近日來(lái),一則關(guān)于“隨手拍照解救乞討兒童”的微博引起強(qiáng)烈反響,眾多愛(ài)心人士走上街頭,用手中的相機(jī)記錄下乞討兒童的線索?;顒?dòng)發(fā)起人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸對(duì)媒體表示,希望能從網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中產(chǎn)生行動(dòng),其最終目標(biāo)是通過(guò)制度建設(shè)和全民參與,減少和徹底杜絕未成年人乞討現(xiàn)象,希望通過(guò)推動(dòng)立法活動(dòng),制定核查和救濟(jì)乞討兒童的嚴(yán)格程序,讓兒童乞討失去牟利的市場(chǎng)。
于建嶸所希望看到的“行動(dòng)”現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始。行動(dòng)起來(lái)的人們不僅包括熱心網(wǎng)友和被拐賣兒童的家長(zhǎng),還包括憤言要和人販子“死磕到底”、準(zhǔn)備提交相關(guān)提案的政協(xié)委員,也包括各地的警方,廣東、江蘇常州等公安官方微博紛紛發(fā)布公告,號(hào)召轄區(qū)網(wǎng)友參與活動(dòng),公安部打拐辦主任陳士渠則自春節(jié)以來(lái)每天都會(huì)在微博上關(guān)注最新的消息,發(fā)布實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),同時(shí)把一些地方乞討兒童的消息和當(dāng)?shù)鼐綔贤ú⒍酱偬幚??!瓣P(guān)注就是力量”,這是微博乃至網(wǎng)絡(luò)的精神,我們欣喜地看到,這種從萬(wàn)眾圍觀中產(chǎn)生的力量,正在抵近兒童乞討這個(gè)社會(huì)頑疾的死穴。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)每年有數(shù)十萬(wàn)流浪乞討兒童,而其中很大一部分兒童是先被拐賣,后來(lái)更受到了犯罪分子的控制和操縱,成為其牟利的工具。實(shí)際上,拐賣兒童正是兒童乞討的“元問(wèn)題”,而正是在這個(gè)“元問(wèn)題”上,盡管社會(huì)各界付出了很大努力,相關(guān)部門也采取了多次專項(xiàng)行動(dòng),但仍然出現(xiàn)了諸如拐賣兒童犯罪活動(dòng)暴力化、團(tuán)伙化等讓人憂慮的趨勢(shì),也正是因?yàn)楣召u兒童的犯罪行為目前未受到根本遏制,兒童乞討現(xiàn)象才會(huì)愈演愈烈。要杜絕兒童乞討,目前最關(guān)鍵的,恐怕還是要在“打拐”上取得重大突破。“隨手拍照解救乞討兒童”行動(dòng)的意義在于,一張乞討兒童的照片,可能就是破獲一起兒童被拐案的線索,參與者越多,線索積累越豐富,對(duì)犯罪分子的震懾力就會(huì)越大,也就會(huì)對(duì)“打拐”產(chǎn)生積極的效應(yīng)。
在回顧“隨手拍照解救乞討兒童”行動(dòng)的成果時(shí),于建嶸表示,“我覺(jué)得到現(xiàn)在為止,一個(gè)很大的成果是全社會(huì)都樹(shù)立起一個(gè)基本觀念:看到14歲以下的乞討兒童都可以報(bào)警?!笨吹?4歲以下的兒童乞討,不是同情地施舍,也不是冷漠地走開(kāi),而是選擇報(bào)警,這一行為背后蘊(yùn)藏的是視一切工具性使用兒童為最大罪惡的觀念,如果這種觀念得以樹(shù)立,自然是社會(huì)之大幸,但經(jīng)過(guò)一次微博發(fā)起的行動(dòng),是否就能達(dá)成此種效果,卻似乎難以樂(lè)觀。因?yàn)橐曇磺泄ぞ咝允褂脙和癁樽畲笞飷旱挠^念,只可能在兒童本位的社會(huì)里萌芽生長(zhǎng)。一個(gè)也許可以成立的判斷是,如果一個(gè)社會(huì)正常的兒童生活得不快樂(lè),那么流浪兒、乞討兒的不幸,將很難喚起社會(huì)的悲憫。
本次活動(dòng),會(huì)不會(huì)最終推動(dòng)立法值得關(guān)注。但需要提請(qǐng)各方注意的是,刑法中原有組織兒童乞討的罪名,也許我們更該關(guān)注的是法律的實(shí)施問(wèn)題。而關(guān)于這一問(wèn)題,剛剛爆出的安徽阜陽(yáng)農(nóng)村拐賣虐待兒童成風(fēng),逼迫兒童乞討已發(fā)展為利益鏈條的新聞?wù)媒o我們提供了一個(gè)觀察的視角。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸勘?,“大約從1993年開(kāi)始,阜陽(yáng)市太和縣宮集鎮(zhèn)宮小村的村民即陸續(xù)開(kāi)始在鄰村、鄰縣甚至鄰省物色年齡尚小、智力正常的兒童,對(duì)這些兒童肢體進(jìn)行摧殘,令其殘疾后,將他們帶到全國(guó)各地乞討,從宮小村走出去的殘疾童丐足跡遍全國(guó),近在太和、阜陽(yáng)、合肥,遠(yuǎn)則到北京、上海、天津、廣州、成都、哈爾濱等大城市……在當(dāng)?shù)?,農(nóng)民們儼然把帶香(帶兒童出門乞討)作為一條致富之路,其中還有不少村干部參與其中?!绷钊税l(fā)指、法有明文應(yīng)予懲處的犯罪行為,在共和國(guó)的鄉(xiāng)村存在如此之久,誰(shuí)能說(shuō)根源在于“法律缺位”?