近日，有媒體報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地擅自發(fā)放的津貼補貼名目已達300多項，直接導致公務員與其他社會群體之間的收入分配不公，以及不同部門、行業(yè)、單位公務員之間的收入落差。
即使沒有研究人員提供調查數(shù)據(jù)，沒有媒體捅破窗紙分析歸類，公務員拿著名目繁多的津貼補貼、享受最為健全的保障和豐厚福利，也已是人們心目中公開的秘密，不爭的事實。待遇優(yōu)厚，也是那么多年輕熱血的大學畢業(yè)生、研究生們爭著搶著要當個朝九晚五的坐機關族的原因之一。
每一次媒體曝光、網(wǎng)上貼出有關公務員的收入、福利待遇等情況，總能觸動一些人的不平情緒，引來熱議。因為落差大，對比強烈。這差別，可能不在基本工資，而在津貼、補貼和福利，在于未必以貨幣形式清晰體現(xiàn)、卻帶給人安全感、優(yōu)越感的位勢與權益。它們才是使得公務員成為整個社會群體中“幸福感最高”階層的決定性因素。
可怕的是，發(fā)放這些津貼補貼，主要來源于行政事業(yè)性收費等預算外資金，發(fā)多少，由這些地區(qū)、部門根據(jù)本地財力狀況決定。筆者想問，為了地方財政開支能更“大方”一點，為了部門“小金庫”能更厚實一點，“自己人”津貼補貼收入能多一點，會不會增加或堅持一些行政事業(yè)性收費，利用公權力為小集體“創(chuàng)收”？
今年政府工作報告中已經明確，要“著力優(yōu)化財政支出結構”，出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，預算內的行政經費支出有望得到控制。但“預算外”呢？只怕在一段時間內，仍會是一筆缺少監(jiān)管的糊涂賬。
有鑒于此，將預算外收入全部納入預算內收入進行管理，取消“小金庫”的存在，成為治理這一亂象的利器。此外，加快財政開支、行政費用的公開透明，把公務員的津貼曬在陽光下，讓全社會真正有權利監(jiān)督，是真正解決之道。
