按照名義匯率計(jì)算，2010年我國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，按照2005年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，則超過(guò)了7000美元。這個(gè)收入屬于世界銀行定義的中高收入國(guó)家的范疇。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨一系列問(wèn)題，如居民收入和國(guó)內(nèi)消費(fèi)占GDP比重下降，收入分配失調(diào)。這些問(wèn)題促使人們思考，中國(guó)是否會(huì)步一些其它發(fā)展中國(guó)家的后塵，陷入“中等收入陷阱”，即長(zhǎng)期停留在中等收入水平或發(fā)生倒退的狀態(tài)。
在過(guò)去的三十余年間，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家不在少數(shù)，這從對(duì)71個(gè)1980年屬于中等收入行列的國(guó)家的統(tǒng)計(jì)可以看出來(lái)。在這71個(gè)國(guó)家當(dāng)中，46個(gè)在1980年屬于中低收入國(guó)家，到2009年，其中22個(gè)仍然屬于中低收入組，12個(gè)降為低收入組，剩下的12個(gè)升入中高收入組。另外25個(gè)國(guó)家屬于中高收入國(guó)家，到2009年，其中15個(gè)仍然屬于中高收入組，2個(gè)降為中低收入組，剩下的8個(gè)升入高收入組。如果以1980年-2009年這29年間停留在同一收入組別或降級(jí)到下一收入組別為標(biāo)準(zhǔn)，則1980年屬于中等收入的71個(gè)國(guó)家當(dāng)中，61個(gè)、即87%處在中等收入陷阱之中。
導(dǎo)致“中等收入陷阱”的原因很多，其中最關(guān)鍵的可能是人力資本水平不能得到大幅度的提高。從低收入狀態(tài)進(jìn)入中等收入狀態(tài)，可以依賴便宜的勞動(dòng)力和較高的資本積累。但是，勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)是有限的，而單純的資本積累終歸要受到資本邊際報(bào)酬遞減的約束。因此，要實(shí)現(xiàn)從中等收入向高收入的飛躍，必須提升技術(shù)水平和勞動(dòng)力的質(zhì)量。
在提升技術(shù)水平方面，中央已經(jīng)有充分的準(zhǔn)備。根據(jù)十二五計(jì)劃的要求，我國(guó)的研發(fā)投入將從目前占GDP的1.7%上升到十二五期末占GDP的2.2%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。另一方面，政府也對(duì)教育發(fā)展做出了相應(yīng)的規(guī)劃。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展和改革綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）的要求，到2020年我國(guó)的大學(xué)粗入學(xué)率將達(dá)到40%。政府對(duì)技術(shù)進(jìn)步和教育的大力投入無(wú)疑將有利于中國(guó)避免中等收入陷阱。
然而，我國(guó)教育政策也有改進(jìn)之處?！毒V要》主要強(qiáng)調(diào)正規(guī)教育，這對(duì)提升未來(lái)的勞動(dòng)者的人力資本水平是有用的，但對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力大軍的勞動(dòng)者卻用處不大?，F(xiàn)有勞動(dòng)力大軍的主體是2.4億進(jìn)城務(wù)工人員，他們當(dāng)中的80%只具有初中或以下的教育水平，而且絕大多數(shù)人不會(huì)再回到正規(guī)學(xué)校里學(xué)習(xí)。考慮到在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里他們將仍然是中國(guó)勞動(dòng)力大軍的主體，提高這部分人的人力資本將是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和避免“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。因此，我國(guó)不僅要重視正規(guī)教育，而且要重視在職培訓(xùn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工人在進(jìn)入工廠之前都要經(jīng)過(guò)二到三年的技校培訓(xùn)，進(jìn)入工廠之后還要從學(xué)徒做起，隨著技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)的提高逐步提升自己的技術(shù)級(jí)別?，F(xiàn)在到了恢復(fù)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)候了。
一個(gè)可行的方案是，國(guó)家每年發(fā)行一定數(shù)量的“教育國(guó)債”，用于在崗工人的培訓(xùn)。鑒于工人的分散性，實(shí)際操作中可以采取補(bǔ)貼培訓(xùn)學(xué)校的方式分配資金。
與此同時(shí)，應(yīng)該重新建立工人的八級(jí)工制度。目前，工人除了工資增長(zhǎng)，沒(méi)有其它職業(yè)發(fā)展空間，這大大打擊年輕人選擇做產(chǎn)業(yè)工人的積極性。工人的技術(shù)級(jí)別就如同技術(shù)人員的工程師級(jí)別一樣，是一種社會(huì)地位的象征，可以增加工人的榮譽(yù)感。
總之，避免“中等收入陷阱”要選準(zhǔn)關(guān)鍵因素。就中國(guó)目前的情況而言，2.4億進(jìn)城務(wù)工人員的人力資本被忽視，但這卻是制約中國(guó)走向高收入國(guó)家的關(guān)鍵性因素。事實(shí)上，提升這部分人的人力資本水平將提高他們的收入，這本身就是中國(guó)走向高收入國(guó)家所必不可少的步驟之一。
