來自某政府部門的數(shù)據(jù)顯示,目前財政撥款的公車單車費用標準為每年3.5萬元,但2011年28個中央部門單車實際年均費用為7.2萬元,即使扣除司機工資,也要5萬元,是標準的1.4倍。尤其需要指出的是,這28個部門中有400余輛公車,每年行駛里程不到5000公里。不少公車在使用過程中,都有人為浪費現(xiàn)象。比如,各地開會基本都是一個領(lǐng)導一輛車,開會幾個小時期間,部分車子一直不熄火。還有涉嫌違規(guī)產(chǎn)生的浪費,不少公車被發(fā)現(xiàn)違規(guī)在非指定機構(gòu)修理,個別極端的,一輛公車一年換了40個輪胎。
目前每年全國公務用車消費支出高達2000億元而德國柏林僅有公車92輛。
相關(guān)研究人員稱,十多年來雖然各地公車改革之聲不斷,但“越改越多、越改越亂”是不爭的事實。改革試點或無疾而終,或者成為“半拉子工程”,甚至出現(xiàn)“補貼照拿、公車照坐”的局面,車改成了變相福利,影響公車改革的公信力。究其原因是失去制度規(guī)范,監(jiān)督不力造成的。
針對這一狀況,前不久中央印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,明確取消一般公務用車,并提出具體解決方法。但是一般上有政策,下有對策。公車改革觸動既得利益者的蛋糕,因此,地方政府特別是官員,就極可能去鉆條例中提到的“社會化、市場化公務用車制度”“適度發(fā)放公務交通補貼”的空子,以圖繼續(xù)享受特權(quán)。對此我們必須對這種“下有對策”的行為保持高度警惕。
對策之一就是制定科學標準,控制發(fā)放補貼。一些率先車改的地方,交通補貼就是沒有最高,只有更高,杭州車改后的補貼達每月2600元,溫州達每月3100元……如果中央沒有統(tǒng)一標準,毫無疑問就會變成另一場變相加薪。因此,要根據(jù)地區(qū)的實際消費和經(jīng)濟發(fā)展情況,制定科學的補貼發(fā)放標準,控制補貼的發(fā)放。
對策之二就是制定科目,限制報銷。實際上,無論是否公車改革,一些地方、一些單位就存在這種現(xiàn)象,對沒有專車的公務員,不分情況、不加核實,打車費、火車票、飛機票統(tǒng)統(tǒng)可以報銷。這種現(xiàn)象是要堅決杜絕的,公務人員的出行應該控制相應的標準,不能超高水平消費,所以要制定相應的報銷科目和細則,對公務人員的報銷數(shù)額和范圍進行劃定。