“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議,從戰(zhàn)略層面高度關(guān)注明天“誰來種地”的問題,圍繞“解決好人的問題”作出了重要決策部署,這必將對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠。
如果說近20年前“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)已經(jīng)被事實所否定,如今“誰來種地”已然是個擺在我們面前的現(xiàn)實問題。這些年,我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化很快,據(jù)測算,2013年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%。同老齡化一并出現(xiàn)的還有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員女性化和低文化程度化。出去的不愿回鄉(xiāng)干農(nóng)業(yè),留下的不安心搞農(nóng)業(yè),這種現(xiàn)象比較普遍。長此以往,再過10年、20年,誰來種地?如果不及時解決這些問題,農(nóng)業(yè)后繼乏人將日益嚴重。這不是杞人憂天,而是必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。
正如習近平總書記指出的,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,說到底,關(guān)鍵在人。沒有人,沒有勞動力,糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,一切都談不上。“誰來種地”這個問題,實際上就是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。充分調(diào)動人的積極性,把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略,正是破解種地困局的關(guān)鍵所在。
富裕農(nóng)民,才會讓人有盼頭、讓農(nóng)業(yè)有吸引力。2012年農(nóng)民人均純收入中,來自農(nóng)業(yè)的收入比重已經(jīng)降到26.6%,農(nóng)業(yè)收入對不少農(nóng)戶而言正在變成“副業(yè)”。在此背景下,做強農(nóng)業(yè)、提升效益,需要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平,需要發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型主體,同時重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民務農(nóng)收入,從而增強農(nóng)業(yè)吸引力,讓愿意種地的青壯年多起來。
提高農(nóng)民,才會讓人有能力,讓農(nóng)業(yè)有后勁。從國際經(jīng)驗看,培育新型農(nóng)民是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同,新型農(nóng)民不僅要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營,而且要深度參與市場競爭。凡事預則立,不預則廢。下好農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的先手棋,加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓力度,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃,讓更多大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生扎根農(nóng)村,我們才能造就宏大的新型農(nóng)民隊伍,確保農(nóng)業(yè)后繼有人。
扶持農(nóng)民,才能讓人有定力、讓農(nóng)業(yè)有保障。農(nóng)業(yè)面對自然災害和市場波動雙重風險,國家的支持保護必不可少。尤其針對農(nóng)業(yè)投入難、融資難等現(xiàn)實問題,需要加大農(nóng)業(yè)投入力度,建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系,為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道。以良好務農(nóng)條件和環(huán)境抗風險、增動力,是穩(wěn)定務農(nóng)預期、提振種地者信心的基礎。
一分耕耘,一分收獲。站在新的發(fā)展起點上,牢牢抓住吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民等工作重點,把中央惠農(nóng)、強農(nóng)、興農(nóng)的各項政策措施落到實處,我們就能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實人力基礎和保障,讓希望的田野煥發(fā)勃勃生機,結(jié)出累累碩果。