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每日時評:破格提拔必須有令人信服的理由
http://www.wanmacheng.com       2012-01-18      來源:南方日報
【字體: 】              

  破格提拔背后是否存在貓膩,才是公眾真正關心的問題。一句“符合程序”的無力辯解,既證明不了破格提拔的清白,也難撇清暗箱操作的嫌疑。這也是如今破格提拔越解釋越陷入困局的根本原因,答非所問,自然無法讓人心悅誠服。

  

  最新一期《學習時報》刊登題為《走出選拔年輕干部的五種誤區(qū)》的文章,指出部分地方在選拔使用年輕干部方面經(jīng)常發(fā)生一些超常規(guī)行為,暴露了以領導賞識代替群眾公認的干部選拔誤區(qū),這種“點將”方式就有很大的局限性,容易造成因人設崗、任人唯親等情況,同時也容易滋長用人上的不正之風。這將近段頻發(fā)的“官員神速晉升”事件再次納入了公眾視線。

  

  自新一輪地方黨委換屆工作開展以來,一批年輕干部的提拔引發(fā)了公眾的質(zhì)疑?!白钅贻p廳級干部”張輝、“最年輕市長”周森鋒、“晉升最快副市長”高京燕、曾偉昕以及“最年輕鎮(zhèn)長”牟陽……升官記錄一次又一次被提速,讓人不得不感慨沒有最年輕只有更年輕,升官速度沒有最快只有更快。當然,年輕有為、巾幗不讓須眉本來是好事,這種“不拘一格降人才”的作風值得社會大力褒揚。遺憾的是,14歲工作17歲入黨的,沒有從政經(jīng)歷卻一下子提升為副市長的,干了不到一屆副鎮(zhèn)長便直接晉升為副市長的,等等,盡管官方均出來回應符合程序、符合政策、符合標準,但網(wǎng)民們對他們選拔任用的負面評價遠遠大于喝彩的聲音,對他們的質(zhì)疑聲遠遠大于贊揚聲。官員神速晉升基本上都離不開四個字“破格提拔”,但是反觀涉及的當事官員,除了被網(wǎng)民找到漏洞百出的簡歷——簡歷被列為機密的除外——外界幾乎看不到他們有什么“能人所不能”的過人之處,這樣也就難怪破格提拔的對象屢遭公眾圍觀。

  

  《黨政領導干部選拔任用工作條例》對擬提拔干部在原崗位任職年限作出了明確嚴格的規(guī)定,且需逐級晉升,特別優(yōu)秀和特殊需要的方可破格提拔,這在干部任用的實踐中是允許的。但是,符不符合程序并不是公眾質(zhì)疑的焦點,破格提拔背后是否存在貓膩,才是公眾真正關心的問題。一句“符合程序”的無力辯解,既證明不了破格提拔的清白,也難撇清暗箱操作的嫌疑。這也是如今破格提拔越解釋越陷入困局的根本原因,答非所問,自然無法讓人心悅誠服。干部破格提拔必須是出類拔萃的,要有令人信服的理由,更要公開透明。把破格提拔對象的德能勤績廉拿出來曬曬,把破格提拔對象置于公開、公正、公平的環(huán)境下選拔,那么不管被提拔的干部多么年輕,都將獲得較為一致的認可,也會使干部選拔任用制度獲得更多的公信力。

  

  為何官員神速晉升遍地開花?根本原因在于《條例》對破格提拔的具體條件和程序沒有作出明確規(guī)定,各地都是按照自己的意愿制定破格提拔方案,甚至這個意愿最終淪為某些人的意志,沒有了制度的制約,讓這種“破格”與“重用”找到了更多制度外生存的土壤與空間。應當承認,公眾屢屢圍觀破格提拔對象,在一定程度上讓這種“破格”行為多了幾分忌諱,畢竟哪個地方都不愿意成為眾矢之的,拔出蘿卜總會帶出泥。好像當初大家忙著人肉“史上最年輕市長”周森鋒,很快便發(fā)現(xiàn)了其“論文抄襲”事件。但是,輿論的一過性與遺忘特質(zhì),注定了追究違規(guī)提拔責任的重擔不可能落于公眾之上,隨著長江后浪推前浪,人們甚至會記不起當年那個“最年輕市長”周森鋒。國家干部選拔任用,顯然不是一次過的行為,從各個方面來說,打造年輕有為的領導干部隊伍,都仰賴于制度的有效構建與完善。



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