)引向更廣袤的現(xiàn)實，尤其要聚焦生產(chǎn)領域、關注生產(chǎn)者的作為。
當前，對生產(chǎn)者的監(jiān)管仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。去年9月，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，并與31個省（區(qū)、市）簽訂責任書。一些地方出臺了刷卡排污的嚴厲舉措，但不少企業(yè)環(huán)保設備時開時關，甚至直接調(diào)整監(jiān)測數(shù)據(jù)，一邊偷逃排污費，一邊享受國家補貼。國家提高排放標準，可架不住生產(chǎn)者在源頭環(huán)節(jié)的偷梁換柱。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，極大對沖了節(jié)能減排的社會努力，霧霾也就成了揮之難去的頑疾。
解決這個問題，除了提升內(nèi)部舉報者的保護和獎勵，還是要讓公眾監(jiān)督提前，有更多實質(zhì)性參與。不少國家和地區(qū)的成功做法是發(fā)動公眾，廣泛宣傳汽車尾氣對環(huán)境和人體健康的威脅并開通短信平臺，號召人們通過手機短信檢舉揭發(fā)排放超標的車輛。一些國家甚至規(guī)定，一旦被5人以上舉報，交管部門將對其檢測，限期整改。我國治理霧霾，缺乏歷史經(jīng)驗，但只要抓住燃煤、汽車尾氣和揚塵等重點污染源，抓住生產(chǎn)這個關鍵環(huán)節(jié)，就能在實現(xiàn)一個個階段性目標的基礎上實現(xiàn)對霧霾的戰(zhàn)略進擊。
在治理霧霾的問題上，全社會天然地同呼吸、共命運。只有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，凝聚全社會的力量，跑贏這場消除“心肺之患”的“馬拉松”。
即便是體育賽事，霧霾也成了必須考慮的“X因素”，所謂“心肺之患”由此可見一斑。作為賽事的馬拉松落幕了，但治理霧霾、保護環(huán)境，則是一場無從躲避也輸不起的“生態(tài)馬拉松”。它離不開解一時之需的應急機制，更需要綿綿用力、久久為功的定力與篤行。
尋找并治理污染源，需要一個長期過程。霧霾成因復雜，是快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所累積的環(huán)境問題疊加。我國東部10個省市，從北京、天津，一直到海南，共92 萬平方公里的土地，占全世界土地面積只有0.6%，2013 年消費的煤炭數(shù)量卻占全世界的21%?？梢?，治霾不只是個環(huán)保問題，還涉及經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等諸多深層次問題，注定難以畢其功于一役。
近日，環(huán)保部針對上次京津冀地區(qū)霧霾進行督查，發(fā)現(xiàn)相關城市雖然按要求開展了重污染天氣應急工作，但普遍存在響應遲緩滯后、與現(xiàn)實需求脫鉤等問題。及至霧霾襲來，再啟動應急機制的傳統(tǒng)方式，已經(jīng)無法應付難纏的霧霾，必然導致束手無策或手忙腳亂，只能依賴“等風來”。完善應急機制、提升治理水平是當務之急，也是長久之計。
霧霾之下，誰都不是局外人。不管是“躲在口罩里看”，還是編出段子抱怨，不僅于事無補，更不是負責任、有擔當?shù)膽B(tài)度。提升公眾參與熱情，開展治理霧霾的全民行動，無疑是重要的基礎工程。
也應看到，“全民治霾”并不局限在消費領域，比如購買更環(huán)保的消費品，養(yǎng)成綠色消費習慣等，還要把目光從一室之內(nèi)引向更廣袤的現(xiàn)實，尤其要聚焦生產(chǎn)領域、關注生產(chǎn)者的作為。
當前，對生產(chǎn)者的監(jiān)管仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。去年9月，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，并與31個省（區(qū)、市）簽訂責任書。一些地方出臺了刷卡排污的嚴厲舉措，但不少企業(yè)環(huán)保設備時開時關，甚至直接調(diào)整監(jiān)測數(shù)據(jù)，一邊偷逃排污費，一邊享受國家補貼。國家提高排放標準，可架不住生產(chǎn)者在源頭環(huán)節(jié)的偷梁換柱。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，極大對沖了節(jié)能減排的社會努力，霧霾也就成了揮之難去的頑疾。
解決這個問題，除了提升內(nèi)部舉報者的保護和獎勵，還是要讓公眾監(jiān)督提前，有更多實質(zhì)性參與。不少國家和地區(qū)的成功做法是發(fā)動公眾，廣泛宣傳汽車尾氣對環(huán)境和人體健康的威脅并開通短信平臺，號召人們通過手機短信檢舉揭發(fā)排放超標的車輛。一些國家甚至規(guī)定，一旦被5人以上舉報，交管部門將對其檢測，限期整改。我國治理霧霾，缺乏歷史經(jīng)驗，但只要抓住燃煤、汽車尾氣和揚塵等重點污染源，抓住生產(chǎn)這個關鍵環(huán)節(jié)，就能在實現(xiàn)一個個階段性目標的基礎上實現(xiàn)對霧霾的戰(zhàn)略進擊。
在治理霧霾的問題上，全社會天然地同呼吸、共命運。只有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，凝聚全社會的力量，跑贏這場消除“心肺之患”的“馬拉松”。
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