無論是加強(qiáng)監(jiān)管,還是進(jìn)行立法,個(gè)人信息的自主權(quán)都是基礎(chǔ)
日前,我國首次大規(guī)模集中打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪,公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1700余名。在保證公眾個(gè)人信息免受侵害的同時(shí),這次行動(dòng)更釋放出強(qiáng)烈信號:保護(hù)個(gè)人信息,力度將越來越大,防線將越來越牢。
個(gè)人信息的保護(hù),是一個(gè)全球性的難題,置身信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。即便在個(gè)人信息保護(hù)立法早、執(zhí)法嚴(yán)的歐美國家,信息泄露事件仍經(jīng)常發(fā)生。谷歌網(wǎng)和臉譜網(wǎng)已經(jīng)不止一次被指責(zé)泄露個(gè)人隱私,蘋果手機(jī)也因?yàn)槎ㄎ恍畔⑹占盏揭粡垇碜皂n國的罰單。
我國個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀同樣不容樂觀。此次集中打擊,揭露出各個(gè)環(huán)節(jié)的“跑冒滴漏”:有的被部門“內(nèi)鬼”泄露,有的遭到黑客盜取,有的則是機(jī)構(gòu)主動(dòng)售賣牟利,一個(gè)覆蓋個(gè)人信息收集、加工、轉(zhuǎn)移各環(huán)節(jié)的利益鏈已經(jīng)形成。
從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷,到更為嚴(yán)重的電信詐騙、敲詐勒索,個(gè)人信息泄露威脅到公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。更重要的是,個(gè)人信息管理的亂局,可能嚴(yán)重影響政府履行公共管理職能,導(dǎo)致正規(guī)商業(yè)經(jīng)營失去競爭優(yōu)勢。可以說,個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為個(gè)人權(quán)利保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)基本需求。
然而,公眾對個(gè)人信息的控制力卻顯然處于弱勢。安裝手機(jī)軟件,動(dòng)輒要授權(quán)其使用通訊錄;辦張商場會員卡,也被要求填寫多種個(gè)人信息。這些霸王條款只是個(gè)人對自己基本信息失去掌控的開始,這些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等,都沉入黑箱,其保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。
無論加強(qiáng)監(jiān)管,還是進(jìn)行立法,個(gè)人信息的自主權(quán)都是基礎(chǔ)。要維護(hù)個(gè)人權(quán)益,就需要還權(quán)于人,加強(qiáng)對這一基本權(quán)利的保障。比如,會員卡到期不再續(xù)辦,我們是否有權(quán)要求刪除之前提供的個(gè)人信息?再比如,收到垃圾短信騷擾電話,沒有發(fā)生現(xiàn)實(shí)侵害,是否也可以申請法律保護(hù)?這些現(xiàn)實(shí)情境背后,是個(gè)人信息的保密權(quán)、知情權(quán)、支配權(quán)、刪除權(quán),更是個(gè)人信息自主權(quán)的大問題。
個(gè)人信息的大面積泄露,在很大程度上反映出公眾和社會對這項(xiàng)基本權(quán)利缺少必要的認(rèn)知和重視。實(shí)際上,每個(gè)人的個(gè)人信息,就是一幅“人格畫像”。這一權(quán)利受到損害,不僅損及當(dāng)事人的物質(zhì)利益,更可能影響其精神權(quán)益和社會的基本秩序。正是基于這樣的認(rèn)知,才會有在個(gè)人信息保護(hù)上越來越嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),也才會有不斷高漲的為個(gè)人信息保護(hù)立法的呼聲。
一次專項(xiàng)行動(dòng),抓獲1700多名嫌疑人,可謂成效顯著。拍手稱快之余,也讓人憂心:集中打擊的風(fēng)頭過去之后,侵權(quán)行為會不會回潮?要從根本上治理個(gè)人信息泄露的亂象,賦公眾以信息自主權(quán)顯得尤為重要。而這,不僅需要公眾“信息權(quán)意識”的覺醒,更需要以立法、執(zhí)法等手段,保護(hù)公眾對自己的個(gè)人信息使用的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。