更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
(《求是》評論員)
黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,“十二五”時期推動我國發(fā)展要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,這就要求我們切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。以科學(xué)發(fā)展為主題,這是全黨全國人民的共同意志,是時代的要求,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。對此,全黨要繼續(xù)深化認(rèn)識,堅決貫徹。
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。發(fā)展,是人類社會永恒的主題。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展觀受世界觀統(tǒng)領(lǐng),有什么樣的世界觀就會有什么樣的發(fā)展觀。辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀為人們探索人類社會發(fā)展規(guī)律指明了道路。科學(xué)發(fā)展觀以馬克思主義為指導(dǎo),貫徹了馬克思主義基本原理,繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想,在我國發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局、發(fā)展階段、發(fā)展動力、發(fā)展要求等重大問題上提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,形成了涵蓋社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個方面的重要思想理論和方針政策,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀立足中國發(fā)展實際、指導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè),借鑒和吸收了世界各國研究發(fā)展問題的有益思想材料,是中國特色社會主義理論體系的有機組成部分。
科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,就是要實現(xiàn)體現(xiàn)社會主義本質(zhì)、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)的發(fā)展、又好又快的發(fā)展。社會主義發(fā)展的根本目的是不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,滿足人的全面發(fā)展的需要??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,就是要從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,最終實現(xiàn)共同富裕。社會主義的發(fā)展是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的相互推動中實現(xiàn)的,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展又反過來給經(jīng)濟發(fā)展以巨大影響;離開政治、文化、社會的發(fā)展,單純追求經(jīng)濟增長,經(jīng)濟最終也搞不上去??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)富強民主文明和諧的發(fā)展目標(biāo)。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和我國的政治制度,在集中力量、統(tǒng)籌安排、宏觀調(diào)控等方面有著巨大優(yōu)勢??茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,就是要發(fā)揮我國社會主義制度的特點和優(yōu)勢,正確認(rèn)識和妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系,認(rèn)真考慮和對待各方面發(fā)展需要,正確反映和兼顧各方面利益要求,充分調(diào)動全社會的發(fā)展積極性。
科學(xué)發(fā)展觀進一步回答了我國發(fā)展實踐提出的關(guān)系全局的重大理論和實際問題??茖W(xué)發(fā)展觀與黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,立足社會主義初級階段基本國情,特別是深刻分析新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的??茖W(xué)發(fā)展觀是以深刻總結(jié)過去發(fā)展的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)的,沒有改革開放以來的巨大發(fā)展成就,就不可能提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的問題;同時,科學(xué)發(fā)展觀又是從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展實際出發(fā),科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求,著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題提出來的??傊茖W(xué)發(fā)展觀在我們黨探索和回答什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的基礎(chǔ)上,進一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論和實際問題,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,為中國特色社會主義理論體系貢獻了最新成果。
堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅持科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵,而發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。實踐經(jīng)驗表明,推動科學(xué)發(fā)展,一要注重處理好抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式的關(guān)系。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,我們要牢牢抓住歷史機遇,主動適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界,科技進步日新月異,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,主要國家紛紛出臺政策措施搶占未來發(fā)展的制高點,這給我國發(fā)展既帶來機遇又帶來挑戰(zhàn)。抓住機遇要求我們加快發(fā)展,抓緊解決發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。我們必須把抓住和用好發(fā)展機遇同創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結(jié)合起來,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大幅提高資源配置效率和資源利用能力,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二要注重處理好政府和市場的關(guān)系。我們實行社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。市場作用和政府調(diào)控相輔相成、缺一不可,市場作用多一些還是政府作用多一些,需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行狀況相機抉擇。關(guān)鍵是要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,不斷完善體制機制,從制度上保證市場機制和宏觀調(diào)控有機結(jié)合,實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置。三要注重處理好經(jīng)濟發(fā)展和收入分配的關(guān)系。合理配置生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)的資源,是經(jīng)濟良性循環(huán)的重要條件。必須在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下,更加注重保障和改善民生,下決心、下功夫調(diào)整收入分配關(guān)系,促進分配公平,讓發(fā)展成果由人民共享。四要注重處理好國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系。我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的互動和依存在不斷加強,要求我們樹立全球視野,進行雙向思維,提高在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的能力,善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中抓住發(fā)展機遇,從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,真正做到內(nèi)外兼顧、互利共贏。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,通過全面實施“十二五”規(guī)劃綱要,確??茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進步,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
社會主義制度鑄就抗震救災(zāi)偉大奇跡
(劉奇葆)
災(zāi)后重建充分彰顯中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力
把抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為民族復(fù)興的強大動力
迄今為止,人類還不能阻止嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)生,但優(yōu)越的社會制度可以最大限度降低災(zāi)害損失,最大程度保護人民生命財產(chǎn)安全,最大可能幫助群眾重建家園。面對新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的“5·12”汶川特大地震災(zāi)害,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全黨全軍全國人民的大力支援下,3年來,四川人民穿越災(zāi)難、崛起危難,不僅創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的奇跡,而且實現(xiàn)原地起立、發(fā)展起跳,創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的奇跡!昔日滿目瘡痍的地震災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨變,成為展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的亮麗窗口。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造偉大奇跡的根本保證
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義制度最顯著的政治優(yōu)勢,是我們應(yīng)對各種風(fēng)險、駕馭各種復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝各種艱難險阻的根本保證。四川人民能夠戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害,重建災(zāi)后美好新家園,最根本的原因就在于有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
地震發(fā)生后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央迅速對抗震救災(zāi)工作作出部署,國務(wù)院立即成立抗震救災(zāi)指揮部,號召全黨全軍全國人民緊急動員,堅決打勝抗震救災(zāi)這場硬仗。在余震不斷、險情頻發(fā)的危急時刻,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后深入災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi),全國上下迅即形成萬眾一心抗震救災(zāi)的局面。
四川省委、省政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,省級領(lǐng)導(dǎo)干部各就各位,靠前指揮,震后幾小時內(nèi),省、市、縣、鄉(xiāng)抗震救災(zāi)組織指揮體系基本形成。災(zāi)區(qū)各級黨委臨危不懼,保障有序,關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮了主心骨作用。黨的基層組織快速行動,組織群眾自救、互救,充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。1萬多個黨員突擊隊沖鋒在前,始終戰(zhàn)斗在救災(zāi)第一線,面對生死考驗,黨員把生的希望留給別人、把死的危險留給自己,危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。從廢墟中搶救出來的生還者中,80%以上是基層黨組織和黨員干部組織群眾搶救和自救互救出來的。在大災(zāi)面前,中國共產(chǎn)黨組織的戰(zhàn)斗力和對基層群眾的動員能力得到充分展示。
人民軍隊忠于黨、忠于祖國、忠于人民,以大無畏的英雄氣概克服難以想象的困難,徒步行軍、涉水前進、超??战?,第一時間挺進龍門山斷裂帶,深入崇山峻嶺之中,搶救生命,救援群眾,充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。軍民團結(jié)共奮戰(zhàn),先后打贏了搶險救人、安置群眾、搶通保通、衛(wèi)生防疫、防治次生災(zāi)害、維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定等一場場硬仗。災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生饑荒、沒有出現(xiàn)流民、沒有爆發(fā)疫情、沒有引發(fā)社會動蕩,創(chuàng)造了舉世矚目的抗震救災(zāi)奇跡。
災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)區(qū)發(fā)展振興始終是在黨中央和各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。地震后第七天我們就開始謀劃災(zāi)后重建工作,提出了“三年基本恢復(fù)、五年發(fā)展振興、十年全面小康”的災(zāi)后重建總體目標(biāo),作出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園和加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的重要決策。按照黨中央“災(zāi)后恢復(fù)重建是應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需促進增長的重要內(nèi)容”、“把恢復(fù)重建作為促進全國發(fā)展的強大引擎”、“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”要求,我們把功能恢復(fù)與跨越發(fā)展結(jié)合起來,著力抓好城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、文化、生態(tài)六大重建以及精神家園重建。與此同時,搶抓機遇,加快發(fā)展,堅持實施“一主、三化、三加強”的基本思路,加快推進“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè),災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年基本完成。全省經(jīng)濟迅速走出低谷、止滑回升,進入加快發(fā)展的軌道。不僅災(zāi)區(qū)迎來了脫胎換骨的大變化,全省經(jīng)濟也迎來了前所未有的大發(fā)展?!笆晃濉逼陂g經(jīng)濟年均增長13.7%,是改革開放以來四川經(jīng)濟發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高的5年。2010年,四川經(jīng)濟增長15.1%,創(chuàng)歷史新高,經(jīng)濟總量上升到全國第八位。
二、以人為本是創(chuàng)造偉大奇跡的核心理念
以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。在艱苦卓絕的抗震救災(zāi)和繁重艱辛的災(zāi)后重建中,我們堅持救災(zāi)就是救民、重建就是為民,把生命至上、民生優(yōu)先貫徹始終,在人類抗災(zāi)救災(zāi)史上,將以人為本的理念升華到一個嶄新的高度。
在搶險救援階段,堅持救人第一。只要有一線希望,就盡百倍努力,從廢墟中救出83988人。在安置群眾階段,堅持安民為要。用10天時間完成1500萬人的應(yīng)急安置,用3個月時間完成530萬戶、1200多萬因災(zāi)房屋損毀無家可歸群眾的過渡性安置。在恢復(fù)重建階段,堅持民生優(yōu)先,災(zāi)區(qū)民生事業(yè)和綜合保障能力顯著提升。震后一年內(nèi),355萬戶震損住房修復(fù)加固全面完成;震后一年半,150萬戶農(nóng)房重建全部完成;震后兩年,25萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成。在重建中始終以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)重建,強調(diào)民生工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,重建質(zhì)量與重建速度結(jié)合,突出地域風(fēng)格、民族特色和文化傳承,尤其是農(nóng)村重建首次引入規(guī)劃理念,提高了村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計水平,展示出社會主義新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌。通過解決擴大就業(yè)、安全溫暖過冬、特困戶幫扶等災(zāi)區(qū)群眾的實際困難,為災(zāi)后重建順利推進創(chuàng)造了安定有序的社會環(huán)境。通過調(diào)用土地和異地安置,解決因災(zāi)失地群眾的實際困難。對特殊受災(zāi)人群實施特殊救助安置,妥善安置了因災(zāi)新增孤老、孤兒、孤殘人員和受傷致殘人員。開展再生育服務(wù),災(zāi)區(qū)擬再生育家庭5422戶,已出生嬰兒2864名。以人為本,體現(xiàn)了人性的光輝,安定了人心,穩(wěn)定了社會,為災(zāi)后重建營造了和諧奮進的氛圍。
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的核心。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)了高效高速救災(zāi)、又好又快重建,充分昭示了社會主義國家一切權(quán)力屬于人民的根本屬性。地震發(fā)生后,全國人大常委會順應(yīng)民意,及時調(diào)整2008年中央預(yù)算,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,以保證抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的資金需求。國務(wù)院先后出臺了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》等4項法規(guī)和政策文件,為災(zāi)后恢復(fù)重建提供了法律法規(guī)和政策保障。
災(zāi)后重建中,我們始終把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn),重大決策充分聽取人民群眾的意見和建議。本著平等、公開、透明的原則,把知情權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,在規(guī)劃編制、住房重建、建材特供、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會穩(wěn)定等重建的各主要環(huán)節(jié),在政府的組織和幫助下,堅持群眾“自主、自愿、自治”,引導(dǎo)群眾自力更生、奮發(fā)有為,做到群眾全程參與、全程監(jiān)督,充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,使人民群眾真正成為重大決策的參與者、災(zāi)后重建的建設(shè)者、基層自治的主導(dǎo)者、重建成果的受益者。
三、改革開放是創(chuàng)造偉大奇跡的動力源泉
改革開放是建設(shè)中國特色社會主義的基本國策,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。30多年的改革開放,有力地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,有效地激發(fā)了生機與活力,我國綜合國力顯著增強,為抗擊汶川特大地震災(zāi)害奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大力量。
公有制經(jīng)濟在抗擊汶川特大地震災(zāi)害中發(fā)揮了主體和主導(dǎo)作用。地震發(fā)生后,國家迅速調(diào)動數(shù)十萬救災(zāi)搶險人員,調(diào)配數(shù)百億救災(zāi)資金,向災(zāi)區(qū)運送上百萬噸食品、衣被、帳篷等生活品和燃油、煤炭、搶險工程設(shè)備等急需物資,為贏得救人時間、提高救災(zāi)效率發(fā)揮了極其重要的保障作用。在搶通保通公路鐵路,抓緊恢復(fù)通信、電力設(shè)施和處置堰塞湖等各大主戰(zhàn)場,國有大中型企業(yè)發(fā)揮了頂梁柱作用。我國土地屬于國家所有和集體所有,這一制度在災(zāi)后重建調(diào)整土地規(guī)劃中發(fā)揮出巨大優(yōu)勢,確保了災(zāi)后重建的各類項目實施和快速高效推進。民營經(jīng)濟在抗震救災(zāi)中積極進取,許多民營企業(yè)響應(yīng)中央的號召,發(fā)揚中華民族扶弱濟困的傳統(tǒng)美德,為抗震救災(zāi)作出了重要貢獻。
開放式救災(zāi)、開放式重建是抗擊汶川特大地震的突出特色。地震發(fā)生后,在第一時間將信息公告天下,每天召開新聞發(fā)布會,及時公布最新災(zāi)情統(tǒng)計和救災(zāi)進展。我國政府以開放的姿態(tài),先后接受俄羅斯、日本、韓國、新加坡4個國家和香港、臺灣地區(qū)的搜救隊到災(zāi)區(qū)搶險搜救,以及8個國家和港澳臺9支醫(yī)療隊的醫(yī)療救治援助。我們堅持開門開放搞重建,集中全國乃至世界的智慧,確保了規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)的先進性、科學(xué)性。災(zāi)后重建中,堅持辯證思維、更新觀念,變困難為機遇,大力實施充分開放合作戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部開放高地,積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在對外開放上實現(xiàn)了重大突破,電子信息、汽車制造、油氣化工等產(chǎn)業(yè)在震后迅速崛起。對外開放激發(fā)了我省跨越式發(fā)展的內(nèi)在活力,震后重建的四川已成為西部開放前沿和最具投資吸引力的地區(qū)。
救災(zāi)和重建始終立足于社會主義市場經(jīng)濟體制,著眼發(fā)展抓重建,抓好重建促發(fā)展,利用體制的優(yōu)勢和力量,破解了一個又一個難題。我們堅持政府調(diào)控與市場機制有機結(jié)合,建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的資金投入機制,吸引和帶動社會資金投入災(zāi)后恢復(fù)重建,彌補了上萬億元的資金缺口。建立生產(chǎn)要素特供保障機制,優(yōu)先保障農(nóng)房建材,盡力保障恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)重建物資企業(yè)所需要素供應(yīng),千方百計保證生產(chǎn)企業(yè)和群眾生活的煤、電、油、氣、運需要,市場運行穩(wěn)而不亂。堅持把災(zāi)后恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革相結(jié)合,用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法推進災(zāi)后重建,把城鄉(xiāng)住房重建與產(chǎn)業(yè)重建、旅游重建、文化重建結(jié)合起來,不僅紓緩了住房重建的資金瓶頸,構(gòu)建了新型城鄉(xiāng)形態(tài),還解決了受災(zāi)群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。堅持恢復(fù)重建與跨越提升相結(jié)合,努力克服特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重影響,在重建過程中調(diào)整生產(chǎn)力布局,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,有力推動了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建在“原地起立”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“發(fā)展起跳”。
一個日新月異、蓄勢上升、前景美好的四川正呈現(xiàn)在世人面前,為“十二五”期間四川著力把基礎(chǔ)做牢、把產(chǎn)業(yè)做強、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實,加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面建設(shè)小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
四、舉國體制是創(chuàng)造偉大奇跡的獨特優(yōu)勢
集中力量辦大事,充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下,舉全國之力、集全國之智,龐大的人力、物力、財力等各種資源在極短時間內(nèi)快速集結(jié)和有效配置,充分展示了我國社會主義制度的強大動員力和高效組織力。實踐證明,中國特色的領(lǐng)導(dǎo)體制,極有利于形成全國救災(zāi)一盤棋的統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動;中國特色的行政體制,極有利于整合力量、聚集資源,應(yīng)對各類突發(fā)事件的挑戰(zhàn);中國特色的經(jīng)濟體制,極有利于壯大國力、保障民利,提供迎戰(zhàn)各種風(fēng)浪考驗的物質(zhì)支撐;中國特色的思想文化體制,極有利于團結(jié)人民、凝聚人心,共同抵御曠世奇難;中國特色的軍隊體制,極有利于快速集結(jié)武裝力量,擔(dān)當(dāng)起抗擊巨災(zāi)的主力軍和突擊隊。
在災(zāi)后重建中實施對口支援,是舉全國之力共御巨災(zāi)的偉大創(chuàng)舉,開創(chuàng)了中國特色的災(zāi)后重建模式。中央在震后37天即作出“一省幫一重災(zāi)縣”的部署,18個對口援建省市積極開展了對18個重災(zāi)縣重點重建項目的援建。目前,對口援建省市確定的3880個項目,已完成投資760多億元,99%的項目已竣工交付使用。此外,香港和澳門特別行政區(qū)也援建了295個項目。四川省內(nèi)21個市(州),除了6個重災(zāi)市(州)外,其余都分別對口支援1個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對口援建有力地加快了災(zāi)后恢復(fù)重建進程,有效地促進了東中西部經(jīng)濟大合作、文化大交流、理念大融合、民族大團結(jié),是一次先富幫后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的成功實踐。
在接受各項援助的同時,四川人民感恩奮進,繼承和發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不等待、不依賴、不觀望,自己動手,奮發(fā)圖強,崛起危難,重建家園。災(zāi)區(qū)群眾激發(fā)出空前高漲的積極主動意識,從內(nèi)心深處喊出“有手有腳有條命,天大困難能戰(zhàn)勝”、“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的時代強音,艱難困苦、玉汝于成,流血流汗、自強不息的精神在天府大地發(fā)揚光大。
上個世紀(jì)90年代以來,世界上有若干地方遭受大災(zāi)侵襲,救災(zāi)和重建因社會制度不同而存在很大差異。1995年日本阪神大地震,重建用了很長時間。2005年美國新奧爾良市遭受颶風(fēng)嚴(yán)重破壞,至今還未完全恢復(fù)。海地地震一周年后,廢墟遠(yuǎn)未清理干凈,還有80萬左右的災(zāi)民住在臨時帳篷里。在拯救災(zāi)難、恢復(fù)重建、振興發(fā)展和普惠民生等方面,我國社會主義制度的優(yōu)越性天地可鑒。
五、核心價值是創(chuàng)造偉大奇跡的精神支撐
社會主義核心價值體系是社會主義的先進文化,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的精神動力。正是社會主義的共同信念,把全國各族人民緊緊團結(jié)在一起,凝聚成堅不可摧的民族力量,共渡危難,共克時艱,共同發(fā)展,共創(chuàng)未來。
英雄的中國人民素有“一方有難、八方支援”、“萬眾一心、眾志成城”的民族精神,彰顯的是社會主義大家庭團結(jié)一致、攜手共進的高尚情懷;災(zāi)區(qū)黨員干部把關(guān)心群眾的生命、生活與幸福,視作自己第一位的天職,展現(xiàn)的是“舍小家、為大家”的無私奉獻;災(zāi)區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠,展示的是堅定堅韌、自立自強的拼搏精神;對口支援省市,本著全國一盤棋的思想,傾力援助,體現(xiàn)的是心手相牽的人間大愛;100多萬志愿者迅速集結(jié)災(zāi)區(qū)一線,傾注愛心,折射的是中國人民友愛互助的傳統(tǒng)美德;港澳臺及海外華人華僑的無私捐助和援建,表達的是中華民族四海同心的民族團結(jié)。偉大的抗震救災(zāi)精神,是民族精神和時代精神契合的豐碑,是社會主義核心價值體系的凝煉與升華。
祖國的大愛深深感動著四川人民,災(zāi)區(qū)處處涌動著“感恩黨、感恩祖國、感恩人民、感恩軍隊”的熱潮,干部群眾思想覺悟、觀念視野、精神面貌都得到極大提升。青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害、山東嚴(yán)重旱情等災(zāi)害發(fā)生后,四川人民情系災(zāi)區(qū),傾力幫助,以實際行動回報全國人民的關(guān)愛和支持??拐鹁葹?zāi)精神充分展現(xiàn)了社會主義核心價值體系的蓬勃生機,是彌足珍貴的精神財富。重獲新生的四川災(zāi)區(qū),已經(jīng)成為愛國主義教育基地、社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育基地、民族團結(jié)進步宣傳教育基地和展示中國發(fā)展模式、發(fā)展道路勃勃生機的窗口。我們將大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神,進一步唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好、人民軍隊好的時代主旋律。
回望3年來抗擊汶川特大地震和恢復(fù)重建的歷程,四川人民從悲壯走向豪邁,譜寫了抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和科學(xué)發(fā)展的壯美詩篇,創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的人間奇跡。這一切,是因為我們身后有一個堅強的黨、有一個強大的國家、有一個偉大的民族和無比優(yōu)越的社會主義制度。
(作者:中共四川省委書記)