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河北公考時(shí)評(píng)：稀土案敗訴也是一次市場(chǎng)歷練
http://www.wanmacheng.com 2014-08-14 來(lái)源：河北公務(wù)員考試網(wǎng)
據(jù)報(bào)道，世界貿(mào)易組織（W T O ）日前公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土[-2.48%]、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案（簡(jiǎn)稱(chēng)稀土案）上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)維持此前W T O專(zhuān)家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。
雖然對(duì)可能產(chǎn)生的結(jié)果已有充分的思想準(zhǔn)備，但是，當(dāng)W TO最終裁決出來(lái)以后，還是不免有些遺憾。畢竟，敗訴不是一個(gè)讓人高興的結(jié)果。
不過(guò)，從此次稀土案的受理過(guò)程來(lái)看，中國(guó)在如何應(yīng)對(duì)方面也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的智慧和能力，在資源主權(quán)原則方面得到了確認(rèn)，而沒(méi)有將出口管理措施和資源主權(quán)全部丟失，無(wú)疑為下一步稀土出口管理打下了良好基礎(chǔ)。畢竟，此次結(jié)果是在與美國(guó)、歐盟和日本等主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的利益博弈中實(shí)現(xiàn)的，是以一敵多，困難可想而知。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一次真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)以后處理類(lèi)似事件積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)也是如此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增多，特別在一些重點(diǎn)領(lǐng)域展現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)中國(guó)的各種負(fù)面沖擊和影響也在不斷增多。如貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)封鎖等。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，中國(guó)政府和企業(yè)將如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)預(yù)防，似乎還沒(méi)有擺到重要議事日程。更多情況下，還在重復(fù)著企業(yè)單打獨(dú)斗的格局，行業(yè)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)做一些工作，且常常不到位。政府的力量在這方面還表現(xiàn)得比較薄弱。
試想一下，如果此次稀土案不是發(fā)生在政府層面，而是企業(yè)層面，結(jié)果又會(huì)如何呢？聯(lián)想到歐盟訴中國(guó)光伏案，要不是政府出面，結(jié)果可能會(huì)十分慘。即便如此，企業(yè)也遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
事實(shí)上，中國(guó)之所以在貿(mào)易出口、貿(mào)易管理等方面經(jīng)常處于被動(dòng)局面，很大程度上都與政府及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)重缺乏這方面的研究有關(guān)，與政府和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、貿(mào)易信息等掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確有關(guān)。以光伏行業(yè)為例，如此大規(guī)模地發(fā)展低端光伏產(chǎn)品，本身就已經(jīng)埋下了被其他國(guó)家制裁限制的隱患。想一想，如果我國(guó)的光伏產(chǎn)品也有較高的科技含量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，即便其他國(guó)家對(duì)其進(jìn)行制裁和限制，也不至于使整個(gè)行業(yè)遭受打擊。
毫不客氣地說(shuō)，就算歐盟等不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)的光伏行業(yè)也早晚會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，出現(xiàn)大部分企業(yè)難以正常運(yùn)行的結(jié)果。因?yàn)?，光伏行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了，沒(méi)有什么盈利空間了。
相反，如果有關(guān)方面能夠比較準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)信息，了解歐盟等國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品的質(zhì)量、效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)置一定的門(mén)檻。那么，光伏行業(yè)也不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目投資和產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，歐盟等國(guó)家在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)時(shí)，能夠悠著一點(diǎn)。
經(jīng)歷了這么一次歷練以后，希望各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及企業(yè)，不要再只顧低著頭耕地、低著頭生產(chǎn)產(chǎn)品，而要在勞動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常抬頭看路、抬頭看天。把在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易中可能出現(xiàn)的問(wèn)題看清楚，從而早作準(zhǔn)備，既在內(nèi)涵上下功夫，也在外延上做文章，真正給中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
雖然對(duì)可能產(chǎn)生的結(jié)果已有充分的思想準(zhǔn)備，但是，當(dāng)W TO最終裁決出來(lái)以后，還是不免有些遺憾。畢竟，敗訴不是一個(gè)讓人高興的結(jié)果。
不過(guò)，從此次稀土案的受理過(guò)程來(lái)看，中國(guó)在如何應(yīng)對(duì)方面也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的智慧和能力，在資源主權(quán)原則方面得到了確認(rèn)，而沒(méi)有將出口管理措施和資源主權(quán)全部丟失，無(wú)疑為下一步稀土出口管理打下了良好基礎(chǔ)。畢竟，此次結(jié)果是在與美國(guó)、歐盟和日本等主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的利益博弈中實(shí)現(xiàn)的，是以一敵多，困難可想而知。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一次真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)以后處理類(lèi)似事件積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)也是如此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷增多，特別在一些重點(diǎn)領(lǐng)域展現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)中國(guó)的各種負(fù)面沖擊和影響也在不斷增多。如貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)封鎖等。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，中國(guó)政府和企業(yè)將如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)預(yù)防，似乎還沒(méi)有擺到重要議事日程。更多情況下，還在重復(fù)著企業(yè)單打獨(dú)斗的格局，行業(yè)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)做一些工作，且常常不到位。政府的力量在這方面還表現(xiàn)得比較薄弱。
試想一下，如果此次稀土案不是發(fā)生在政府層面，而是企業(yè)層面，結(jié)果又會(huì)如何呢？聯(lián)想到歐盟訴中國(guó)光伏案，要不是政府出面，結(jié)果可能會(huì)十分慘。即便如此，企業(yè)也遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
事實(shí)上，中國(guó)之所以在貿(mào)易出口、貿(mào)易管理等方面經(jīng)常處于被動(dòng)局面，很大程度上都與政府及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)重缺乏這方面的研究有關(guān)，與政府和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、貿(mào)易信息等掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確有關(guān)。以光伏行業(yè)為例，如此大規(guī)模地發(fā)展低端光伏產(chǎn)品，本身就已經(jīng)埋下了被其他國(guó)家制裁限制的隱患。想一想，如果我國(guó)的光伏產(chǎn)品也有較高的科技含量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，即便其他國(guó)家對(duì)其進(jìn)行制裁和限制，也不至于使整個(gè)行業(yè)遭受打擊。
毫不客氣地說(shuō)，就算歐盟等不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)的光伏行業(yè)也早晚會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，出現(xiàn)大部分企業(yè)難以正常運(yùn)行的結(jié)果。因?yàn)?，光伏行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了，沒(méi)有什么盈利空間了。
相反，如果有關(guān)方面能夠比較準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)信息，了解歐盟等國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)品的質(zhì)量、效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)置一定的門(mén)檻。那么，光伏行業(yè)也不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的盲目投資和產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，歐盟等國(guó)家在進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)時(shí)，能夠悠著一點(diǎn)。
經(jīng)歷了這么一次歷練以后，希望各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及企業(yè)，不要再只顧低著頭耕地、低著頭生產(chǎn)產(chǎn)品，而要在勞動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常抬頭看路、抬頭看天。把在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際貿(mào)易中可能出現(xiàn)的問(wèn)題看清楚，從而早作準(zhǔn)備，既在內(nèi)涵上下功夫，也在外延上做文章，真正給中國(guó)企業(yè)、中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。
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