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　　扶貧工作中的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”是微腐敗的前奏，這是一種隱性病和慢性病，如果不對(duì)其加以重視和整治，將挫傷廣大“真扶貧、扶真貧”干部的積極性，影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利完成。

　　今年上半年，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.53萬個(gè)，處理6.15萬人。梳理這些案件可以發(fā)現(xiàn)有三個(gè)特點(diǎn)：

　　1  一是手法更加隱蔽。

　　貪污、截留、挪用等比較原始粗暴的貪腐方式呈下降趨勢(shì)，取而代之的是虛報(bào)冒領(lǐng)、套取等具有一定手續(xù)流程的侵占手法，“吃相”變得文雅。

　　2  二是本土干部成貪腐高發(fā)人群。

　　本土干部占被通報(bào)總?cè)藬?shù)的96%，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部等。而第一書記、扶貧隊(duì)長等外來干部只占4%。

　　3  三是抱團(tuán)貪腐現(xiàn)象增多。

　　隨著“四議兩公開”等民主決策程序在農(nóng)村普及，利益均沾成為當(dāng)前基層微腐敗的新特征，村支書、村主任、會(huì)計(jì)、小組長、報(bào)賬員等集體犯事，查處一人而扯出一串，窩案串案現(xiàn)象增多，有的村兩委班子幾乎全軍覆沒。

　　綜觀這些案件我們可以看到，很多涉案干部在早期忽視自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重混淆了公權(quán)與私利的界限，最終誘發(fā)微腐敗，踩到了黨紀(jì)國法的“高壓線”，成為令人厭惡的“蠅貪”。

　　2018年是我國脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，少數(shù)基層干部的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”反映出他們事業(yè)心和責(zé)任感嚴(yán)重缺失，成天打著投機(jī)取巧蒙混度日的小算盤，把個(gè)人利益凌駕于人民利益之上，給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了新挑戰(zhàn)。

　　要謹(jǐn)防“搶、躲、拖、拒”的“油膩?zhàn)黠L(fēng)”演變?yōu)槲⒏瘮?，損害民生福祉、貽誤地方發(fā)展。基層干部在工作中要擺正個(gè)人權(quán)力觀、利益觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)敢于與民爭利之人，應(yīng)堅(jiān)決懲處，決不姑息。

　　半月世界

　　4  再讀“人類命運(yùn)共同體”

　　2018年國際和平日紀(jì)念活動(dòng)9月19日在江蘇南京舉行，活動(dòng)以“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)持久和平、普遍安全的世界”為主題，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平就活動(dòng)指出，“和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題，但各國面臨的安全威脅日益復(fù)雜，戰(zhàn)爭威脅始終揮之不去”，“中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”。正如習(xí)近平所言，中國始終致力于傳播和平理念、維護(hù)世界和平，特別是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念彰顯著中國智慧，體現(xiàn)出時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

　　馬克思主義中國化的最新成果

　　“人類命運(yùn)共同體”一詞，最早出現(xiàn)在2012年11月8日中國共產(chǎn)黨十八大的報(bào)告中：“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益?！?/p>

　　十八大以后，習(xí)近平主席在幾乎所有重要的國際會(huì)議上一再對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念進(jìn)行闡述和充實(shí)。2017年2月10日，聯(lián)合國社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議通過決議，首次將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理念寫入了聯(lián)合國的決議中。

　　“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢(shì)下確立的中國外交的方向，也是馬克思主義中國化的最新成果。馬克思主義經(jīng)典著作之一《共產(chǎn)黨宣言》即明確地指出：人類未來的命運(yùn)是連在一起的。

　　習(xí)近平主席在聯(lián)合國總部關(guān)于《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的演講中曾談到：“首先要弄清楚一個(gè)最基本的問題，就是我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、將到哪里去?”馬克思在《資本論》和他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》等著作中也回答了這個(gè)問題。

　　“我們從哪里來?”馬克思將人類發(fā)展的最初形態(tài)概括為“自然形成的共同體”，“自然形成的共同體”可稱之為“部落共同體”“血緣共同體”，這種共同體中生產(chǎn)資料共同占有，共同勞動(dòng)，享受共同的勞動(dòng)成果，具有共同的意識(shí)、共同的利益。

　　“現(xiàn)在在哪里?”馬克思認(rèn)為，“自然形成的共同體”伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的崛起會(huì)逐步揚(yáng)棄，取而代之的是“政治共同體”。

　　“將到哪里去?”馬克思的《評(píng)一個(gè)普魯士人的<普魯士國王和社會(huì)改革>一文》，第一次出現(xiàn)“真正的共同體”。后來，在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思和恩格斯共同指出：“在真正的共同體條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”。

　　內(nèi)外一致、基于現(xiàn)實(shí)的理念

　　“人類命運(yùn)共同體”理念，也與新中國成立以來我黨治國理政的思想一脈相承。

　　我國對(duì)內(nèi)是“共同富?！?，對(duì)外是“合作共贏”。在北京天安門城樓上僅有兩條標(biāo)語，其中一條就是“世界人民大團(tuán)結(jié)萬歲”。新中國成立不久，我國提出了處理國與國之間關(guān)系的“和平共處五項(xiàng)原則”。我國獨(dú)立自主的和平外交政策明確提出：中國從本國人民和世界人民的長遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，把反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展各國友好合作和促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮，作為自己對(duì)外工作的根本目標(biāo)。

　　“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”不是一句空的口號(hào)，它是通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)真分析、冷靜思考和清醒認(rèn)識(shí)而得出的新的發(fā)展理念。

　　習(xí)近平主席在論述“人類命運(yùn)共同體”時(shí)指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延?！闭菫榱藨?yīng)對(duì)這些世界共同的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)，中國提出的方案是：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。”

　　以情感激勵(lì)人心，贏得共鳴

　　科學(xué)的理念不僅需要用理性征服人心，并且需要以情感激勵(lì)人心，要使這種理念成為社會(huì)的推動(dòng)力量，必須具有廣泛性和群眾性，在廣大人民群眾中引起共鳴。

　　習(xí)近平主席在論述“人類命運(yùn)共同體”時(shí)提出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)孕枧?。”一種科學(xué)的理念只有反映出大多數(shù)人所追求的目標(biāo)時(shí)，才能形成具有吸引力的理念。習(xí)近平提出人類的共同價(jià)值，反映了世界人民的追求和希望，“人同此心，心同此理”。

　　“人類命運(yùn)共同體”理念對(duì)世界霸權(quán)說“不”，對(duì)資本貪婪說“不”。該理念強(qiáng)調(diào)，“世界各國一律平等，不能以大壓小，以強(qiáng)凌弱，以富欺貧”“弱肉強(qiáng)食是叢林法則，不是國與國相處之道”。

　　該理念還明確提出，不能“放任資本逐利”“缺乏道德的市場(chǎng)難以撐起世界繁榮發(fā)展的大廈。富者愈富，窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù)，也有違公平正義?！彼岢觯骸按蠹乙黄鸢l(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。我們要將承諾變?yōu)樾袆?dòng)，共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景?！?/p>

　　“人類命運(yùn)共同體”提出的“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的理念是世界上絕大多數(shù)人追求的目標(biāo)，和大多數(shù)人的感情相吻合，能夠調(diào)動(dòng)人們的情緒，是中國走進(jìn)新時(shí)代提出的具有“世界歷史眼光”的理念。

　　基層治理現(xiàn)代化

　　5  材料出政績，“將來時(shí)”變“完成時(shí)”——基層匯報(bào)材料能擰出多少水分

　　標(biāo)題要合轍押韻、對(duì)仗工整，最好再造幾個(gè)新詞來突出“亮點(diǎn)”；過去的工作現(xiàn)在拿來說，或者“將來時(shí)”變“完成時(shí)”，反正成績不夠，材料來湊；幾段話就能說清楚的事卻要寫成長篇大論，搞出個(gè)“一二三四”……這些現(xiàn)象是否看上去有些眼熟？

　　工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告等文字材料，是黨政機(jī)關(guān)推動(dòng)工作、了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的有效載體，一份好的材料對(duì)工作能起到事半功倍之效。但是，半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方工作材料套路化嚴(yán)重，“長、空、舊、虛”等現(xiàn)象仍較普遍。

　　標(biāo)題不押韻返工，一樣的話要說出不同的花兒

　　西部某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要承辦一場(chǎng)工作會(huì)議，縣上多位領(lǐng)導(dǎo)都要出席講話，管委會(huì)里幾名負(fù)責(zé)起草講話文稿的干部有點(diǎn)“犯難”。

　　“同一個(gè)會(huì)議主題，幾位領(lǐng)導(dǎo)都是要表達(dá)督促工作落實(shí)的意思。但我們擬講話稿時(shí)必須有所區(qū)分，同樣的意思要用不同的話來表達(dá)，大量時(shí)間花在了絞盡腦汁遣詞造句上?！逼渲幸幻刹刻寡?，自己長期負(fù)責(zé)材料起草，有時(shí)候一天就要出一份材料。重壓之下，自己很難到基層實(shí)地調(diào)研，寫材料時(shí)往往是從各部門要來基礎(chǔ)材料進(jìn)行二次加工，從材料中來，到材料中去。

　　為了能向上級(jí)機(jī)關(guān)充分展示自身的工作成績，一些基層單位在撰寫材料時(shí)“添油加醋”，力求面面俱到。

　　北方一省會(huì)城市交管部門干部小方說，在撰寫當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿侍幚砬闆r的材料時(shí)，上級(jí)僅要求上報(bào)違章量、事故量等幾組數(shù)據(jù)，但單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣寫太過簡單，要求加入領(lǐng)導(dǎo)如何重視、開了幾次會(huì)、作了幾次指示等內(nèi)容。如此一來，原本1頁紙就能說清楚的事，被擴(kuò)充到了6頁。“結(jié)果材料交上去之后，上級(jí)機(jī)關(guān)也僅僅提取了幾組關(guān)鍵數(shù)字，費(fèi)力寫出來的東西并沒有派上用場(chǎng)?！?/p>

　　不久前，一組干部坐在投影儀前逐字逐句“推材料”的漫畫，引起不少基層干部的共鳴。在某直轄市工作的機(jī)關(guān)政工干部劉波（化名）說，撰寫匯報(bào)材料時(shí)，他們會(huì)努力將一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題起成“對(duì)仗體”，就是為了材料能亮眼、好看。

　　在這個(gè)僅有35名干部的業(yè)務(wù)單位，就有8人專門負(fù)責(zé)撰寫各類工作材料。曾經(jīng)為標(biāo)題中是用詞“深鉆”還是“深挖”，幾個(gè)人討論了半個(gè)多小時(shí)。有時(shí)標(biāo)題不夠合轍押韻，還會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)要求返工，時(shí)?！?+2”、白加黑地寫材料。

　　在個(gè)別地方，工作材料甚至“千文一面”。西部一廳級(jí)單位的中層干部告訴半月談?dòng)浾?，有時(shí)針對(duì)一個(gè)問題，幾個(gè)地市上報(bào)材料中的主要內(nèi)容幾乎一模一樣：內(nèi)容都是“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)制度建設(shè)”“加強(qiáng)資金配套”等等。上級(jí)機(jī)關(guān)最想了解的，各地因地制宜出臺(tái)的具體措施卻基本看不到，令人哭笑不得。

　　不良文風(fēng)，“套路”幾許？

　　基層干部坦承，工作材料不同于一般文章，要符合一定的體例和文法，重視材料寫作并精益求精無可厚非。但在實(shí)際工作中，一些材料“虛功”多、干貨少，甚至衍生出不少套路，這就走偏了。

　　——追求“形式美”，“穿靴戴帽”“虛功”多。單位如何重視，開了幾次會(huì)，出臺(tái)了多少文件，制定了多少工作方案……一位在機(jī)關(guān)中撰寫材料的干部如此吐露“心得”：這些內(nèi)容是否寫進(jìn)材料，本應(yīng)視情況而定，但實(shí)際上卻必不可少，否則領(lǐng)導(dǎo)會(huì)擔(dān)心上級(jí)“覺得我們工作不到位”。有時(shí)為了出新、出彩，還要挖空心思提煉幾個(gè)新概念、造幾個(gè)新詞，力求文字工整對(duì)仗，包裝好看，“這樣才好引起關(guān)注”。

　　黃河沿岸一國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣副縣長說，自己曾就一個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展到基層調(diào)研，但部門提交的匯報(bào)材料中加入了許多無關(guān)的內(nèi)容，看似充實(shí)，涉及這個(gè)項(xiàng)目的卻很少?！捌鋵?shí)我已經(jīng)親眼看到項(xiàng)目進(jìn)展，部門負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)口頭交流即可，但他們還是撰寫了材料，有用信息也不多?！?/p>

　　——新瓶裝舊酒，“將來時(shí)”變“完成時(shí)”。劉波說，有些工作剛剛開展不久，上面就催著讓匯報(bào)進(jìn)展，工作不夠只好“材料來湊”：要么“新瓶裝舊酒”，將過去開展的工作裝到新的工作主題中；要么“將來時(shí)”變“完成時(shí)”，把工作計(jì)劃當(dāng)作成績來匯報(bào)。

　　半月談?dòng)浾咴诓稍L中就曾遇到這樣的案例。一個(gè)縣級(jí)部門提供的扶貧工作材料中，談到縣中學(xué)與某高校附中正在開展結(jié)對(duì)幫扶，選派了一批教師到這一高校附中進(jìn)修培訓(xùn)。僅從材料上看，這項(xiàng)工作似乎已卓有成效。但當(dāng)記者“按圖索驥”來到材料中所提到的縣中學(xué)，想要采訪接受培訓(xùn)的教師，才被告知“雙方只是達(dá)成了初步協(xié)議，實(shí)質(zhì)性工作還沒有開展”。

　　——化簡為繁長篇大論、面面俱到淹沒主題。一位受訪干部坦承，現(xiàn)在各級(jí)下發(fā)的文件大多比較扎實(shí)、言簡意賅，但在撰寫匯報(bào)材料時(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)還存在“求長不求短、求全不求缺”的思維定式。本來幾段話就能說清楚的事，非要寫成數(shù)頁的長篇大論，有時(shí)反而讓材料主題不突出，讓閱讀者在字里行間努力尋找有效信息。

　　“其實(shí)我想看到的，是用最簡潔明了的語言說清楚做了什么、怎么做的，有什么經(jīng)驗(yàn)得失，有哪些不足。和具體工作無關(guān)的內(nèi)容我基本都會(huì)跳過不看?！鼻笆鑫鞑恳粡d級(jí)單位中層干部直言。

　　以扎實(shí)作風(fēng)推進(jìn)優(yōu)良文風(fēng)

　　黨的十八大以來，從中央到地方出臺(tái)了一系列改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的政策措施。采訪中不少干部也表示，和過去相比，近年來基層文風(fēng)已經(jīng)有了明顯改進(jìn)。西安市一位處級(jí)干部說，最近他參加了陜西省里的一場(chǎng)會(huì)議，與會(huì)者的發(fā)言言簡意賅，文字交流材料內(nèi)容扎實(shí)、文風(fēng)樸實(shí)，沒有太多形容詞和對(duì)仗句，全是“干貨”，令他印象深刻。

　　受訪干部和專家認(rèn)為，文風(fēng)背后是作風(fēng)。“長、空、舊”“套路化”的工作材料，折射出一些地方和干部的思維和作風(fēng)需要改進(jìn)。

　　西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長董新宇說，對(duì)政府部門而言，重視工作材料并無不可，撰寫并形成材料的過程，也是總結(jié)思考的過程。但是，材料應(yīng)該是客觀全面的，以幫助我們總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)、正視問題和不足。如果不重實(shí)效實(shí)干重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”，那么就是給材料披上了形式主義的外衣。

　　少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，深入一線調(diào)研少，習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料推進(jìn)工作，也在一定程度上助長了材料中的虛功歪風(fēng)。“作為上級(jí)部門，不能夠深入基層、不看實(shí)績看材料，把材料作為衡量和考核下級(jí)工作的依據(jù)，就會(huì)導(dǎo)致下級(jí)把精力花費(fèi)在包裝材料上。此外，上級(jí)部門一些不實(shí)事求是、甚至急功近利的要求，也會(huì)導(dǎo)致下級(jí)為了應(yīng)付檢查而專注于材料。”董新宇說。

　　也有干部表示，在中央大力要求改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的當(dāng)下，基層少數(shù)干部仍習(xí)慣于“材料出政績”的慣性思維，是自身思想落伍、沒有跟上中央要求的結(jié)果?；鶎有枰軐懗鰟?wù)實(shí)、扎實(shí)材料的“筆桿子”，更需要能深入一線調(diào)查研究、解決問題的“泥腿子”。

　　好的工作材料來源于實(shí)踐。一份經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到位、問題分析透徹、對(duì)策建議可行的好材料，可以很好地推進(jìn)工作。陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心主任郭興全建議，要擠掉材料中的“水分”，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)，讓干部有更多時(shí)間精力深入基層、深入實(shí)際，用過硬的工作作風(fēng)創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史考驗(yàn)、人民認(rèn)可的實(shí)績，作為工作材料的生動(dòng)素材，以扎實(shí)的作風(fēng)改進(jìn)文風(fēng)。

　　6  村部標(biāo)準(zhǔn)要不要“一刀切”？

　　今年暑假筆者在中部某縣農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)孛總€(gè)村都在新建或改建村部大樓，縣委組織部要求全縣各村都要對(duì)原來的村部進(jìn)行整改，建成標(biāo)準(zhǔn)化的黨群服務(wù)中心，作為新時(shí)期黨建的陣地。

　　新建立的黨群服務(wù)中心要求五個(gè)功能合一，包括便民服務(wù)室、黨員活動(dòng)中心、群眾娛樂健身場(chǎng)所、便民超市以及村衛(wèi)生室。

　　各村根據(jù)人數(shù)的多少，建筑面積稍有不同，平均建筑面積為500平方米，按每平方米1200元的造價(jià)計(jì)算，500平方米就要花60萬元，再加上10萬元的辦公設(shè)備配套，每個(gè)新建的村部至少需要花費(fèi)70萬元左右。其中，如果是新建村部，政府補(bǔ)貼30萬元；如果是改建，政府補(bǔ)貼15萬元。其余的經(jīng)費(fèi)需要村里自己想辦法。政府還要求村里在3～5年之內(nèi)化解這部分債務(wù)，且要制定如何化解債務(wù)的計(jì)劃。

　　每個(gè)村具體是新建還是改建，不是村里說了算，縣里制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到改建要求的，都必須要新建。筆者調(diào)研的一個(gè)村，總共只有500多人，長期在村的只有200多人，現(xiàn)在的村部是1座兩層樓的民房，上面有3間辦公室，下面有1間辦事大廳，1間儲(chǔ)藏室。村里只有3個(gè)村干部，這個(gè)面積已經(jīng)足夠使用。該村之前準(zhǔn)備在原來村部的基礎(chǔ)上稍微改建一下就行，以減少村級(jí)負(fù)債，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同意，認(rèn)為沒有達(dá)到改建的要求，因此最后也只能異地新建。

　　這里面有幾個(gè)問題值得探討。

　　一是形成新的村級(jí)債務(wù)怎么償還？中西部農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)本來就很薄弱，不少村莊依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)度日，一些村莊在農(nóng)業(yè)稅時(shí)期的村級(jí)債務(wù)還沒有消化，現(xiàn)在新建村部大樓，又要給村里帶來一筆債務(wù)，村干部有怨言，但又無可奈何。一些村莊有在外混得比較好的老板或能人，可以找他們捐贈(zèng)一些，但大部分村莊沒有大老板，只能靠村干部自己想辦法。

　　二是建立標(biāo)準(zhǔn)化的黨群服務(wù)中心是否有必要？當(dāng)前中西部不少農(nóng)村的基本現(xiàn)狀是人財(cái)物大量外流，在村的人口不多，農(nóng)民需要找村干部辦的事情也不多。筆者調(diào)研所在的那個(gè)村，3個(gè)村干部每天都在村部上班，周末也輪流值班，但并非每天都有群眾到村部辦事，一個(gè)星期平均有兩三個(gè)群眾來。

　　那么，在這樣的村莊，建一個(gè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化的村部大樓發(fā)揮什么功用呢？農(nóng)民需要的不是漂亮寬敞的村部大樓，而是及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的村干部。并且，中西部農(nóng)村農(nóng)民大多住得很分散，除了在村部附近的農(nóng)民有機(jī)會(huì)享受村集體的公共設(shè)施，大部分農(nóng)民沒事不會(huì)去村部。

　　三是基層黨建的陣地建設(shè)如何更科學(xué)？基層黨建陣地建設(shè)不可缺少，但不宜搞“一刀切”，更不能搞花架子。黨建的核心還是在人，在于如何激發(fā)黨員的積極性，如何讓黨員真正發(fā)揮其代表性和先進(jìn)性。

　　教育改革進(jìn)行時(shí)

　　7  “80后”家長駕到，家校關(guān)系該咋處？

　　導(dǎo)讀

　　從中英文繪本、蒙氏教育法，到各種才藝、課程的培訓(xùn)趕跑……隨著“80后”家長規(guī)模與日俱增，這些家長對(duì)孩子教育的重視提到空前高度，他們更愿意參與到學(xué)校的教育活動(dòng)中。由此，家長和老師的“較量”成為常態(tài)，也給家校關(guān)系帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　“老師，每天的家庭作業(yè)家長不適合訂正簽字，這樣反映不出孩子對(duì)哪些知識(shí)沒有掌握?！弊罱欢螘r(shí)間，兒子剛上一年級(jí)的武漢市民劉女士成為班級(jí)群里的熱門人物。

　　因?yàn)榻舆B幾次在班級(jí)群里被老師@，提醒劉女士要檢查并給孩子每天的作業(yè)簽字，還要在旁邊督促和提醒孩子書寫規(guī)范。讓許多家長意外的是，劉女士直接在群里回復(fù)：“如果家長把老師的活兒都干了，還要學(xué)校和老師干什么?”這條信息就像一個(gè)休止符，一下子阻斷了家長群中以往“老師一條信息發(fā)布，馬上幾十條甚至上百條家長回復(fù)”的熱鬧景象。

　　家校微信圈成了“小江湖”

　　“我們班的老師就是每天在微信群、QQ發(fā)布作業(yè)，然后要求家長檢查，全部修改正確簽字后上交，如果家長批得不仔細(xì)或者第二天作業(yè)有錯(cuò)，會(huì)在群里通報(bào)批評(píng)?！?/p>

　　劉女士無奈地告訴半月談?dòng)浾撸约涸诩议L群里公開回復(fù)老師也是沒辦法的事?！凹议L全部改好，老師根本不清楚學(xué)生錯(cuò)在哪里，也不清楚孩子到底哪些學(xué)會(huì)了，哪些沒學(xué)會(huì)?！?/p>

　　劉女士洋洋灑灑的一段牢騷瞬間就在朋友圈火了。她在家長群里的回復(fù)擰上了家長群中的討論開關(guān)，卻擰開了很多家長的情緒閥門。大家討論的核心是：“如何能不再這樣被老師拽著走”“如何能把對(duì)學(xué)校和老師的意見表達(dá)出來”。

　　無獨(dú)有偶，南京一位媽媽在女兒上學(xué)后參加了幾次學(xué)校組織的開放日活動(dòng)，她的帖子在微博和微信圈里瘋傳，文章中寫道：

　　“這些年社會(huì)輿論不是一直在討論如何培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性嗎？可是你去小學(xué)里聽聽課就能發(fā)現(xiàn)：下課會(huì)有人喊，都去喝水上廁所了，大家聽令而出；上課都把小手交叉放在課桌上；回答問題都把手舉得一樣高；打開書包所有孩子的書皮都一模一樣；所有的鉛筆都是2H的，連筆尖都要一樣的粗細(xì)；連書皮上的名字都要一種式樣寫在同一方位……如此的整齊劃一，6年后，我的女兒怎么可能不像流水線上的產(chǎn)品？！”

　　長期以來，家長和老師就是兩個(gè)各自獨(dú)立但同時(shí)又有著千絲萬縷聯(lián)系的群體，這兩個(gè)群體共同對(duì)孩子產(chǎn)生影響，最應(yīng)該形成合力，但事實(shí)上，由于他們各自的出發(fā)點(diǎn)、所站角度、持有的教育價(jià)值觀、所處社會(huì)地位的不同，常常造成他們之間的錯(cuò)位、誤解，甚至矛盾。于是，家長和老師之間，常常會(huì)發(fā)生或明或暗的較量。

　　再加上近年來，家長對(duì)孩子教育的重視程度提到了空前的高度，“80后”的新生代家長又被各種教育理論武裝到了牙齒，家長和老師更加勢(shì)均力敵，這種較量便成了常態(tài)。

　　新生代家長不一樣了

　　“書本上理想的教育規(guī)劃、意識(shí)是一碼事，但落到孩子身上又是另外一回事。”江蘇宜興外國語學(xué)校老師沈杰說，“80后”家長都愿意讓孩子全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，但有的家長因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)孩子獨(dú)立性，學(xué)習(xí)的事放任不管，也讓教師頭疼。自己班上就有一位家長，什么事情都讓孩子獨(dú)立完成，可孩子還小，缺乏自覺性，結(jié)果就是經(jīng)常不完成作業(yè)。

　　沈杰說，自己有幾次批評(píng)學(xué)生，這個(gè)孩子會(huì)突然說：“我媽媽說這樣不對(duì)！”這弄得自己也有點(diǎn)尷尬?！拔抑荒芊磸?fù)與家長溝通，說明培養(yǎng)孩子獨(dú)立不是壞事，但基本的學(xué)習(xí)習(xí)慣還是需要家長配合幫助孩子養(yǎng)成。”

　　采訪中，一些基層教師表示，日常教學(xué)過程中，老師對(duì)孩子說一個(gè)“不”字，個(gè)別家長的反應(yīng)比孩子更強(qiáng)烈。在文體活動(dòng)中，如發(fā)現(xiàn)自己的孩子未能登臺(tái)，有的家長就要求班主任給個(gè)說法。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)案，但的確給學(xué)校日常教學(xué)增添了額外工作。

　　“我們這代家長對(duì)子女教育有著更強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，對(duì)學(xué)校、老師的認(rèn)識(shí)也不一樣?！睗?jì)南“80后”家長朱莉華坦言，對(duì)新生代家長而言，學(xué)校已不再籠罩著權(quán)威光環(huán)，而是與家庭形成了平等的關(guān)系。

　　濟(jì)南市教育局副局長方輝認(rèn)為，“80后”作為在改革開放后成長起來的一代人，經(jīng)歷了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展階段。在求學(xué)過程中，又經(jīng)歷了高等教育的擴(kuò)招，整體知識(shí)水平和學(xué)歷層次明顯提升，對(duì)孩子的教育也更加關(guān)注。

　　“可以說，現(xiàn)在是新生代家長養(yǎng)育著新世紀(jì)的寶寶。”方輝認(rèn)為，當(dāng)前年輕家長懂得不少教育理念，更愿意參與到教育活動(dòng)中。但在微觀層面，許多家長缺乏相應(yīng)的方法指導(dǎo)，容易忽視孩子個(gè)體差異來追求同質(zhì)化的教育成果。

　　家校攜手，方能助力孩子成長

　　“越是那些認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師越容易跟家長發(fā)生沖突?！比A中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐說，過去，家長習(xí)慣把教育的責(zé)任托付給老師，現(xiàn)在的“80后”家長卻有一套自己的教育理念和方法，而且他們希望參與進(jìn)來，期待學(xué)校和老師按照自己的想法教學(xué)。于是，家校糾紛頻頻發(fā)生，帶來許多誤會(huì)和矛盾。

　　如何適應(yīng)這一變化？或許家長和學(xué)校都有需要調(diào)整的地方。采訪中，半月談?dòng)浾吡私獾剑恍W(xué)校正在逐步打破圍墻，強(qiáng)化與家長的溝通協(xié)作，攜手助力孩子成長。

　　“學(xué)校專門騰出一間辦公室，用作家委會(huì)的辦公場(chǎng)所。”濟(jì)南舜耕小學(xué)的家長委員會(huì)會(huì)長溫濤介紹說，聯(lián)合會(huì)在全校形成了班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)班級(jí)都至少有4名家長參與其中。學(xué)校還開展“家長進(jìn)課堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)不同職業(yè)的家長為孩子們上一堂課，讓不少家長對(duì)教師崗位有了新認(rèn)識(shí)。

　　教育專家表示，教育就像一項(xiàng)工程，老師和家長分別就是甲乙工程隊(duì)，最理想的狀況是，他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室環(huán)境下順利合作完成了工程。但現(xiàn)實(shí)不是實(shí)驗(yàn)室，老師和家長有時(shí)會(huì)忘了合作而盲目比拼，有時(shí)他們會(huì)用力過猛忘了界限，有時(shí)還可能因?yàn)榭耧L(fēng)暴雨等突發(fā)事件讓整個(gè)任務(wù)停滯……有太多不可控的因素影響著他們的合作。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，家長與教師肩負(fù)著不同的責(zé)任，地位是平等的。這應(yīng)該是建立正常家校關(guān)系的一個(gè)基本原則。

　　專家認(rèn)為，從一線教育實(shí)踐看，維護(hù)良好家校關(guān)系需要學(xué)校秉持更加開放的理念，身為家長的成年人也需要科學(xué)、持續(xù)地成長和學(xué)習(xí)。

　　時(shí)政·財(cái)經(jīng)

　　8  傳統(tǒng)零售巨頭：基因變異有多難

　　作為傳統(tǒng)家電零售業(yè)的巨無霸，蘇寧電器在2009年開始向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)，許多人并不看好，有人甚至斷言：“搞互聯(lián)網(wǎng)要有基因，讓蘇寧搞互聯(lián)網(wǎng)無異于基因變異，是根本不可能的!”

　　歲月不居，東兔西烏。轉(zhuǎn)型9年后，蘇寧再次以智慧零售行業(yè)龍頭的形象頻頻亮相于各大媒體。

　　“蘇寧的艱苦探索證明，一個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)的基因是可以改變的?！碧K寧控股集團(tuán)董事長張近東說：“只要你虛心好學(xué)并始終保持對(duì)新生事物的敏感，你就可以再次躍上時(shí)代的潮頭?！?/p>

　　大象戴上了腳鐐

　　在這個(gè)瞬息萬變的時(shí)代，當(dāng)一場(chǎng)具有顛覆性的革命來襲之時(shí)，過去所有的成功，都有可能成為明天的拖累。與某些第一代創(chuàng)業(yè)者喜歡固執(zhí)己見、墨守成規(guī)不同，張近東較早地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的沖擊，并以壯士斷腕的氣魄推動(dòng)了企業(yè)的內(nèi)部改革。

　　作為一家傳統(tǒng)的巨無霸型企業(yè)，蘇寧要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，還必須面對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的諸多挑戰(zhàn)。比如，對(duì)于傳統(tǒng)家電零售商與新興電商評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的差異，就曾令張近東感到無奈且無力。

　　蘇寧易購集團(tuán)股份有限公司副董事長孫為民解釋說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以不看盈利看用戶，只要有了足夠的用戶就算成功，至于虧損不虧損并不重要。而蘇寧作為傳統(tǒng)的家電零售企業(yè)和上市公司，不盈利就無法再融資，如果連續(xù)3年虧損，更會(huì)被證監(jiān)會(huì)摘牌。這成為蘇寧與新興電商競爭的一大短板和繞不過去的坎。

　　規(guī)則的不同，導(dǎo)致傳統(tǒng)零售商在與電商進(jìn)行近身肉搏——打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，顯得底氣不足。與蘇寧必須要有實(shí)實(shí)在在的利潤不同，電商可以用融來的大把資金補(bǔ)貼消費(fèi)者，借此爭取更多的用戶和流量。在新興的電商面前，像蘇寧這樣的傳統(tǒng)零售商就像被人鎖住了琵琶骨，以前橫行天下的各種招數(shù)瞬間盡廢。

　　電商先是通過賠本賺吆喝，占領(lǐng)市場(chǎng)后再來個(gè)贏家通吃，這“一招鮮”令許多實(shí)力不濟(jì)的傳統(tǒng)零售商迅速土崩瓦解，紛紛破產(chǎn)。蘇寧雖然憑借雄厚的家底，不至于短時(shí)間內(nèi)倒閉，但在與電商競爭的初始階段也是疲于應(yīng)付，十分被動(dòng)。

　　強(qiáng)化變革基因

　　從開始起家時(shí)的一個(gè)專注空調(diào)銷售的小店，到后來的家電銷售行業(yè)巨頭，蘇寧之所以能成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，背后伴隨著大量的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、思維變革。盡管如此，當(dāng)顛覆性的互聯(lián)網(wǎng)浪潮襲來時(shí)，不少蘇寧人還是陷入了茫然，不知下一步的路到底應(yīng)該怎么走。

　　作為蘇寧的掌舵人，張近東最初對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解也不多，但多年的商場(chǎng)歷練讓他敏銳地覺察到互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革不同于以往，于是從2009年開始，蘇寧邁出了艱難轉(zhuǎn)型步伐。

　　在許多人的眼里，蘇寧算不上純粹的互聯(lián)網(wǎng)公司，可它在互聯(lián)網(wǎng)上的投入一點(diǎn)也不吝嗇。蘇寧的IT部門有5000多人，與不少知名互聯(lián)網(wǎng)公司相差不多。為了更新商業(yè)思維，張近東甚至放出了“誰再要說搞批發(fā)，就開掉誰”的狠話。

　　2010年，蘇寧易購正式上線；次年，蘇寧發(fā)布10年規(guī)劃，明確“科技蘇寧、智慧服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)——時(shí)至今日蘇寧仍高舉“智慧零售”的大旗穩(wěn)步行進(jìn)在這套規(guī)劃中。2013年，蘇寧推行零售新規(guī)，線上線下同價(jià)，強(qiáng)勢(shì)打破“網(wǎng)上買便宜”的消費(fèi)者思維定勢(shì)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)神話論與悲觀論的兩種論調(diào)交替中，張近東保持了相當(dāng)?shù)那逍押投?。他?015年的一次演講中表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是一項(xiàng)專利技術(shù)，而是像陽光、空氣和水一樣可以成為每個(gè)企業(yè)的標(biāo)配。傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型歸根到底是一次技術(shù)升級(jí)，這不會(huì)改變企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)，要避免陷入速勝論和速亡論。

　　短暫的迷茫、堅(jiān)持不懈的探索，對(duì)于蘇寧人來說，猶如經(jīng)歷了一次鳳凰涅槃，其跨度之大，有人形象地稱之為從三疊紀(jì)穿越到侏羅紀(jì)。如今，作為全國最早提出智慧零售理念的企業(yè)，蘇寧不僅單純運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了商品、物流、支付等零售要素的數(shù)字化，采購、銷售、服務(wù)等零售運(yùn)營的智能化，并以更高的效率、更好的體驗(yàn)為用戶提供商品和服務(wù)。

　　對(duì)蘇寧而言，向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，不僅是打造出在全國領(lǐng)先的電商平臺(tái)，更重要的是進(jìn)一步培養(yǎng)、強(qiáng)化蘇寧的變革基因。競爭是永恒的，不斷變換的是對(duì)手和手段，而有了勇于改革、應(yīng)時(shí)而變的變革基因，就等于掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。

　　蘇寧易購2017年年報(bào)顯示，去年公司實(shí)現(xiàn)商品銷售2433億元，同比增長近30%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1879億元，同比增長26%；歸屬于上市公司股東的凈利潤42億元，同比增長498%，這是蘇寧開啟互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型以來業(yè)績最好的一年。

　　鍛造自己的核心競爭力

　　多年來的商海搏擊，使蘇寧人越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，無論是一家企業(yè)還是一個(gè)人，如果沒有自己獨(dú)特的核心競爭力，就很難在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中立足。

　　那么，蘇寧的核心競爭力是什么呢?孫為民認(rèn)為，其一就在于蘇寧是全國最強(qiáng)的重資產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。具體說來就是，與眾多輕資產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要業(yè)務(wù)在線上不同，蘇寧是從實(shí)體店發(fā)展而來，有著遍布全國的實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)驗(yàn)；與此同時(shí)，與眾多線下的實(shí)體店不同，蘇寧在線上也有著深入的布局和影響。當(dāng)線下線上相互融合的新零售風(fēng)口來臨時(shí)，集二者優(yōu)勢(shì)于一身的蘇寧明顯更加自信，游刃有余。

　　目前，在發(fā)展便利店上處于全國領(lǐng)跑位置的蘇寧小店就是這個(gè)核心競爭力的具體體現(xiàn)。作為蘇寧智慧零售末端的羽翼，蘇寧小店憑借蘇寧的核心競爭力，擁有了成本和運(yùn)營兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　孫為民說，對(duì)于重資產(chǎn)的蘇寧而言，如果資產(chǎn)只是自用，那就會(huì)成為前進(jìn)中的包袱，如果擴(kuò)大鏈接，推廣到全社會(huì)，那就會(huì)變成財(cái)富。得益于多年積累下的眾多資產(chǎn)，蘇寧比其他互聯(lián)網(wǎng)公司更容易把觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的許多重要環(huán)節(jié)，目前業(yè)務(wù)已遍及易購、物流、金融、科技、置業(yè)、文創(chuàng)、體育、投資八大板塊。

　　在眾多電商中，良好的口碑是蘇寧的又一個(gè)核心競爭力，而這個(gè)競爭力的獲得源于蘇寧特有的商業(yè)模式——高達(dá)70%的自營率，這使得蘇寧更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)供應(yīng)鏈的管控，從而保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和完善的售后服務(wù)體系。目前，蘇寧是全國唯一一家自營B2C持續(xù)贏利的互聯(lián)網(wǎng)公司。

　　科技·文化

　　9  《光》因何閃亮？中國科技期刊的“逆襲密碼”

　　從創(chuàng)刊到成為領(lǐng)域內(nèi)國際一流，一份科技期刊要走多久?最近，有份來自中國大陸的期刊刷新了答案：不到3年。這個(gè)一鳴驚人的故事背后，可以解析出中國科技期刊怎樣的“逆襲密碼”?半月談?dòng)浾咦咴L了這份堪稱神奇的期刊：《光：科學(xué)與應(yīng)用》（以下簡稱《光》）。

　　“院士也被退過稿”

　　2009年的長春，中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所(以下簡稱長春光機(jī)所)辦公樓內(nèi)籠罩著一股求變的氣氛。時(shí)任所長宣明決定，所里拿出100萬元，辦一份全英文科技期刊。

　　“長春光機(jī)所是我國最早開展光學(xué)研究的科研院所，是我國光學(xué)設(shè)備研發(fā)的主力軍和先鋒隊(duì)，有這樣的積累，英文期刊我們不僅要辦，還要辦出頂尖水平?！被I辦之初，長春光機(jī)所原所長、時(shí)任科技部副部長曹健林就明確了期刊定位。

　　要辦國際頂尖期刊，就要有具備國際一流眼光的執(zhí)行主編。幾經(jīng)物色，編輯部選定了美國明尼蘇達(dá)大學(xué)教授崔天宏。崔天宏有豐富的英文期刊編委經(jīng)歷，還曾在長春光機(jī)所讀過研究生，對(duì)國內(nèi)外科研環(huán)境和期刊編輯事宜都十分了解。受聘當(dāng)晚，他就列出一連串待辦清單，為編輯部安排了細(xì)致的“作業(yè)”。

　　2012年3月29日，《光》正式創(chuàng)刊。沒成想編輯部不久就遇到一個(gè)下馬威——稿源告急。期刊定位頗高，隨便投來的文章不可能錄用；期刊面孔又太新，學(xué)界中堅(jiān)的關(guān)鍵成果，會(huì)放心投來嗎?

　　為了解決這一難題，編輯團(tuán)隊(duì)一面開始大范圍約稿，給業(yè)內(nèi)每位專家發(fā)郵件、打電話，為了只有10%的成功率竭盡全力；一面請(qǐng)熟悉的科研人員幫忙組稿。

　　“稿荒時(shí)，我們也沒有降低過對(duì)稿件的要求?！薄豆狻烦?wù)副總編白雨虹說，編輯部曾因一位院士的稿件沒有達(dá)到要求而退稿，如此嚴(yán)格把關(guān)反而令業(yè)內(nèi)專家另眼相看?！斑@位院士后來反饋說，他起初不了解《光》對(duì)稿件的要求，隨后又提供了一篇質(zhì)量更高的稿件給我們。”

　　2013年10月，創(chuàng)刊僅一年的《光》被國際權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫SCI收錄。2015年以來，《光》在國際光學(xué)期刊排名上始終位居三甲，最新影響因子高達(dá)13.625。

　　《光》為何如此耀眼？

　　《光》創(chuàng)辦后之所以能短期內(nèi)一鳴驚人，躋身業(yè)內(nèi)一流期刊，其中奧秘幾何?

　　首先，建立專業(yè)化、國際化的編委團(tuán)隊(duì)，確保高質(zhì)量稿源?！豆狻肪庉嫴科刚?qǐng)了來自美國、德國等14個(gè)國家的64位世界知名光學(xué)專家作為期刊編委，國際編委比例達(dá)70%以上。這些專家都是自身所在研究領(lǐng)域的代表性學(xué)者，令《光》的約稿可以保持開闊的國際視野。

　　其次，與國際高水平出版商合作辦刊，讓期刊的影響力更好地“走出去”。《光》尚在襁褓之時(shí)，編輯部就意識(shí)到，只有與國際頂級(jí)學(xué)術(shù)出版集團(tuán)合作，借重其渠道優(yōu)勢(shì)，同時(shí)自身擁有完全版權(quán)，才能讓《光》盡快在國際期刊舞臺(tái)嶄露頭角。2011年6月，尚在籌備中的《光》就與英國自然出版集團(tuán)正式簽署合作協(xié)議，成為該集團(tuán)與中國科技界合作出版的第一本光學(xué)領(lǐng)域完全開放獲取學(xué)術(shù)期刊。

　　再次，通過舉辦和參加國際會(huì)議，提升期刊知名度。編輯部著意以期刊為紐帶，吸引和凝聚一批科學(xué)家，一方面積極參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，走訪高校和科研機(jī)構(gòu)，壯大作者隊(duì)伍；另一方面努力嘗試“請(qǐng)進(jìn)來”——自2011年起，編輯部每年都組織召開光學(xué)學(xué)術(shù)大會(huì)，獲邀世界各地光學(xué)專家多達(dá)數(shù)百人，期刊收獲了一批批質(zhì)量精良的稿件。

　　如何讓更多《光》發(fā)亮？

　　對(duì)長春光機(jī)所現(xiàn)任所長賈平來說，《光》不僅僅是一份期刊，更是一個(gè)有潛力的國際交流平臺(tái)。與海外聯(lián)辦實(shí)驗(yàn)室、引進(jìn)人才創(chuàng)建儀器公司、發(fā)起多項(xiàng)國際合作……“《光》已經(jīng)成為長春光機(jī)所對(duì)外交流的一張名片。”賈平頗為自豪。

　　但環(huán)顧中國大陸科研界，并不是所有的科技期刊都具有《光》這樣的影響力。截至2016年，我國科技期刊總量已達(dá)5000種，但被SCI收錄的不到200種。本土優(yōu)秀論文面臨著需要“交錢發(fā)出去”再“付費(fèi)買進(jìn)來”的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于起步較晚，還有一些棘手問題制約著科技期刊的發(fā)展，最關(guān)鍵的問題是專業(yè)人才緊缺。白雨虹說，科技期刊急需既懂出版行業(yè)又有科研經(jīng)歷的高水平人才，但這類人才很難招到。高水平人才缺乏激勵(lì)保障機(jī)制，難以形成職業(yè)向心力。

　　所幸，情況正在好轉(zhuǎn)。自2013年起，中國科協(xié)等六部門聯(lián)合組織實(shí)施中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃，支持項(xiàng)目分為四類，最高可給予每年200萬元資金支持。中國科協(xié)等還發(fā)起了中國科技期刊登峰行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，著力打造精品科技期刊。更多的《光》能否涌現(xiàn)，值得期待。

　　生態(tài)·健康

　　10  把生態(tài)環(huán)境從崩潰邊緣救回來

　　大樹砍完砍小樹，小樹砍完割樹苗，樹苗割完挖樹蔸……過去的廣西恭城瑤族自治縣，村寨周圍的山是光禿禿的，人們甚至?xí)榱藸帗屢粎补嗄径鵂幊场?/p>

　　山上的樹木越砍越少，土地越種越薄。生態(tài)環(huán)境的每況愈下讓恭城人民痛下決心，從立法治理、建設(shè)替代能源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面“立體呵護(hù)”，成功讓面臨崩潰的自然環(huán)境“鳳凰涅槃”：森林覆蓋率由1983年的47%提高到目前的83.23%，相繼獲得了中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)等20多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　精準(zhǔn)立法從源頭“堵”

　　“當(dāng)時(shí)村莊周邊山上的樹幾乎都被砍光了，山泉開始斷流，不少地方出現(xiàn)了山體塌方?！惫С强h人大常委會(huì)主任陳義軍介紹。上世紀(jì)90年代初，人們意識(shí)到生態(tài)環(huán)境惡劣會(huì)帶來一系列問題，開始組織各村各寨封山育林。

　　經(jīng)過休養(yǎng)生息，大山開始逐漸變綠，但全縣放養(yǎng)的3萬多只山羊卻讓植被面臨威脅。根據(jù)估算，每年約30萬畝封山育林的成果因養(yǎng)羊而付諸東流。

　　陳義軍說，當(dāng)時(shí)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，如不從法律上進(jìn)行控制，生態(tài)環(huán)境將會(huì)越來越差。經(jīng)過調(diào)研，縣人大在2001年審議通過了《恭城瑤族自治縣關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境禁止放養(yǎng)山羊的規(guī)定》。

　　立法保護(hù)生態(tài)的效果逐漸顯現(xiàn)出來，荒山重新披上了綠裝。為鞏固這一成果，恭城先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)林地坡地植被的通告》《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁伐闊葉林的通告》《恭城瑤族自治縣關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁止開墾林地坡地的規(guī)定》。

　　恭城縣林業(yè)局局長劉繼余介紹，恭城立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境以來，林業(yè)局已立森林刑事案件215起，處理違法犯罪人員304人。法律的力量讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境深入人心，更讓個(gè)別打林木主意的不法分子有了敬畏之心，恭城脆弱的生態(tài)環(huán)境終于能“喘一口氣”。

　　大興沼氣從側(cè)面“疏”

　　“以前家家戶戶都會(huì)在夏天去山上砍伐灌木叢，攢夠上百捆木柴用來過冬，導(dǎo)致我們村大部分的山都變成了‘光山’。”恭城縣嘉會(huì)鎮(zhèn)秧家村村民何志文說。

　　顯然，如果不解決群眾生火做飯的燃料問題，立法的效果將大打折扣。經(jīng)過探索，恭城開始大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。恭城縣農(nóng)村能源辦公室副主任曾華介紹，恭城縣累計(jì)建設(shè)沼氣池6.78萬座，入戶率達(dá)89.6%，并以沼氣為紐帶，形成“養(yǎng)殖＋沼氣＋種植”的循環(huán)發(fā)展模式。

　　半月談?dòng)浾咴诶跄炬?zhèn)五福村沙田屯看到，養(yǎng)豬場(chǎng)為旁邊的沼氣池提供了原料，沼氣池產(chǎn)生的沼氣通過管道輸送到周邊農(nóng)戶家中。養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人朱復(fù)德說，沼氣池能夠接收養(yǎng)豬場(chǎng)的廢料，解決了豬場(chǎng)的排污問題。村民葉卓珍說，家里一日三餐都用沼氣，費(fèi)用不到液化氣的一半。

　　“有了沼氣池，山上的灌木再?zèng)]有人去砍了。每年秋天灌木長得太高太密擋住道路的時(shí)候，村委會(huì)還要組織人力去清理?！庇写甯刹扛嬖V半月談?dòng)浾摺?/p>

　　恭城縣縣長黃枝君表示，大力發(fā)展沼氣的影響深遠(yuǎn)。沼氣池的普及讓村民告別了旱廁，改善了人居環(huán)境，也解決了農(nóng)村能源問題，讓生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)從后面“幫”

　　“沼氣池產(chǎn)生的廢渣可以作為果樹的有機(jī)肥，為水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。”恭城西嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向純光介紹，上世紀(jì)90年代初期，一些村民開始利用沼氣池排出的沼渣、沼液作為生態(tài)肥試種月柿，推行月柿無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植并開發(fā)出脆柿、柿餅等系列產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

　　試種成功后，恭城開始大力發(fā)展月柿、柑橘、沙田柚、桃李等水果種植，如今水果種植面積已達(dá)48萬多畝，年產(chǎn)量100多萬噸，農(nóng)民人均水果產(chǎn)量、人均水果收入居廣西首位。

　　桂林市人社局駐嘉會(huì)鎮(zhèn)泗安村第一書記周俊旭說，泗安村大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)，不僅環(huán)境越來越好，一些貧困村民也通過加入水果種植合作社，有了穩(wěn)定的收入。目前，黨委政府正引導(dǎo)更多村民加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中來，確保貧困戶脫貧、脫貧戶不返貧。

　　處處青山綠水，村村果樹成林，吸引了眾多游客前來觀光。以種植月柿聞名的紅巖村已成為3A級(jí)景區(qū)，社山村獲得“全國特色景觀旅游名村”，黃竹崗等一批村屯被評(píng)為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)（園區(qū)）”。村民們吃上了生態(tài)旅游飯，更加注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。

　　走進(jìn)恭城的村村寨寨，只見干凈平整的水泥路穿村而過，清澈的河水緩緩流過村旁，綠樹蔥蘢掩映著紅瓦白墻。“這些場(chǎng)景以前人們也憧憬過，現(xiàn)在群眾富裕了，逐漸擺脫了對(duì)自然的過度索取，生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂業(yè)的夢(mèng)想正在慢慢變成現(xiàn)實(shí)。”黃枝君說。

　　民生·社會(huì)

　　11  “互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”  助力貧困戶走出“信息洼地”

　　云南省大理白族自治州是全國14個(gè)扶貧片區(qū)“滇西邊境片區(qū)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)大理州貧困地區(qū)點(diǎn)多面廣，未脫貧群眾大多分散居住在地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，中國移動(dòng)云南公司聚焦“移動(dòng)信息化脫貧攻堅(jiān)”，采取“修好路、通好車、裝好貨”的方式，拓寬大理貧困群眾增收渠道，助力大理貧困群眾逐步走出“信息洼地”。

　　修好路：建通達(dá)貧困村的“信息高速路”

　　從大理劍川縣城前往劍川馬登鎮(zhèn)新華村，蜿蜒60余公里的山路，開車需要80分鐘。從新華村委會(huì)所在地前往新華村后山村民小組，還要繼續(xù)走20來公里的山路，開車需要30分鐘。

　　新華村黨總支書記李奇相苦笑著說：“前些年，從村委會(huì)進(jìn)到后山村民小組，手機(jī)信號(hào)就沒了，手機(jī)就只能當(dāng)手表用?！?/p>

　　層層疊疊的山巒阻礙了山里人與外界的交流，逶迤蛇行的山路成了后山村民小組的群眾與外界聯(lián)系的紐帶。

　　“外面的世界瞬息萬變，要跟上時(shí)代的步伐，不僅需要通達(dá)村組的硬化路，也需要通達(dá)村組的u2018信息高速路u2019?！敝袊苿?dòng)云南公司劍川分公司總經(jīng)理鄒旭暉介紹，2017年6月，投資40余萬元的一座移動(dòng)4G基站拔地而起，后山村民小組終于有了和外界聯(lián)系的“信息高速路”。

　　“除了通4G，新華村也通了光纖寬帶?！编u旭暉說，新華村是建檔立卡貧困村，考慮到村民的經(jīng)濟(jì)狀況，使用中國移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼，一個(gè)月消費(fèi)38元就可以免費(fèi)用50M的移動(dòng)光纖寬帶。

　　中國移動(dòng)云南公司大理分公司總經(jīng)理劉玉龍?jiān)诮邮馨朐抡動(dòng)浾邔ＴL時(shí)介紹，按照“貧困村、易地扶貧移民安置點(diǎn)在哪，中國移動(dòng)4G和光寬帶就通到哪”的目標(biāo)，大理移動(dòng)目前累計(jì)建設(shè)移動(dòng)4G基站近7000個(gè)，實(shí)現(xiàn)大理州所有行政村和易地扶貧移民安置點(diǎn)4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，自然村4G覆蓋率達(dá)到95%以上。

　　同時(shí)，大理州實(shí)現(xiàn)所有行政村和易地扶貧移民安置點(diǎn)光寬帶全覆蓋，建設(shè)光寬帶端口數(shù)46萬個(gè)。覆蓋大理州貧困群眾的“信息高速路網(wǎng)”初步形成。

　　通好車：困難群眾用上“致富手機(jī)”

　　“信息高速路通了，沒有能和它配合起來的設(shè)備，老百姓還是不能順暢地上網(wǎng)?！敝袊苿?dòng)云南公司黨委書記、總經(jīng)理馬奎認(rèn)為，既要抓好貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要加快終端的推廣和應(yīng)用，提升高速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率。

　　2017年底，中國移動(dòng)云南公司與大理州簽訂了《脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞大理州脫貧摘帽的具體目標(biāo)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧攻堅(jiān)”工作。目前，移動(dòng)公司已將10萬部“致富手機(jī)”交付大理州政府，再送給建檔立卡貧困戶家庭。

　　劉玉龍介紹，“致富手機(jī)”是專門為貧困戶定制的手機(jī)，為貧困戶提供涉農(nóng)信息、便民服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等產(chǎn)供銷一條龍信息服務(wù)。

　　巍山縣南詔鎮(zhèn)東外社區(qū)建檔立卡貧困戶姚興濤使用了“致富手機(jī)”后說：“u2018致富手機(jī)u2019上網(wǎng)速度快，信號(hào)強(qiáng)，還可以在手機(jī)上查詢各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，對(duì)我們種植、養(yǎng)殖幫助很大?！?/p>

　　“為了讓貧困群眾把u2018致富手機(jī)u2019充分地利用起來，我們也相應(yīng)地出臺(tái)了惠農(nóng)資費(fèi)?！敝袊苿?dòng)云南公司大理分公司市場(chǎng)部辛龍飛介紹，貧困群眾可以根據(jù)自己的實(shí)際選擇套餐，最低的包月費(fèi)8元，包含100M上網(wǎng)流量；最高的48元，無限流量。

　　為了讓貧困地區(qū)老百姓足不出村就可享受便捷的移動(dòng)通信服務(wù)，目前移動(dòng)公司在大理州累計(jì)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1930余個(gè)，農(nóng)村村級(jí)服務(wù)站880余家，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和大多數(shù)自然村。

　　裝好貨：電商平臺(tái)讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品飛出大山

　　云南是生態(tài)資源大省，立體氣候特點(diǎn)顯著，廣大農(nóng)村地區(qū)擁有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色食品的天然稟賦。但過去由于條件限制，“種出了好東西，卻賣不出好價(jià)錢”，這讓鄒旭暉替貧困戶心疼。

　　“依托于云南省逾3800萬移動(dòng)客戶，我們開發(fā)了本地電商平臺(tái)u2018彩云優(yōu)品u2019，在大理、昭通、保山、楚雄等州市試行貧困戶特產(chǎn)特賣?！敝袊苿?dòng)云南公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前“彩云優(yōu)品”APP注冊(cè)用戶達(dá)248萬，銷售金額近千萬元。

　　劍川縣馬登鎮(zhèn)新民村村民羅德文是“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)的受益者。2016年，年過半百的羅德文第一次聽說自己種的蘋果可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售。

　　“原來40多畝蘋果，收下來都要自己拉到市場(chǎng)上去賣。路上折騰不說，蘋果還賣不起價(jià)錢?！绷_德文高興地說，做夢(mèng)也沒想到，用了“彩云優(yōu)品”，賣蘋果的年收入從2015年約20萬元增加到2017年約40萬元，今年的收入還要增加。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)上線至今，已引進(jìn)大理州12個(gè)市縣數(shù)百個(gè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品上架銷售。目前，大理州上架的農(nóng)產(chǎn)品已成功銷往全國29個(gè)省、區(qū)、市，累計(jì)銷量突破500萬元。

　　“酒香也怕巷子深??！”馬奎感嘆，“彩云優(yōu)品”電商平臺(tái)讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品真正走出了大山，拓展了群眾的增收渠道，為產(chǎn)業(yè)脫貧搭建了信息化致富路。

　　延展閱讀：

　　中國移動(dòng)云南公司以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，圍繞云南省委省政府部署，開展“跨越發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興”三項(xiàng)重點(diǎn)工作；大理分公司直接在黨委辦公室掛牌成立了脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化推進(jìn)辦公室，繪制作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)，主動(dòng)發(fā)揮信息化的本地中堅(jiān)作用。

　　2017年底，大理州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還印發(fā)了《大理州脫貧攻堅(jiān)移動(dòng)信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》，依托中國移動(dòng)大理分公司實(shí)施20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+黨建、政務(wù)、教育、醫(yī)衛(wèi)、文化、農(nóng)林、旅游、生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)社會(huì)扶貧、行業(yè)應(yīng)用”等項(xiàng)目，實(shí)施《新時(shí)代136移動(dòng)惠民鄉(xiāng)村振興信息化工程》，讓群眾少跑腿，讓信息多跑路，助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息脫貧。